廊科〔2016〕75號

廊坊市科學技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《廊坊市“十三五”科技發(fā)展工作指南》的通知

各縣(市、區(qū))科技局，市直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹全市科技創(chuàng)新大會精神，全面落實市委、市政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新率先建成創(chuàng)新型城市的決定》的要求，充分發(fā)揮科技對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，依據(jù)《河北省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》、《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制了《廊坊市“十三五”科技發(fā)展工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實際認真組織實施。

廊坊市科學技術(shù)局

2016年12月1日

廊坊市“十三五”科技發(fā)展工作指南

“十三五”時期是廊坊深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)綠色、高端、率先、和諧發(fā)展新局面的關(guān)鍵時期。為深入貫徹國家、省、市科技創(chuàng)新大會精神，在全省率先建成創(chuàng)新型城市，根據(jù)《河北省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》、《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本指南。期限為2016-2020年。

一、回顧與面臨的形勢(一)“十二五”科技發(fā)展成效“十二五”時期，我市實施科技創(chuàng)新十大工程、開展“一十百千萬”科技創(chuàng)新行動等一系列工作，科技創(chuàng)新環(huán)境顯著改善，科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力顯著增強。

科技型企業(yè)快速增長。“十二五”期末，全市高新技術(shù)企業(yè)達到154家，科技型中小企業(yè)數(shù)量從2013年的1211家增至3262家，科技小巨人企業(yè)從2014年的59家增至171家，均居全省前列，涵蓋電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚了新奧科技、華為、京東方等一批具有核心技術(shù)和較強自主創(chuàng)新能力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)逐步完善。“十二五”期末，全市共有省級以上開發(fā)區(qū)39家，其中省級以上高新區(qū)6家，居全省首位。擁有省級以上企業(yè)研發(fā)中心43家、院士和博士后工作站14家，全國第一家博士后成果轉(zhuǎn)化基地落戶固安。建成市級以上科技企業(yè)孵化器20家，市級以上眾創(chuàng)空間22家，其中國家級眾創(chuàng)空間3家、省級眾創(chuàng)空間8家，孵化面積累計達到130萬平方米，入孵企業(yè)和創(chuàng)新團隊達到2000個以上。2014年，廊坊市生產(chǎn)力促進中心、科技情報所等科技中介服務(wù)平臺為2000余家企業(yè)和科研單位提供技術(shù)推廣、信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù)，促進企業(yè)新增利潤上億元。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，引進專家14人，全市研發(fā)經(jīng)費投入強度由2010年的0.6%提高到0.85%。組織實施了煤基低碳能源、光電半導體照明等科技專項600余項，爭取省以上科技專項資金近10億元。取得國內(nèi)先進以上水平技術(shù)成果500余項，58項科技成果榮獲省以上科技獎勵。全市專利申請量和授權(quán)量累計12621件和9082件，比“十一五”期間分別增長195%和225%。取得產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)成果200余項，成功研發(fā)出全球首支通用LED多面發(fā)光體燈泡、世界第一塊5.7㎡雙結(jié)硅基薄膜太陽能電池板、世界第一臺智能化乳腺成像檢測儀等20多項世界首創(chuàng)科技成果。新奧集團“可再生能源與天然氣融合的分布式能源的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)研究”列入國家973計劃，新奧集團“煤炭地下氣化產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)”、久智新型光纖材料等多個項目列入國家863計劃，“河北省農(nóng)村科技服務(wù)信息化技術(shù)集成與示范”列入國家星火計劃，新奧光伏、河北視窗列入科技部“金太陽示范工程”，固安、永清、大廠、香河、文安成功列入“國家科技富民強縣專項行動計劃”行列。

科技對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用顯著增強?！笆濉逼谀?，科技進步對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到48%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到170億元，五年增長1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達23.6%，五年提高6.4個百分點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，五年累計實施工業(yè)技改項目2722項，投入工業(yè)技改資金2358.9億元。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扎實推進，建成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家；組織實施農(nóng)業(yè)科技項目100余個，全市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到80%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，累計實現(xiàn)增收超過6億元；培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)48家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到67.5%。社會管理、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力與科技成果應(yīng)用水平不斷提升，科技惠民工程取得顯著成效。躋身國家智慧城市試點，在全省率先實施市、縣兩級數(shù)字城管，組織實施“智慧廊坊”公務(wù)云計算中心等40余項可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先項目。微煤霧化等煤炭清潔燃燒技術(shù)得到推廣，城中村居民和農(nóng)村居民基本完成清潔爐具改造替代。心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤等重大疾病防治技術(shù)的應(yīng)用研究成果豐碩，多項成果榮獲省、市級科技進步獎。

