廊坊市商務(wù)局對《關(guān)于推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(送審稿)》公開征求意見的公告

按照中共河北省委、河北省人民政府《關(guān)于推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神及市領(lǐng)導(dǎo)批示要求,結(jié)合我市實際,起草了《關(guān)于推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。

公示時間:2021年3月4日-3月19日

聯(lián)系人:市商務(wù)局服貿(mào)科 張淳淳

電話:5902160


關(guān)于推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見


為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的系列重要指示精神,落實省委、省政府安排部署,進一步推動我市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),建設(shè)服務(wù)貿(mào)易強市,結(jié)合實際提出本實施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實省委九屆十一次、十二次全會、和市委六屆十二次全會部署要求,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè),推動我市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點突破、全面發(fā)展,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際競爭與合作,助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

(二)總體目標(biāo)。到2025年,基本建成公平開放、競爭有序、互利共贏、安全高效的服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展體系。初步形成服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。服務(wù)貿(mào)易總額突破8億美元,人均服務(wù)貿(mào)易額不低于全省平均水平。到2035年,基本建成貿(mào)易自由便利、投資自由便利、資金跨境流動便利、人才從業(yè)便利、運輸往來便利和數(shù)據(jù)安全有序流動,與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的服務(wù)貿(mào)易開放體系。服務(wù)貿(mào)易總額力爭進入全省前列、國際競爭力顯著增強。為全面建成新時代經(jīng)濟強市、美麗廊坊提供有力支撐。

(三)基本原則

——堅持市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力,強化政府在制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、環(huán)境營造、政策支持等方面的職責(zé)。

——堅持分類施策,突出優(yōu)勢。擴大運輸、旅游和建筑等傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢,提升健康、文化等特色服務(wù)附加值,大力發(fā)展金融、數(shù)字等知識密集型服務(wù),催生服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。

——堅持區(qū)域協(xié)同,全面發(fā)展。構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易新格局,推動京津冀協(xié)同發(fā)展在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域向深度廣度拓展,形成協(xié)調(diào)互補、協(xié)同發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新局面。

——堅持安全底線,防控風(fēng)險。注重風(fēng)險防控與服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一,著力構(gòu)建注重網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私的服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險防范體系,穩(wěn)步提升發(fā)展成效。

二、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新格局。立足廊坊區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),汲取全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點經(jīng)驗,充分利用中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)和各類國家級示范、試驗園區(qū),吸引國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易資源、平臺、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

1.構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易環(huán)京津協(xié)同發(fā)展區(qū)。北三縣(市)著力從服務(wù)上抓提升,積極對接北京市國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè),承接北京服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。重點發(fā)展服務(wù)外包、技術(shù)研發(fā)、商貿(mào)流通、國際會展、文化創(chuàng)意等服務(wù)貿(mào)易。中部縣(區(qū))借勢臨空經(jīng)濟區(qū)加速發(fā)展。發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)對周邊區(qū)域的輻射帶動作用,重點發(fā)展高端裝備、商務(wù)會展、航空物流等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)臨空經(jīng)濟區(qū)輻射帶動與周邊地區(qū)服務(wù)支撐雙贏的大臨空。南三縣(市)與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。重點發(fā)展新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、大健康、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。促進環(huán)京津區(qū)域服務(wù)貿(mào)易資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)。

2.打造服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。充分發(fā)揮中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)先行先試優(yōu)勢,對標(biāo)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)、CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)等國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,圍繞服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,積極開展制度政策創(chuàng)新研究探索,推動航空科技、航空物流、生命健康、航材維修、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與國家、省有關(guān)部門對接,積極落實即將出臺的自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和放寬服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入限制等政策,促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。利用綜合保稅區(qū)平臺,積極爭取國家、省相關(guān)政策支撐,推動發(fā)展離岸貿(mào)易、保稅維修等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)。

(二)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。鞏固和擴大建筑、運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢,穩(wěn)步提升金融、數(shù)字、文化、健康等高端高新服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中占比。以“一帶一路”沿線國家和“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)”成員國為重點,構(gòu)建多元化市場格局。

