為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口中長(zhǎng)期均衡發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)全面提升。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2021〕68號(hào)）要求，2021年10月21日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

一、出臺(tái)背景

按照省委九屆十一次、十二次全會(huì)部署，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》要求，為進(jìn)一步完善政策體系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，健全監(jiān)管機(jī)制，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升服務(wù)水平，構(gòu)建具有河北特色的養(yǎng)老托育公共服務(wù)體系。2021年6月7日，河北省印發(fā)了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2021〕68號(hào)）。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市發(fā)改委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究起草了《實(shí)施方案》，在充分征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后，以市政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分三個(gè)部分內(nèi)容及重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工表。

第一部分是總體要求：按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老托育體系建設(shè)的一系列決策部署，進(jìn)一步完善政策體系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，健全監(jiān)管機(jī)制，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升服務(wù)水平，構(gòu)建具有廊坊特色的養(yǎng)老托育公共服務(wù)體系。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)：

一是健全養(yǎng)老托育政策體系。做好頂層，合理布局，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極支持普惠性服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)存量資源利用。增加多元資金投入，落實(shí)積極財(cái)稅政策。提高人才要素供給能力。

二是推進(jìn)服務(wù)供給多元化。提高家庭照護(hù)能力，建立健全監(jiān)督探訪制度，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型，發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)。

三是創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，提升醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合能力。強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)，提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。提升養(yǎng)老托育用品質(zhì)量，培育智慧養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)，提升養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量。

四是完善監(jiān)督管理服務(wù)。建立健全養(yǎng)老托育綜合監(jiān)管體系，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

第三部分是強(qiáng)化組織保障和責(zé)任落實(shí)：從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、落實(shí)職責(zé)、加強(qiáng)督導(dǎo)等方面提出了要求。

三、出臺(tái)意義

按照國(guó)家和省文件要求，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，進(jìn)一步改善養(yǎng)老、托育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)兜底保障能力，增加普惠性服務(wù)供給，逐步構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷發(fā)展和完善普惠托育服務(wù)體系。

相關(guān)政策性文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案的通知