科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)順利通過科技部、發(fā)改委等17部委驗收?？萍颊攮h(huán)境不斷優(yōu)化，先后出臺了《廊坊市人民政府關(guān)于支持科技創(chuàng)新促進科技成果孵化轉(zhuǎn)化的十項措施》、《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于鼓勵支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展八條措施的通知》等二十余項政策，向企業(yè)印發(fā)了《企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策摘編》?？萍冀鹑隗w系逐步完善，“十二五”期間，市財政設(shè)立10支、17億元科技金融專項基金，帶動近100億元的金融資本與社會資本為全市科技型企業(yè)、京津高新技術(shù)成果進入廊坊孵化轉(zhuǎn)化提供資金支持。河北銀行和廊坊銀行分別在固安和霸州建立了首批科技支行，推出了“科保貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。科技管理體制改革不斷深化，出臺《深化市級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的意見》，加強對科技專項經(jīng)費管理，升級原有科技計劃申報管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目申請、立項、合同書簽訂到驗收的全流程網(wǎng)上辦理，初步建立總體布局合理、功能定位清晰、運行公開透明的科技計劃管理體系。

京津廊協(xié)同創(chuàng)新逐步深化。完成《科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)規(guī)劃》編制，對京津廊協(xié)同創(chuàng)新的空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐體系等進行“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素”頂層設(shè)計。與中關(guān)村科技園區(qū)、京津高校院所、高科技企業(yè)等主體開展了卓有成效的對接合作，吸引了200多家中關(guān)村企業(yè)在廊坊建立分支機構(gòu)，引進了500多項北京高科技成果轉(zhuǎn)化項目，全市90%以上的科技型企業(yè)與京津高校院所建立了緊密的產(chǎn)學研合作關(guān)系；與中科院過程所、北京化工大學分別共建了鋼木家具技術(shù)研究院、絕熱節(jié)能材料研究院；建設(shè)了清華大學重大科技項目(固安)中試孵化基地、北大協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、北航機器人研究所等12家協(xié)同創(chuàng)新平臺；共建了亦莊?永清高新區(qū)、西城?永清現(xiàn)代物流園、中關(guān)村固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、京冀通航產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村(大興)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地固安合作園等園區(qū)。

(二)面臨的形勢“十三五”時期，是我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革、進入創(chuàng)新型國家行列的決定性階段，是河北省創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是廊坊強化科技引領(lǐng)、鑄就核心競爭力、加快建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)的重要時期。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，京津冀協(xié)同發(fā)展、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等一系列國家戰(zhàn)略深入實施，京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)系統(tǒng)推進，創(chuàng)新型河北加快建設(shè)，將在集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、引進科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目、加快科技園區(qū)建設(shè)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系、深化科技體制機制改革等方面，為我市帶來重大戰(zhàn)略機遇，全面激發(fā)我市創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃堋?/p>

面對新形勢和新任務(wù)，我市科技創(chuàng)新還面臨一些突出問題：一是研發(fā)投入強度仍然不足，僅相當于全省平均水平的3/4，全國平均水平的2/5，科技創(chuàng)新能力有待進一步增強；二是集聚創(chuàng)新要素面臨不少困難，“引項目難”、“引人難”等問題尚未完全解決；三是社會資本參與程度不高，尚未建立多元化、多層次、全方位的科技金融服務(wù)體系；四是科技發(fā)展還面臨體制機制約束，創(chuàng)新環(huán)境有待進一步優(yōu)化；五是京津冀協(xié)同創(chuàng)新缺乏有效機制、長效機制，合作深度不夠。

二、總體思路、基本原則與目標(一)總體思路全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和全國科技創(chuàng)新大會精神，加快落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和省委省政府的重大部署，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇，堅持創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)”目標，突出科技創(chuàng)新的核心地位，著力實施三大戰(zhàn)略，深入推進六大工程，加快推進科技成果創(chuàng)新和孵化轉(zhuǎn)化，顯著增強科技創(chuàng)新能力，強力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市治理和民生改善，在全省率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局，率先建成國家級創(chuàng)新型城市(簡稱“一三六”科技發(fā)展思路)。

一個目標：

——建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，聚焦重點發(fā)展領(lǐng)域，加強協(xié)同創(chuàng)新，著力吸引京津、全國乃至全球科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化，打造成為功能完備、體系健全、要素集聚、轉(zhuǎn)化高效的新興產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化基地、具有示范效應(yīng)的京津冀協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

三大戰(zhàn)略：

——攜手京津戰(zhàn)略。立足廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位，努力發(fā)揮和挖掘自身區(qū)位優(yōu)勢和潛力，主動借力京津、融入京津，加強與京津創(chuàng)新主體對接合作，共建跨區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系，共建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，共同打造以首都為核心的世界級創(chuàng)新中心。

——創(chuàng)新生態(tài)戰(zhàn)略。圍繞科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，推進“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，加快科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持科技服務(wù)機構(gòu)服務(wù)模式創(chuàng)新，打造專業(yè)化、全要素的創(chuàng)新生態(tài)鏈，增強創(chuàng)新資源的吸引力和聚合力，打造京津冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

——全面支撐戰(zhàn)略。突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)地位，大力推進科技創(chuàng)新成果在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、社會治理等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進科技創(chuàng)新成果惠及民生、服務(wù)社會，增強科技對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合支撐作用。

六大工程：通過實施創(chuàng)新主體壯大、創(chuàng)新平臺提升、協(xié)同創(chuàng)新借力、兩區(qū)一帶先行、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)、科技應(yīng)用示范六大工程，推進一批重大科技項目建設(shè)，加快高端創(chuàng)新要素集聚，全力支撐科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。