1. 促進旅游服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用優(yōu)勢旅游資源,提高旅游服務(wù)國內(nèi)國際競爭力。深入挖掘廊坊民俗文化、教育和演藝等旅游服務(wù)優(yōu)勢,發(fā)掘特色旅游服務(wù),推動“旅游+文化、旅游+商貿(mào)、旅游+教育、旅游+體育、旅游+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,向海內(nèi)外游客宣傳推介“京津樂道·綠色廊坊”旅游品牌,力爭將廊坊市建成各領(lǐng)域高度融合發(fā)展的旅游目的地。

2.促進運輸服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展。暢通物流通道,降低國際貨物通關(guān)及中轉(zhuǎn)成本。加快發(fā)展飛機融資租賃、航運保險、航運結(jié)算和航運仲裁等高端航運服務(wù)貿(mào)易。依托京津聯(lián)運和中歐、中亞班列,提升國際中轉(zhuǎn)和國際供應(yīng)鏈管理等綜合服務(wù)能力,增強對沿線國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)口服務(wù)貿(mào)易功能,全面提升運輸服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。

3.促進建筑服務(wù)貿(mào)易延伸發(fā)展。推動建筑服務(wù)由工程承包向設(shè)計咨詢的上游延伸,實現(xiàn)“設(shè)計—施工”全鏈條服務(wù)。加大對建筑從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,促進勞務(wù)輸出向智力輸出的轉(zhuǎn)變,推動建筑服務(wù)從基礎(chǔ)性勞務(wù)承包向工程造價、咨詢、監(jiān)理等專業(yè)服務(wù)出口轉(zhuǎn)型。將建筑服務(wù)打造成世界了解廊坊質(zhì)量的“窗口”,打響“廊坊建設(shè)”品牌。

4.推動金融服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快完善金融服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入機制,暢通雙向投資渠道。鼓勵國內(nèi)外銀行在中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)設(shè)立法人和分支機構(gòu),推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。探索設(shè)立跨境合作基金,開展境內(nèi)人民幣融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓和企業(yè)境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券等業(yè)務(wù),發(fā)展跨境支付。推動金融服務(wù)貿(mào)易向核心領(lǐng)域深入滲透,為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

5.推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。依托我市“河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))”等平臺,推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化。逐步建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺,推動傳媒、娛樂、學(xué)習(xí)、出版等數(shù)字化出口,提升軟件、社交媒體、搜索引擎、通信、云計算等數(shù)字交付服務(wù)競爭力。探索構(gòu)建發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng),拓展廊坊服務(wù)在國際價值鏈的增值空間。

6. 促進文化服務(wù)貿(mào)易多層次發(fā)展。加快國際文化交流,減少服務(wù)貿(mào)易壁壘。鼓勵文化企業(yè)通過項目合作、海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機構(gòu)等方式開拓海外文化市場,弘揚中華文化,講好中國故事。以國際交流合作加深海外消費者文化認(rèn)同,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)貼合海外市場需求的特色文化服務(wù)產(chǎn)品。逐步形成“廊坊文化”品牌,推動文化服務(wù)走出國門。

7.推動健康服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展。夯實醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動廊坊健康服務(wù)“走出去”。吸引和培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際生物醫(yī)藥研發(fā)和服務(wù)機構(gòu),鼓勵醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)積極承接國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與藥品代工服務(wù)貿(mào)易,拓展和提供境外中醫(yī)文化交流、人員培訓(xùn)、健康咨詢等方面服務(wù)貿(mào)易。逐步融入國際生物醫(yī)藥研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,形成健康服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢。

(三)打造服務(wù)貿(mào)易促進平臺。組織申請創(chuàng)建中醫(yī)藥服務(wù)出口基地和文化出口基地,發(fā)揮中國·廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會等各類展覽展示和國際交流活動服務(wù)功能,打造服務(wù)貿(mào)易快速集聚高質(zhì)量發(fā)展平臺。

1.打造特色服務(wù)貿(mào)易基地。組織申請創(chuàng)建中醫(yī)藥服務(wù)出口基地和文化出口基地,依托出口基地,推動中醫(yī)藥服務(wù)出口創(chuàng)新政策,推進服務(wù)項目商品化,促進 “跨境支付”模式發(fā)展。推動省級文化出口基地、重點企業(yè)和重點項目申請認(rèn)定工作,提升服務(wù)出口質(zhì)量。發(fā)揮出口基地的集聚、引領(lǐng)和輻射作用,培育一批具有國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè),帶動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

