2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢，社會大局保持穩(wěn)定，有效發(fā)揮了首都政治“護(hù)城河”排頭兵的重要作用。

全面有效防控新冠肺炎疫情。新冠肺炎疫情發(fā)生后，堅持疫情就是命令、防控就是責(zé)任，第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實“四早”“四集中”“三個關(guān)口前移”，嚴(yán)守環(huán)京三道防線，緊急調(diào)配防疫物資，54名逆行者馳援湖北、武漢“保衛(wèi)戰(zhàn)”，全市確診病例全部治愈出院，實現(xiàn)了“患者零死亡、醫(yī)護(hù)零感染、向京零輸入”，僅用時3天在京臺高速萬莊服務(wù)區(qū)建立了進(jìn)京生活物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站，保障首都居民生活物資穩(wěn)定供應(yīng)。特別是今年1月份，固安縣通過疫情防控網(wǎng)格化篩查，發(fā)現(xiàn)并確診1例石家莊關(guān)聯(lián)病例后，在省委、省政府的統(tǒng)籌指揮下，以堅決果斷措施切斷疫情傳播渠道，實施全域封控和全民免費核酸檢測，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，全力做好確診病例和新增無癥狀感染者的醫(yī)療救治和流調(diào)排查，堅決落實常態(tài)化疫情防控各項措施，按照分區(qū)分級精準(zhǔn)管控原則，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。

“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞒尚э@著。居民就業(yè)總體平穩(wěn)。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計保障就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.85萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。金融運行整體穩(wěn)健。加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度，保持社會融資規(guī)模合理增長，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存貸款余額分別增長8.3%和8.1%。外貿(mào)外資平穩(wěn)回升。落實國家和省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施，制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展十六條、外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作方案等政策措施，向企業(yè)發(fā)送“1+4政策包”共計166項，全年實際利用外資8.74億美元，進(jìn)出口總值392.4億元，其中出口170.4億元。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。開展“重點項目建設(shè)年”和“基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)年”活動，加大“兩新一重”領(lǐng)域投資力度，全年實施億元以上項目620個，173個省市重點項目完成投資311億元，投資完成率151.8%。基本民生保障有力。持續(xù)加大居民生活必需品保供穩(wěn)價力度，肉禽蛋奶糧油市場供應(yīng)充足、價格總體穩(wěn)定，居民消費價格上漲1.5%，好于控制目標(biāo)2個百分點。市場主體恢復(fù)發(fā)展。嚴(yán)格落實國家和省、市減稅降費各項政策，深入開展“三包四幫六保五到位”活動，全市現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)超18.5萬戶，較2019年底凈增4.05萬戶，完成全年凈增目標(biāo)的279.4%。糧食能源供給增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全年糧食總產(chǎn)量29.62億斤，比2019年增加0.07億斤。進(jìn)一步提升糧食儲備調(diào)控能力，在現(xiàn)有地方儲備糧7.6萬噸的基礎(chǔ)上，新增縣級臨時儲備7550噸。能源保障水平不斷提升，中俄東線建成投運，唐山LNG外輸管線、涿州-永清管線、蒙西煤制氣管線等國家和省重點輸氣管線加快建設(shè)。簽訂采暖季供氣合同21.76億方，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。協(xié)調(diào)域內(nèi)136家企業(yè)與北京企業(yè)協(xié)同復(fù)工，有效保障了北汽集團(tuán)、北京奔馳、小米通訊、京東方等京企的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入研究與北京、雄安等地產(chǎn)業(yè)鏈對接，組織召開了汽車、家具、食品、建材等對接洽談會，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，保住了市場份額。財政運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。全市一般公共預(yù)算收入完成360.1億元，總量占全省的9.4%，居各市第3位。樹立過緊日子思想，壓減非剛性支出，完善庫款調(diào)度，管控暫付風(fēng)險，強(qiáng)化縣級預(yù)算收支管理，加大基層補(bǔ)助力度，切實硬化預(yù)算約束。

“三篇大文章”全面升級加力。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)勢開局。全面打響規(guī)劃提升、和諧征遷、投融資、招商和項目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施建設(shè)、自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)建設(shè)六大攻堅戰(zhàn)，制定出臺了“1+4+13”規(guī)劃體系、“1+2+3”產(chǎn)業(yè)體系和“1+6+5”政策體系；實施建市以來最大規(guī)模的征遷行動，完成44個村街征遷和大田流轉(zhuǎn)；總投資1200億元的33個產(chǎn)業(yè)項目成功簽約、總投資219.8億元的12個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)；謀劃儲備高端產(chǎn)業(yè)項目366個，涵蓋航空科技研發(fā)、航空制造、航空物流、生命健康、總部經(jīng)濟(jì)五大板塊；成功發(fā)行150億元臨空專項債券，全年完成投資262億元。北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。制定出臺了“1+5+12”規(guī)劃體系；燕郊科學(xué)城、大廠數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部商務(wù)區(qū)和香河大愛城等承接平臺加快建設(shè)，與北京共同舉辦項目推介洽談會等系列招商對接活動，承接北京轉(zhuǎn)移高端項目31個、意向投資215億元；總投資1545億元的203個產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項目加快建設(shè)，互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)取得新進(jìn)展；北運河旅游通航、運河文化保護(hù)傳承利用等工作成效顯著，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全。南部縣（市）與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展步伐加快。泰華遠(yuǎn)大裝配式建筑等一批重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，京雄城際鐵路、津石高速開通運營，榮烏新線和京德高速、R1線（雄安新區(qū)至北京大興國際機(jī)場快線）等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程加快建設(shè)；雄安郊野公園廊坊園、霸州殯儀館改造提升、白溝河治理（固安段）等重點工程扎實推進(jìn)，與白洋淀相連水域生態(tài)環(huán)境明顯改善；成功舉辦“綠色建材助力雄安新區(qū)建設(shè)對接洽談會”“廊坊特色產(chǎn)品知名企業(yè)雄安推介會”，收到良好效果。