(二)基本原則堅持市場導向。在發(fā)揮政府引導作用的同時，更加注重發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，整合利用各類科技創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建需求導向、企業(yè)主體的研發(fā)創(chuàng)新體系和成果轉(zhuǎn)化的有效推進機制。

堅持聚焦重點。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點功能區(qū)域開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育，統(tǒng)籌整合科技創(chuàng)新資源，集中力量、重點突破，打造核心競爭力，引領(lǐng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，支撐經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅持人才致勝。牢固樹立“人才資源是第一資源”思想，大興識才愛才敬才用才之風，營造適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的環(huán)境氛圍，健全科技人才服務(wù)體系，完善人才發(fā)展激勵政策，著力解決“引人難”、“留人難”的問題，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

堅持改革引領(lǐng)。緊抓京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)契機，以推動科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革，加快形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境和體制機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

堅持開放合作。立足國際國內(nèi)視野，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，進一步深化京津廊創(chuàng)新協(xié)作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極推進國際科技交流與合作，以科技開放促進科技發(fā)展、以協(xié)同創(chuàng)新帶動科技進步。

(三)發(fā)展目標到2020年，初步建設(shè)成為在國內(nèi)具有一定影響力的科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，形成3-5個綜合競爭力強、特色優(yōu)勢明顯的百億元級新興產(chǎn)業(yè)集群，在京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系中的重要節(jié)點地位顯著提升。

——科技創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加?！笆濉逼陂g，全市研究和試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度提升2.15個百分點，到2020年達到3%。

——科技產(chǎn)出水平顯著提升。每萬人發(fā)明專利擁有量達到8件以上，取得一批在國際、國內(nèi)領(lǐng)先的重大基礎(chǔ)性和應(yīng)用性科學研究成果。

——科技型企業(yè)逐步壯大?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到1萬家以上，科技小巨人企業(yè)超過600家，高新技術(shù)企業(yè)超過500家。

——科技人才隊伍加速集聚。院士工作站達到50家，博士后工作站達到10家；引進國外高端專家20人；培育和引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50個。

——科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境逐步完善。打造一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，培育100家左右科技服務(wù)機構(gòu)，形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系；壯大各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和引導基金規(guī)模，到2020年，合作共建的科技創(chuàng)新基金總規(guī)模達到300億元。

——科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻穩(wěn)步提高?？萍歼M步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率達到65%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%以上；全市具備基本科學素質(zhì)的公民比例達到10%以上。

“十三五”科技創(chuàng)新指標與目標值

三、重點工程(一)創(chuàng)新主體壯大工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程、高新技術(shù)企業(yè)倍增工程、科技型中小企業(yè)成長工程，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程。聚焦新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料及節(jié)能環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)域，采取創(chuàng)新資金支持、貸款利息補貼等方式，支持一批龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，參與國家和行業(yè)技術(shù)標準制定。重點支持華為、中興、新奧、華夏幸福等行業(yè)龍頭企業(yè)引進重大科技產(chǎn)業(yè)項目和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，形成龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、集群壯大的局面；積極與國內(nèi)外高校院所圍繞產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)需求，開展產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接；開展跨區(qū)域并購和拓展國際市場，實現(xiàn)強強聯(lián)合，形成一批具有較強國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。力爭到2020年，全市創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)達到100家，參與國際、國家和行業(yè)標準制(修)訂數(shù)達到30項。

實施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程。積極對接京津，著力引進一批輻射帶動性強、科技含量高的高新技術(shù)企業(yè)。制定高新技術(shù)企業(yè)成長路線圖，通過上市扶持資金、定制化服務(wù)等，推動高新技術(shù)企業(yè)高端化發(fā)展。建立全市高新技術(shù)企業(yè)后備庫動態(tài)管理機制，通過“高新技術(shù)后備企業(yè)—省級高新技術(shù)企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)”的梯度培育方式，重點培育一批高新技術(shù)后備企業(yè)。力爭到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)力爭每年新增100家左右，總數(shù)超過500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到30%以上。

實施科技型中小企業(yè)成長工程。加快實施苗圃、雛鷹、科技小巨人和新三板掛牌四大工程，針對初創(chuàng)期、成長期、壯大期、上市期等不同發(fā)展階段的企業(yè)分類施策、分層幫扶。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)的各類科技人員帶技術(shù)、帶成果、帶項目兼職創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。每年遴選一批技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，在科技、財稅、土地、金融等方面給予重點支持，培育形成一批科技小巨人企業(yè)。建立市縣科技型中小企業(yè)上市后備庫，重點支持科技小巨人企業(yè)股改、上市掛牌等，推動形成一批上市企業(yè)。加快百世金谷、興遠高科、慧谷夢工廠、衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)港等一批科技型中小企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進科技型中小企業(yè)集聚發(fā)展。到2020年，全市科技型中小企業(yè)總數(shù)突破1萬家，科技小巨人企業(yè)總數(shù)超過600家，掛牌和上市企業(yè)超過80家。

(二)創(chuàng)新平臺提升工程緊緊圍繞成果孵化轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動孵化平臺、研發(fā)平臺、科技金融平臺、科技服務(wù)平臺、創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的階梯型創(chuàng)新平臺體系，提升對創(chuàng)新資源的吸附力、承載力。