2.打造服務(wù)貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。充分發(fā)揮各類展覽展示和活動貿(mào)易服務(wù)功能,打造服務(wù)貿(mào)易重點服務(wù)平臺。積極參與國家級展會和交流活動,深化政府、國際組織、商協(xié)會及企業(yè)間務(wù)實合作。鼓勵各類投資貿(mào)易類展會增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū),優(yōu)化提升現(xiàn)有展會品牌。支持企業(yè)赴境外參加服務(wù)貿(mào)易重點展會,積極開拓新興國家市場。以展示展覽和交流活動平臺為媒介,為海外服務(wù)引進廊坊、為廊坊服務(wù)走向世界創(chuàng)造更多機遇。

(四)助力構(gòu)建新發(fā)展格局。加強京津冀服務(wù)貿(mào)易和外包企業(yè)合作,著力擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口,鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新國際合作方式,參與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域競爭,融入國內(nèi)大循環(huán),助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

1.推動健全京津冀服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條。將承接京津服務(wù)外包作為我市接入國際高端服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要端口,通過服務(wù)外包的技術(shù)外溢效應(yīng),提升服務(wù)跨境交付能力。深化“京津研發(fā)、廊坊應(yīng)用”“京津接包、廊坊交付”模式,依托我市高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)與北京高等學(xué)校在冀合作建立研發(fā)機構(gòu)和孵化平臺,發(fā)展科技研發(fā)、軟件研發(fā)、金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務(wù)外包發(fā)展。在積極承接離岸服務(wù)外包的同時,逐步擴大在岸市場規(guī)模,實現(xiàn)在岸和離岸服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.推動服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。促進服務(wù)貿(mào)易進口與出口平衡發(fā)展,以交流減少貿(mào)易壁壘,以開放提升服務(wù)貿(mào)易競爭力,助力保障國內(nèi)國際雙循環(huán)。加大對人民生活消費迫切的高品質(zhì)生活性服務(wù)進口,加快對推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先進生產(chǎn)性服務(wù)進口,支持技術(shù)專利和專業(yè)服務(wù)進口,打造聯(lián)動區(qū)域、服務(wù)全國、輻射東亞的服務(wù)進口集散地。鼓勵企業(yè)建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò),增加境外商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易模式。積極構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈,帶動技術(shù)和其他商務(wù)服務(wù)出口。充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易渠道作用,培育新優(yōu)勢,提高金融、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域風(fēng)險防控能力,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟安全的良性互動。

三、保障措施

(一)強化服務(wù)貿(mào)易要素支撐。通過完善對服務(wù)貿(mào)易的財政、金融、稅收、土地的立體支撐,促進各要素自由流動,提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平,為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

1.依法落實服務(wù)貿(mào)易財稅政策。利用好中央和省商務(wù)發(fā)展資金,優(yōu)化扶持資金結(jié)構(gòu),突出政策支持重點,完善和創(chuàng)新支持方式。引導(dǎo)更多社會資金支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,拓寬融資渠道。落實對先進技術(shù)型服務(wù)企業(yè)的稅費減免政策,擴大知識產(chǎn)權(quán)融資,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。對中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)企業(yè)(如鐵塔公司及各電信基礎(chǔ)企業(yè))實行5G基站電費電價補貼政策的支持。發(fā)揮財稅政策導(dǎo)向性作用,強化服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的“造血”功能。

2.完善服務(wù)貿(mào)易生產(chǎn)要素支撐。保障生產(chǎn)要素在服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的流動和配置,激發(fā)市場主體活力。強化土地支撐,對利用存量土地資源、房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式的土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型,在5年過渡期內(nèi)可暫不變更。強化技術(shù)支撐,加快培育研發(fā)機構(gòu),推進重點科研機構(gòu)及學(xué)校項目的引進落地,探索構(gòu)建“科研—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。強化金融支撐,優(yōu)化出口信貸和出口信保政策,開發(fā)適用服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù),深化供應(yīng)鏈融資、海外并購融資、倉單質(zhì)押融資和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等貼合服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓海外市場的金融支持。支持符合條件的技術(shù)先進性服務(wù)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市融資。