“三大攻堅戰(zhàn)”取得明顯成效。全面化解重大風(fēng)險隱患。堅持底線思維、憂患意識，在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、金融和政府債務(wù)風(fēng)險化解、安保維穩(wěn)等各項工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持“四個不脫”政策，持續(xù)開展各項脫貧攻堅行動，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，有效建立起防貧監(jiān)測和幫扶長效機(jī)制。大力推進(jìn)污染防治。嚴(yán)格落實部、省決策部署，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。PM2.5濃度下降8.7%，每萬元生產(chǎn)總值能耗、每萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、每萬元生產(chǎn)總值用水量，以及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量，預(yù)計均可完成或超額完成年度計劃目標(biāo)。劣V類斷面全部消除，超額完成國考目標(biāo)。受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率等均達(dá)到考核要求。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年的6.7:32.9:60.4調(diào)整為6.7:31:62.3。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。深入開展質(zhì)量提升和“千企轉(zhuǎn)型”行動，實施技改項目462項，其中131項納入省千項技改計劃，爭創(chuàng)工信部專精特新小巨人10家，認(rèn)定填補(bǔ)國內(nèi)空白產(chǎn)品10項。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，新增省級工業(yè)設(shè)計中心5家、市級中心16家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全市集聚了一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源、平臺載體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，承接京津創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化的能力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。固安新型顯示特色產(chǎn)業(yè)基地獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，全年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)184家，預(yù)計技術(shù)合同成交額完成104億元，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.75%。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。阿里巴巴、京東、蘇寧、騰訊等國內(nèi)外實力電商企業(yè)落戶，形成以佳佳供應(yīng)鏈、志晟信息、和易生活、固安京東產(chǎn)業(yè)園、華日家具等一批國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和具有較強(qiáng)區(qū)域帶動能力的電商平臺。全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)446億元，同比增長38%；電子商務(wù)工商注冊企業(yè)達(dá)到7000余家，平臺及網(wǎng)店10萬余家。

改革開放不斷深化。改革力度持續(xù)加大。深入推進(jìn)“放管服”改革，實現(xiàn)“一門、一網(wǎng)、一次”的改革要求和“一枚印章管審批”的行政審批新模式，“多證合一、一照一碼”全面實施，大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)體系全面貫通，市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到96.8%和96.7%。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在堅決落實中央和省紓困惠企政策的基礎(chǔ)上，出臺“39+8”等系列支持政策；建立健全政企面對面、政銀企保對接等常態(tài)化企業(yè)幫扶機(jī)制，對重點民營企業(yè)實行個性化“管家”服務(wù)，全力解決民營企業(yè)發(fā)展中的難點堵點問題。連續(xù)8次獲得全省“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市”稱號。對外開放水平明顯提升。成功舉辦網(wǎng)上“5·18”經(jīng)洽會、“9·26”農(nóng)交會、北京全球招商大會等系列重大招商活動；實施開發(fā)區(qū)綜合承載能力升級行動，河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)正式掛牌，北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)正式批復(fù)。全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入預(yù)計增長10%。

人民生活持續(xù)改善。社會保障力度加大。著力加強(qiáng)對受疫情影響的困難群眾兜底保障，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月685元，最高的縣（市、區(qū)）達(dá)到每人每月900元，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年不少于13152元，孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1600元。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的79.3%，保障國家和省各項民生政策全面落實。23項民心工程完成年度建設(shè)任務(wù)，新改建便民市場8個，改造老舊小區(qū)41個、新建農(nóng)村公路310公里、市政老舊管網(wǎng)改造162.5公里、雨污分流改造109.4公里，4050套棚戶區(qū)改造任務(wù)全部完成，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)27所、幼兒園7所，新增學(xué)位超過19000個。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，“十統(tǒng)一”政策全部落實到位。全市物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，榮膺全國文明城市、國家文化和旅游消費示范城市，大廠縣、文安縣成功創(chuàng)建全國縣級文明城市。

與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實體經(jīng)濟(jì)偏弱、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題依然存在，民生領(lǐng)域還有短板。特別是新冠疫情對經(jīng)濟(jì)造成了普遍沖擊，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口總值、旅游業(yè)總收入、實際利用外資、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)完成情況與年初計劃目標(biāo)存在一定差距。經(jīng)過全市上下共同努力，2020年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多項指標(biāo)好于全省水平、位居全省前列，如服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速均居全省第1位，社會消費品零售總額增速居全省第2位，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入總量分居全省第1和第2位，能耗、水耗、環(huán)保、就業(yè)和城鎮(zhèn)化等指標(biāo)均保持全省領(lǐng)先水平。