加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)。支持社會資本采取獨資、PPP等形式興辦科技企業(yè)孵化器，加快推進廊坊科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、龍河京津冀(廊坊)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、河北省航天遙感信息處理與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心等孵化平臺建設(shè)。選擇創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))，集中打造一批具備完善的創(chuàng)新教育、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融及居住配套等綜合服務(wù)功能的創(chuàng)新社區(qū)。與特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，選擇配套設(shè)施完備、商貿(mào)交通便利、生活服務(wù)完善的黃金區(qū)域，建設(shè)高標準、高品質(zhì)創(chuàng)客新城或創(chuàng)業(yè)街區(qū)。依托重點園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，新建、改建一批創(chuàng)意工廠、創(chuàng)客基地、眾創(chuàng)公社等眾創(chuàng)空間，推動創(chuàng)客咖啡、京東創(chuàng)客孵化空間work+、壹佰文創(chuàng)孵化基地、太庫科技孵化器等建設(shè)。到2020年，全市建成科技企業(yè)孵化器50家，其中國家級6家，省級20家；建成眾創(chuàng)空間50家，其中國家級6家，省級16家；域外孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間達到20家。

建設(shè)一批研發(fā)平臺。積極爭取一批國家級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技專項布局，增強技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料及節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，支持有條件的企業(yè)自建、共建重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)平臺。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點推進機器人、航天遙感、VR等10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵企業(yè)到國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源高度集聚的城市布局研發(fā)中心。鼓勵行業(yè)旗艦式創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢科研機構(gòu)開展科技創(chuàng)新國際合作，共建國際科技合作平臺。到2020年，市級及以上研發(fā)機構(gòu)總數(shù)突破800家，建立研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重超過80%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達到80%以上。

搭建科技金融平臺。吸引全國性股份制銀行、有特色的城商行、外資銀行及有實力的金融機構(gòu)在廊坊設(shè)立分支機構(gòu)。引進一批科技創(chuàng)業(yè)投資公司、科技擔保公司、科技保險公司，支持和推動有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立科技支行。規(guī)范發(fā)展第三方支付、P2P、小額信貸、眾籌融資、新型電子貨幣等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺。積極建設(shè)廊坊市科技金融服務(wù)中心，加強與銀行、擔保機構(gòu)、保險機構(gòu)等各類金融機構(gòu)的專業(yè)合作，加快形成業(yè)態(tài)相對完善、功能較為齊全的科技金融體系。

打造科技服務(wù)平臺。整合廊坊市科技文獻、科學數(shù)據(jù)信息和科研設(shè)施與儀器資源，設(shè)立科技基礎(chǔ)條件平臺工作站、區(qū)域合作站，加強與京津科技條件平臺互聯(lián)互通。建立京津冀技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺廊坊分支機構(gòu)，鼓勵企業(yè)積極申請中國創(chuàng)新驛站河北省基層站點，精準對接企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)需求。加快培育和引進一批專業(yè)檢驗檢測認證機構(gòu)。依托廊坊市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立具有專利檢索、展示交易、法律咨詢等功能的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，支持京津等地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在全市設(shè)立分支機構(gòu)。建立全市科技成果信息公開系統(tǒng)，完善廊坊市中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺。

積極發(fā)展創(chuàng)新型科技園區(qū)。發(fā)揮廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)等國家級園區(qū)的創(chuàng)新主力軍作用，集聚高端創(chuàng)新要素，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實施高新區(qū)提檔升級工程，支持固安高新區(qū)、龍河高新區(qū)等符合條件的省級高新區(qū)升格為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。推動省市級園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮“集群創(chuàng)新”效應(yīng)，引導科技型中小企業(yè)向園區(qū)集聚，打造一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，全市國家級園區(qū)力爭達到4家，主營業(yè)務(wù)收入超2000億元的園區(qū)達到2家，超1000億元的園區(qū)達到2家，所有園區(qū)都要向主營業(yè)務(wù)收入超500億元邁進。

(三)協(xié)同創(chuàng)新借力工程按照京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求，圍繞“京津研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”，著力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，共建成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新孵化平臺、科技服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造京津廊協(xié)同創(chuàng)新共同體。

強化創(chuàng)新資源導入。主動對接京津科技型企業(yè)，積極支持其在廊坊設(shè)立分支機構(gòu)。積極對接京津高校、科研院所，實施“百家院所進廊坊，萬名人才齊創(chuàng)新”工程，吸引高校院所在廊坊設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、中試基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地，吸引京津高端人才和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到廊坊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點加強與北京創(chuàng)新資源綜合運營商合作，吸引京津知名創(chuàng)新型孵化器在廊坊設(shè)立分支機構(gòu)，引進新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，提升廊坊科技服務(wù)能力。