3.加快京津冀服務(wù)貿(mào)易要素流動。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,推動落實京津廊區(qū)域內(nèi)服務(wù)要素流動便利自由、標(biāo)準(zhǔn)資格互認(rèn)。探索與京津區(qū)域通關(guān)物流數(shù)據(jù)共享,逐步構(gòu)建跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)“上鏈”,實現(xiàn)信息共享。探索建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度,實現(xiàn)人才共享。探索在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)疏解到我市審核后,繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)資格互認(rèn)。推動京津廊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要素流動便利化、自由化,推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。

4.提高服務(wù)貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化對服務(wù)貿(mào)易的管理模式、方式,深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域“放管服”改革。推動落實服務(wù)貿(mào)易出口退(免)稅政策,提高投資、通關(guān)、商檢、外匯管理等便利化水平。對會展、演藝、服務(wù)外包等企業(yè)所需通關(guān)的國際展品、服裝道具、樣本、試劑等實行便捷通關(guān)。支持服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)開展國際安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等工作,采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率,加強人員流動、資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的國際磋商與合作。建立健全系統(tǒng)性、機制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,促進服務(wù)貿(mào)易便利化發(fā)展。

(二)完善服務(wù)貿(mào)易組織保障體系。完善與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,建立全方位的人才保障體系,建立協(xié)同高效的協(xié)調(diào)機制,形成上下銜接、立體覆蓋的服務(wù)貿(mào)易保障體系。

1.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式。通過權(quán)責(zé)清晰、集成完善監(jiān)管模式創(chuàng)新,構(gòu)建與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的監(jiān)管機制。探索建設(shè)基于政府權(quán)責(zé)清單和政務(wù)信息共享,以市場主體信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系。健全服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)聯(lián)系制度,推進服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)直報和統(tǒng)計工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在反映訴求、處理糾紛、加強自律、協(xié)助政府監(jiān)管監(jiān)督等方面作用,推動構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管新機制。

2.構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易人才服務(wù)保障體系。加快形成政府部門、科研院所、高等院校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才的新機制。探索對服務(wù)貿(mào)易核心人才、重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、高技能人才和國際化人才實施住房首付政府補貼和住房貸款貼息政策。鼓勵高等學(xué)校增設(shè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)課程,鼓勵各類市場主體開展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營管理和營銷服務(wù)人員培訓(xùn)。支持從事服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的公務(wù)人員開展國際交流合作與培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。

3.建立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機制。強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立市縣兩級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議制度,由市、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室設(shè)在商務(wù)部門,加強對服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)。強化督導(dǎo)落實,市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議每年將服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)列入全市重點工作任務(wù),納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系。各級各部門根據(jù)實際情況,制定出臺行動計劃和配套支持政策,推進全市服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。


附件:廊坊市推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新舉措分工表


2021年3月3日


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廊坊市推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新舉措分工表