加強與京津共建創(chuàng)新載體。支持北京亦莊?永清高新區(qū)、中關(guān)村固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等共建園區(qū)提檔升級、完善機制、創(chuàng)新發(fā)展模式，探索共建共管共享的運作機制。以華為、潤澤等龍頭企業(yè)為依托，推進大數(shù)據(jù)存儲平臺、大數(shù)據(jù)高技能人才培訓基地建設(shè)，共建“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。重點推進北京航空航天大學機器人研究所、清華大學智能無人機工程技術(shù)中心、中科院中試基地等協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)，聯(lián)合開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。到2020年，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新基地縣(市、區(qū))和廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全覆蓋，新建各類協(xié)同創(chuàng)新平臺、基地60家，總數(shù)達到100家。

組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。以市場需求為導向，以企業(yè)為主體，聯(lián)合京津高校、科研院所、金融機構(gòu)，推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級、污染防治、節(jié)能減排等領(lǐng)域，組織聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)與京津的院士工作站、博士后科研工作站、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺等開展協(xié)同創(chuàng)新，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批新技術(shù)、新工藝等科技成果。

(四)兩區(qū)一帶先行工程按照省委省政府的總體部署，積極爭取國家支持，強化模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，率先推進“兩區(qū)一帶”建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動作用。

1.加快推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)

充分發(fā)揮科技園區(qū)的示范帶動作用，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極推進科技體制機制改革創(chuàng)新，形成可復制可推廣的改革經(jīng)驗，有力推動石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)。

——強化科技園區(qū)引領(lǐng)帶動作用。以燕郊高新區(qū)、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，以京南?固安高新區(qū)、北京亦莊?永清高新區(qū)和北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)為核心區(qū)域，強化聚集效應(yīng)和示范作用，率先在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面形成一批具有國際影響力、擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。比照中關(guān)村創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，補足園區(qū)“短板”，形成科技園區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，真正建設(shè)幾家在全省、在全國叫得響、帶動廣的科技園區(qū)。

——加強體制機制創(chuàng)新。推動科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化改革，探索將財政資金形成的科技成果通過獎勵等辦法把部分股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)讓渡給科研人員，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。探索建立與京津的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺等互認制度，促進京津冀創(chuàng)新資源流動和共享。

2.加快推進京南國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)

按照河北省對京南國家科技成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)的總體部署，積極與周邊區(qū)域開展共建合作，實施一批科技專項行動，加快構(gòu)建“京津研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”的發(fā)展格局。

——深入開展京南科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)共建合作。依托固安高新區(qū)、北京亦莊?永清高新區(qū)、霸州開發(fā)區(qū)，與保定、石家莊共同建設(shè)京南國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。積極爭取國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策在廊坊落地，打造人才特區(qū)、制度特區(qū)、資本特區(qū)、智慧特區(qū)、服務(wù)特區(qū)等五大特區(qū)。主動對接北京中關(guān)村、高校、科研院所資源，加快建設(shè)技術(shù)交易、孵化轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)、眾創(chuàng)空間等四大平臺。

——集中實施一批科技專項。聚焦新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料及節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，積極爭取國家、省級、市級科技重大專項在廊坊布局，吸引相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化項目集聚，打造成為科技成果轉(zhuǎn)化隆起帶和新興產(chǎn)業(yè)增長極。

3.加快推進環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)

以毗鄰北京的6個縣市區(qū)為核心區(qū)，加強與首都農(nóng)業(yè)高校院所、高科技企業(yè)合作，通過共建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、實施農(nóng)業(yè)科技專項、培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣體系等，爭取到2020年，建成京廊農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新共同體，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合實力達到全國先進水平。

——加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。以三河、固安、大廠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、河北永清新苑陽光省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)為支點，積極推動“一帶百園”農(nóng)業(yè)科技示范工程建設(shè)。實施永清縣“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地”、世界農(nóng)業(yè)嘉年華、太陽能光伏農(nóng)業(yè)基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。力爭各縣(市、區(qū))建成1-2個相對集中連片、面積在萬畝以上種養(yǎng)加游一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到2020年底，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高到70%以上。

——實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項目。強化與農(nóng)業(yè)類高校院所和科技型企業(yè)合作，積極引進動植物優(yōu)良品種，重點支持耐旱、節(jié)水的小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種培育技術(shù)研發(fā)。重點推進農(nóng)藝、設(shè)施、機制、科技等綜合節(jié)水，推廣耐旱品種及噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉模式。積極推動農(nóng)藥噴灑無人機、智能拖拉機、自動收割機等智能農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。重點依托轄區(qū)內(nèi)國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，積極引進一批北京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)項目，轉(zhuǎn)化應(yīng)用、加快落地。到2020年，優(yōu)良品種覆蓋率達到99%以上，農(nóng)業(yè)機械化水平達90%以上，種、養(yǎng)、加工各業(yè)先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用率達90%以上。

——培育一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。重點圍繞綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉奶、食品加工、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，集中扶持一批國內(nèi)知名、省內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持、擇優(yōu)培育規(guī)模大、效益好、帶動能力強的企業(yè)主體，突出特色，打造廊坊品牌。到2020年，培育40個具有知名品牌的農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到400家以上，銷售收入超10億元的5家、超100億元的2家；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家。

——建立多元化農(nóng)技推廣體系。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介組織廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。到2020年，建成完善的市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(五)產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)工程圍繞以“大智移云”為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進關(guān)鍵共性技術(shù)突破，推動具有核心競爭力的科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

1.加快新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

(1)新一代信息技術(shù)