注:責(zé)任分工涉及各部門排名不分先后,按工作職責(zé)具體推進

序號具體任務(wù)制定依據(jù)實施主體責(zé)任任務(wù)節(jié)點協(xié)調(diào)及指導(dǎo)責(zé)任
一、推進服務(wù)貿(mào)易機制體制創(chuàng)新
(一)構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的新格局
1以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦服務(wù)貿(mào)易十二大領(lǐng)域,結(jié)合城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,合理規(guī)劃布局,加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易提檔升級,推進高端高新服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,構(gòu)建全市分工明確、協(xié)調(diào)互補、全面發(fā)展的新格局。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會到2025年,基本形成協(xié)調(diào)互補、全面發(fā)展的全市服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展框架體系;到2030年,形成全市服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局。市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(二)全面探索完善管理體制
2按照國家統(tǒng)一部署,積極落實保險公司分支機構(gòu)和高級管理人員準(zhǔn)入方式改革,取消對保險支公司高管人員任職資格的事前審批,由省級銀保監(jiān)機構(gòu)實施備案管理。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。廊坊銀保監(jiān)分局
3開展醫(yī)療器械注冊人制度試點,允許醫(yī)療器械注冊申請人或注冊人委托具備相應(yīng)生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)樣品或產(chǎn)品。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市市場監(jiān)管局
4探索國際通用的建筑工程設(shè)計咨詢服務(wù)模式,在有條件的試點地區(qū)和建筑工程項目開展建筑師負(fù)責(zé)制,發(fā)揮建筑師對建筑品質(zhì)的管控作用,發(fā)揮勘察設(shè)計工程師的技術(shù)主導(dǎo)作用,推動設(shè)計單位提供城市設(shè)計、前期策劃、工程設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、咨詢顧問、施工指導(dǎo)等全過程咨詢服務(wù)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市住建局
5探索國土空間規(guī)劃資質(zhì)管理,統(tǒng)一資質(zhì)名稱和管理要求,通過創(chuàng)新政策體系,積極培育市場主體。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市自規(guī)局
6配合做好將注冊的國內(nèi)水路運輸企業(yè)經(jīng)營的沿海省際客船、危險品船《船舶營業(yè)運輸證》的配發(fā)、換發(fā)、補發(fā)、注銷等管理事項下放至企業(yè)所在地省級水路運輸管理部門的相關(guān)工作。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求市級受理,報省交通運輸廳審批。待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市交通局
7為重要展品進出境創(chuàng)造更大貿(mào)易便利,對已獲得我國檢疫準(zhǔn)入涉及行政審批事項的有關(guān)展會進境動植物及其產(chǎn)品,根據(jù)海關(guān)總署授權(quán)開展相關(guān)的許可、審批工作。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。廊坊海關(guān) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
8簡化外資旅行社審批流程、縮短審批時限;實行企業(yè)承諾制,由企業(yè)提供辦公地址證明替代現(xiàn)場查看辦公場所環(huán)節(jié);提交申請資料時,僅需提供從業(yè)資格相關(guān)證明及身份證明,不必提供旅行社從業(yè)人員就業(yè)履歷;將審批時限由現(xiàn)在的30個工作日縮短至15個工作日。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求市行政審批局、各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市文廣旅局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市行政審批局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
9推進醫(yī)療機構(gòu)審批登記全程電子化和電子證照發(fā)放,采取“流程再造、分類審批、提前介入、告知承諾、多評合一、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”等舉措,優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)建設(shè)投資項目審批流程。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市行政審批局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市衛(wèi)健委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市發(fā)改委
(三)全面探索擴大對外開放
10在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運,無須為中國企業(yè)法人。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求市級受理,報省交通運輸廳備案。待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市交通局
11允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求市級受理,報交通運輸部統(tǒng)一辦理。待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市交通局
12支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險業(yè)企業(yè)在試點地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。廊坊銀保監(jiān)分局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
13支持設(shè)立外資專業(yè)健康保險機構(gòu),支持醫(yī)療機構(gòu)加強與國內(nèi)外保險公司的合作,開展國際商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算試點,為來華外籍人士就醫(yī)提供結(jié)算服務(wù);探索商業(yè)保險參與基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新重大疾病、長期護理等方面的保險產(chǎn)品和服務(wù)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。廊坊銀保監(jiān)分局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
14支持境外發(fā)起的私募基金參與具備條件的試點地區(qū)的創(chuàng)新型科技企業(yè)融資,凡符合條件的可在京津廊區(qū)域投資。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市地方金融監(jiān)管局