重點圍繞通信設(shè)備、平板顯示器件、軟件與信息服務(wù)等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研究。到2020年，以“大智移云”為引領(lǐng)的新一代信息經(jīng)濟規(guī)模年均增速20%以上，向千億元級產(chǎn)業(yè)邁進。

——“大智移云”。重點發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)，虛擬現(xiàn)實(VR)硬件、軟件及內(nèi)容制作，芯片和集成電路的設(shè)計與制造，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和推廣，云計算終端產(chǎn)品制造、云計算服務(wù)外包，云平臺等領(lǐng)域；加快華為技術(shù)服務(wù)有限公司(廊坊)云中心、潤澤國際信息港、中國聯(lián)通華北云基地、京東集團北方大數(shù)據(jù)中心、中國人保北方信息中心、廣陽區(qū)“中鼎云”數(shù)據(jù)基地等項目建設(shè)。

——通信設(shè)備。重點研發(fā)高端服務(wù)器、大容量存儲、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備，開發(fā)光傳輸、數(shù)據(jù)通信等關(guān)鍵技術(shù)。

——平板顯示器件。重點開展光阻油墨、濾光片等平板顯示核心技術(shù)研發(fā)，支持LCOS、電子紙等所需關(guān)鍵原材料、驅(qū)動電路、面板相關(guān)技術(shù)攻關(guān)；大力推進以第6代AMOLED面板生產(chǎn)線、AMOLED顯示模組和京東方二期等為龍頭的大項目建設(shè)。

(2)高端裝備制造

重點圍繞智能裝備、航空航天裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、工程機械裝備、汽車零部件等領(lǐng)域，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。到2020年，形成整機帶動能力強、配套體系較完善的百億元高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

——智能裝備。研發(fā)工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線、多軸聯(lián)動機床、專用數(shù)控加工中心等智能制造裝備，突破新型傳感器、伺服電機、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵零部件；加快機械、汽車、印刷、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造。

——航空航天裝備。重點開發(fā)航天精密儀器、航空器、北斗衛(wèi)星導航等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，推進彩虹無人機項目建設(shè)。

——節(jié)能環(huán)保設(shè)備。重點研發(fā)污水處理、除塵、脫硫、脫硝、空氣凈化、節(jié)能液壓元件、發(fā)電廠膠球清洗裝置、二次濾網(wǎng)凈化裝置等節(jié)能環(huán)保設(shè)備。

——工程機械裝備。重點發(fā)展瀝青混合料攪拌設(shè)備、冶金機械成套設(shè)備、管道工程機械儀器、建筑施工器具、石油機械等產(chǎn)品，加快首鋼裝備制造業(yè)基地項目建設(shè)。

——汽車零部件。重點開發(fā)制動鉗總成、盤式制動器、汽車漆、空壓機、內(nèi)飾件、發(fā)動機零部件、緊固件、座椅加熱器、方向盤溫度調(diào)節(jié)器、電子電器元件和電纜線束等產(chǎn)品，全力推進中國汽車零部件(廊坊)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

(3)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

重點發(fā)展科技服務(wù)、科技金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、智慧物流等領(lǐng)域，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

——科技服務(wù)。重點支持研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

——科技金融。重點發(fā)展供應(yīng)鏈融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

——信息服務(wù)。重點發(fā)展平臺資源管理、云安全防護、大數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘分析等云計算軟件開發(fā)與應(yīng)用。

——文化創(chuàng)意。重點支持激光顯示、海量存儲、數(shù)字版權(quán)保護、數(shù)字出版物衛(wèi)星發(fā)行、視頻點播、數(shù)字內(nèi)容集成與分發(fā)傳輸、網(wǎng)絡(luò)視聽及移動多媒體廣播電視技術(shù)、VR虛擬現(xiàn)實設(shè)備及內(nèi)容、移動游戲操控設(shè)備、電競直播技術(shù)、現(xiàn)實增強技術(shù)及3D、4D、球幕、IMAX等技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

——電子商務(wù)。重點發(fā)展移動電商、農(nóng)村電商、醫(yī)療電商和跨境電商等領(lǐng)域，加快京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、固安空港物流園、燕郊空港國際物流產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)。

——智慧物流。加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航及地理信息、二維碼、無線射頻識別等技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣物流行業(yè)標準化設(shè)施、設(shè)備和器具應(yīng)用。

(4)生物醫(yī)藥

重點發(fā)展生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，促進集藥物發(fā)現(xiàn)、研發(fā)、制備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2020年，完成一批藥物大品種技術(shù)改造，實現(xiàn)一批優(yōu)勢大品種國際化。

——生物制藥。重點發(fā)展基因工程藥物、抗體、多肽、疫苗、診斷試劑等領(lǐng)域。支持神威藥業(yè)、森隆藥業(yè)等開展新型中藥注射液、中藥飲片、中成藥的研發(fā)。

——醫(yī)療器械。重點發(fā)展智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的醫(yī)藥器械、生物3D打印、誘導多能干細胞、醫(yī)用機器人、影像設(shè)備、可穿戴移動醫(yī)療設(shè)備、遠程診療設(shè)備等領(lǐng)域。

(5)新材料及節(jié)能環(huán)保

重點發(fā)展電子信息材料、OLED半導體照明材料、高性能復合材料、顛覆性新材料等領(lǐng)域，加快新材料關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)及核心競爭力的新材料產(chǎn)品開發(fā)。到2020年，形成一批10億級新材料創(chuàng)新型企業(yè)。

——電子信息材料。重點發(fā)展納米半導體材料、光學材料、超硬材料等領(lǐng)域。

——OLED半導體照明材料。重點發(fā)展高效氮化物LED材料及芯片、大尺寸OLED面板、白光OLED器件、柔性O(shè)LED技術(shù)等領(lǐng)域，加快清華大學OLED照明技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

——高性能復合材料。重點發(fā)展碳纖維、芳綸纖維等高性能增強材料、玻璃纖維復合材料、晶硅材料、高性能陶瓷基復合材料、高性能熱塑性復合材料等領(lǐng)域。

——顛覆性新材料。重點發(fā)展超導材料、納米材料、石墨烯、生物基材料、智能材料等領(lǐng)域，加快推進清華大學XIN中心石墨烯傳感器項目建設(shè)。

2.促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標，全面實施技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)過程創(chuàng)新，積極引導木材加工及家具制造、食品加工、金屬制品加工、絕熱節(jié)能材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，采用綠色環(huán)保安全的生產(chǎn)材料，提升產(chǎn)品性能、質(zhì)量及附加值，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融合發(fā)展，加快形成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺等，促進行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用。

3.大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的先導作用，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，打造京津冀“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新示范區(qū)。

——“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，積極推廣用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式，實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動計劃，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地。

——“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)融合發(fā)展，在有條件的制造業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，在產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、柔性制造、銷售渠道、戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織變革等各個環(huán)節(jié)，形成一批基于互聯(lián)網(wǎng)場景、專業(yè)化協(xié)作，提供“總體解決方案”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，推廣成熟可復制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實施信息進村入戶工程。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升商業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信息化、智能化水平。

(六)科技應(yīng)用示范工程在民生保障、生態(tài)建設(shè)、城市管理、社會治理、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等領(lǐng)域，篩選并推廣應(yīng)用一批適用性技術(shù)及產(chǎn)品，提升全社會科學技術(shù)應(yīng)用水平。

開展科技惠民活動。圍繞群眾關(guān)心的生命健康和食品安全問題，組織開展重大流行疾病、高發(fā)惡性腫瘤、心腦血管、職業(yè)病、慢性非傳染疾病、老年疾病、食品安全檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。鼓勵學校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，構(gòu)建數(shù)字化教育服務(wù)體系，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快發(fā)展數(shù)字印刷，推動文化業(yè)態(tài)升級。支持社區(qū)管理、社區(qū)便民服務(wù)領(lǐng)域的科技應(yīng)用示范，推進一批智慧社區(qū)試點建設(shè)。

強化科技對生態(tài)支撐作用。加強工業(yè)廢棄物、建筑垃圾、餐廚垃圾等資源綜合利用和大氣、水、土壤污染治理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提高污染治理水平。推動低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通，努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。積極示范推廣病蟲草害生態(tài)控制、畜禽糞便資源化利用、農(nóng)藥安全施用及殘留降解等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新技術(shù)。

推動全民科普。確保政府科普專項經(jīng)費投入的穩(wěn)定增長。建設(shè)市級科技館，有條件的縣(市)要建設(shè)專業(yè)科技館、特色科技館，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)建立各具特色的科普基地，開放科研設(shè)施。定期舉辦科普講座、科普展示、科技咨詢、科普競賽、科普文藝演出、網(wǎng)絡(luò)科普傳播、科普旅游等多種形式的科普活動。壯大科普隊伍，加強科普志愿者隊伍建設(shè)。積極探索社會力量廣泛參與科普工作的新機制，整合社會團體、大型企業(yè)和新聞媒體等優(yōu)勢資源，探索社會化辦科普的新路徑。加強學會(協(xié)會)、園區(qū)科協(xié)、高?？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)等基層組織建設(shè)。

加快智慧城市建設(shè)。整合各類數(shù)字化平臺，拓展數(shù)字城管功能，推進地理信息共享服務(wù)平臺在規(guī)劃、交通管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、綜合執(zhí)法等多部門聯(lián)合應(yīng)用，加快智慧城市建設(shè)。在全市積極推行城市網(wǎng)格化管理，建設(shè)網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)，將人、房、地、事、物、組織納入信息平臺管理。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等新型城市化建設(shè)領(lǐng)域，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建服務(wù)全市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的科技支撐體系。

提高電子政務(wù)服務(wù)水平。加快推進政務(wù)服務(wù)智能化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提供網(wǎng)上咨詢導辦、辦件查詢、審批監(jiān)督等集成服務(wù)，打造便捷高效的智能化政務(wù)服務(wù)平臺。在全省率先探索實行電子營業(yè)執(zhí)照，打造廊坊政務(wù)云，推行企業(yè)自主登記制度。深度整合政務(wù)服務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和微信平臺，創(chuàng)建“一碼通”服務(wù)模式，利用貫穿辦事全過程的二維碼，實現(xiàn)辦件環(huán)節(jié)、剩余辦理時間、提前辦結(jié)時間等即時查詢。