15進一步探索密切律師事務(wù)所與港澳地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機制。允許港澳與試點地區(qū)合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的內(nèi)地律師受理、承辦內(nèi)地法律適用的行政訴訟法律事務(wù)。允許港澳與試點地區(qū)合伙聯(lián)營律師事務(wù)所以本所名義聘用港澳和內(nèi)地律師。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求暫緩納入。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?條件允許后,各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會)逐步推進。待試點創(chuàng)新任務(wù)完成(2023年12月31日前),條件允許納入后,逐步推進。。市司法局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
16在具備條件的試點地區(qū),進一步探索密切中國律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機制。在條件具備的試點地區(qū)開展國內(nèi)律師事務(wù)所聘請外籍律師擔(dān)任外國法律顧問試點,并適當(dāng)降低參與試點的外籍律師在中國境外從事律師職業(yè)不少于3年的資質(zhì)要求。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求暫緩納入。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?條件允許后,各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會逐步推進。待試點創(chuàng)新任務(wù)完成(2023年12月31日前),條件允許納入后,逐步推進。。市司法局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
17在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等具備條件的地區(qū)試點,允許取得中國政府頒發(fā)的外國人永久居留證、且具有其他國家專利代理資格的外國人,參加專利代理師資格考試,成績合格者,發(fā)給《專利代理師資格證》。取得《專利代理師資格證》的前述人員可以在試點地區(qū)已經(jīng)設(shè)立的專利代理機構(gòu)中執(zhí)業(yè),符合規(guī)定條件的可以加入成為在試點地區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機構(gòu)的合伙人或股東。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
18允許臺灣居民參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師等職業(yè)資格考試,并在試點地區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市自規(guī)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人社局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市委統(tǒng)戰(zhàn)部
19加強與重點服務(wù)貿(mào)易伙伴的項目合作,引進跨國公司國際或地區(qū)總部、功能性機構(gòu)。依托國際合作園區(qū),集中精力打造服務(wù)貿(mào)易合作等合作典范。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局
(四)全面探索提升便利水平
20實行進口研發(fā)(測試)用未注冊醫(yī)療器械分級管理:對于試點地區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)、研發(fā)或生產(chǎn)型企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口的研發(fā)(測試)用未注冊醫(yī)療器械或零部件(非診斷試劑),進行Ⅰ類產(chǎn)品(重點產(chǎn)品)和Ⅱ類產(chǎn)品(一般產(chǎn)品)分級管理,提供通關(guān)便利、提高效率。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。廊坊海關(guān) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
21對信用記錄良好、追溯體系完善、申報批次較多的進口產(chǎn)品CCC免辦企業(yè),探索實施自我承諾便捷通道,提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市市場監(jiān)管局
22做好自由類技術(shù)進出口登記備案管理。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求市商務(wù)局待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局
23打通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、管理、調(diào)解、仲裁、執(zhí)法等完整鏈條,在試點地區(qū)率先形成對標(biāo)國際、完整系統(tǒng)、高效協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護制度框架。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
24加強國際合作,積極參與研究制訂外國專利代理機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定,選擇有條件的試點地區(qū)開展外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點,引入國際高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。及時總結(jié)經(jīng)驗,為制訂有關(guān)管理辦法提供實踐支撐,進一步推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大對外開放,提升服務(wù)水平。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
25加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源及產(chǎn)品供給,支持試點地區(qū)積極開展業(yè)務(wù)咨詢、政策宣傳、基礎(chǔ)培訓(xùn)等基本知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),探索開展知識產(chǎn)權(quán)信息專業(yè)檢索及分析、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等高端信息服務(wù)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市市場監(jiān)管局
26在具備條件的試點地區(qū),結(jié)合重點企業(yè)重點項目開展人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點。依照“本幣優(yōu)先”原則,指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)積極選擇人民幣進行計價結(jié)算,形成政策合力,幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險、降低匯兌成本,推動服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算快速發(fā)展。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。人行廊坊中心支行
27支持在試點地區(qū)率先建立人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資服務(wù)體系,為跨境貿(mào)易提供人民幣融資服務(wù)。支持設(shè)立人民幣跨境貿(mào)易融資支持平臺。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。人行廊坊中心支行
28支持在試點地區(qū)保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計價、結(jié)算。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。人行廊坊中心支行 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市發(fā)改委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