四、政策保障(一)加強領(lǐng)導與組織協(xié)調(diào)市科技局牽頭組織實施本規(guī)劃，各縣(市、區(qū))、各部門要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合自身實際，突出各自特色，做好本規(guī)劃與科技計劃的銜接，做好重大任務(wù)的分解和落實。建立規(guī)劃實施情況定期通報和年度評估制度，有計劃、分階段地對本規(guī)劃中重大工程實施情況進行跟蹤督促檢查，重點抓好中期評估和年度評估，對任務(wù)執(zhí)行情況進行監(jiān)控，根據(jù)未來發(fā)展環(huán)境變化和規(guī)劃實施進度情況及時修訂規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學性和指導性。各級科技管理部門要加強對科技規(guī)劃的貫徹宣傳，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和實施指導，調(diào)動社會各方參與的積極性。

(二)強化科技體制機制創(chuàng)新認真落實國家和河北省關(guān)于科技體制機制改革的相關(guān)意見。落實國家關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見，建立科技人員分類考核評價機制。落實國家科技計劃及專項管理中的后補助機制。建立扶持創(chuàng)新服務(wù)平臺、孵化器、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織發(fā)展的動態(tài)補貼機制。建立企業(yè)成果轉(zhuǎn)化激勵機制，引導企業(yè)與國內(nèi)外高?？蒲性核献鏖_展重大技術(shù)轉(zhuǎn)移和重大成果轉(zhuǎn)化。完善科技計劃(獎勵、項目)評價體系和制度，針對不同的科技計劃(獎勵、項目)出臺相應(yīng)的績效考評辦法，明確相關(guān)評價標準，建立以成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果作為檢驗評價績效標準的機制，確?？萍荚u價和考核的科學性和規(guī)范性。

積極探索科技體制機制創(chuàng)新。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，積極探索“市場出題、政府立題、企業(yè)擔題、協(xié)同破題”的技術(shù)創(chuàng)新組織模式，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。積極爭取河北省科技創(chuàng)新券試點，探索制定與京津銜接、統(tǒng)籌使用的科技創(chuàng)新券管理辦法。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理和保護機制，探索設(shè)立廊坊市知識產(chǎn)權(quán)運營基金，建立“平臺+機構(gòu)+產(chǎn)業(yè)+資本”四位一體的知識產(chǎn)權(quán)運營發(fā)展模式。

(三)引進培育科技創(chuàng)新人才大力引進高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。積極引進入選青年拔尖人才開發(fā)計劃、杰出青年科學基金資助項目、高技能人才振興計劃等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能領(lǐng)軍人才。實施“雙百雙千”推進工程，引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、院士工作站、博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，培育一批科技英才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。借鑒中關(guān)村“人才特區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗，推進燕郊高新區(qū)和廊坊科技谷“人才特區(qū)”建設(shè)，采取外籍人才“綠卡”、星期日工程師、技術(shù)合作、短期聘用等各種途徑，柔性引進產(chǎn)業(yè)升級和學科發(fā)展急需的海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

扎實推進本地人才隊伍梯次培養(yǎng)。對成功入選院士、省“巨人計劃”、省“三三三人才工程”、獲得國家或省級科學技術(shù)獎勵、承擔國家科技重大專項、承擔河北省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的高層次人才給予資金獎勵，培育一批本地高層次領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。每年定期組織企業(yè)家到先進地區(qū)或知名院?？疾鞂W習，培育一批具有全球視野和戰(zhàn)略思維及持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展“創(chuàng)業(yè)導師+創(chuàng)業(yè)培訓”等服務(wù)模式，培育一批創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才。

(四)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系積極爭取中關(guān)村先行先試政策在廊坊推廣落地，加快推廣科研項目經(jīng)費管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進行股權(quán)融資、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍、股權(quán)和分紅激勵、職工教育經(jīng)費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等6項政策。認真落實廊坊市關(guān)于賦予高?？蒲性核鶛C構(gòu)編制管理更大自主權(quán)、鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大高校和科研院所開展科研自主權(quán)、優(yōu)化科技資源配置、扶持高層次科技創(chuàng)新團隊、改進市級財政科研經(jīng)費使用和管理等一系列促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策實施細則。

(五)加大科技發(fā)展專項投入持續(xù)增加財政科技投入。逐年增加財政科技經(jīng)費的投入，采用無償資助、貸款貼息、風險投資、政府采購等方式，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、重大科技專項等科技活動，加大對科技隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)的投入力度。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，對符合條件的企業(yè)研發(fā)投入活動給予一定的財政補助。

創(chuàng)新財政科技資金使用方式。探索通過政府和社會資本合作(PPP)、設(shè)立引導基金、投資基金等方式，吸引社會資金、金融資本參與和支持創(chuàng)新，提高財政科技資金的放大效應(yīng)。積極爭取設(shè)立國家、省各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金，加強與域內(nèi)外各類金融和投資機構(gòu)合作共建基金。市級財政出資引導社會資本聯(lián)合組建廊坊市科技成果轉(zhuǎn)化基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和天使投資基金，引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

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