29在試點地區(qū)持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù),支持境外投資者以人民幣進行直接投資。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。待人民銀行及國家外匯管理局政策出臺后,再由市協(xié)調(diào)機制具體對接。
30支持具備條件的試點地區(qū)設(shè)立人民幣海外投貸基金,支持試點地區(qū)符合條件的機構(gòu)開展合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點,允許合格機構(gòu)向合格投資者募集人民幣資金,并將所募集資金投資于海外市場。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。待人民銀行及國家外匯管理局政策出臺后,再由市協(xié)調(diào)機制具體對接。
31支持符合條件的財務(wù)公司、證券公司、基金管理公司等金融機構(gòu)獲得結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格,開展外匯即期及衍生品交易。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。待人民銀行及國家外匯管理局政策出臺后,再由市協(xié)調(diào)機制具體對接。
32實施資金便利收付的跨境金融管理制度,對跨境支付牌照實施動態(tài)管理,面向試點地區(qū)增加跨境支付牌照的許可數(shù)量。在試點地區(qū)探索服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化舉措。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。待人民銀行及國家外匯管理局政策出臺后,再由市協(xié)調(diào)機制具體對接。
33為境外人員赴試點地區(qū)旅游就醫(yī)提供出入境和停居留便利,逐步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,推動境外人員在試點地區(qū)無障礙就醫(yī)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市衛(wèi)健委
34完善和推進來華就醫(yī)簽證便利化政策,推動醫(yī)療健康服務(wù)特別是中醫(yī)藥服務(wù)出口。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市衛(wèi)健委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
35對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的“高精尖缺”外國人才,經(jīng)外國人才主管部門認(rèn)定后可按照外國人才(A類)享受工作許可、人才簽證、居留許可等證件辦理及社會保障等便利措施和“綠色通道”服務(wù)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人社局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市稅務(wù)局
36鼓勵用人單位按規(guī)定為包括外籍高端人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人社局
37為外籍人才創(chuàng)辦科技企業(yè)創(chuàng)造便利。支持探索更加開放便利的海外科技人才引進和服務(wù)管理機制,建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人社局
38外籍高端人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工作講學(xué)的,可根據(jù)實際情況申辦有效期5年以內(nèi)的多次簽證、5年以內(nèi)國內(nèi)工作類居留許可或私人事務(wù)類拘留許可;有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人,可推薦其帶領(lǐng)的工作團隊外籍成員和科研輔助人員,申辦有效期5年以內(nèi)的長期簽證或居留許可。支持試點地區(qū)探索制訂外國人來華工作指導(dǎo)目錄。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人社局
39允許取得永久居留資格的外籍人才領(lǐng)銜承擔(dān)國家科技計劃項目,擔(dān)任新型研發(fā)機構(gòu)法定代表人。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人社局
40試點地區(qū)外籍人才任職結(jié)束,達(dá)成規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前回國的,其社會保險個人賬戶予以保留,再次來中國大陸就業(yè)的,繳費年限累計計算;經(jīng)本人書面申請終止社會保險關(guān)系的,也可以將其社會保險個人賬戶存儲額一次性支付給本人。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人社局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市醫(yī)保局
41完善游戲動漫研發(fā)、影視制作、會展策劃、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域外籍人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),以支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易實操技能特長人員的引入,提高廊坊相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)出口能力。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市人社局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市科技局
42支持試點地區(qū)設(shè)立招收外籍人士子女的外籍人員子女學(xué)校,提升對高端外籍專業(yè)服務(wù)人才的吸引力。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市教育局
43對符合條件的優(yōu)秀外籍碩士留學(xué)生可直接在境內(nèi)申請外國人來華工作許可。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市人社局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市教育局
44為區(qū)域試點地區(qū)引進外籍高端人才提供簽證、停居留及永久居留便利。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市公安局
45推行外籍人才流動資質(zhì)互認(rèn),推進區(qū)域內(nèi)外籍人才流動政策互通、信息互聯(lián)。落實國家部署的外國人工作和居留許可在京津冀一體化地域范圍互認(rèn)相關(guān)措施,給予原工作地許可證注銷過渡期。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人社局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市科技局
(五)全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式
46在符合條件的試點地區(qū)深入推進醫(yī)療器械注冊人制度試點,允許京津廊地區(qū)醫(yī)療器械注冊人委托區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械,助推“注冊+生產(chǎn)”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市市場監(jiān)管局
47支持在試點地區(qū)創(chuàng)立藝術(shù)創(chuàng)研中心。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市文廣旅局
48發(fā)展大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、挖掘和交易等跨境服務(wù);探索數(shù)據(jù)服務(wù)采集、脫敏、應(yīng)用、交易、監(jiān)管等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn);推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)的商品化、證券化,探索形成大數(shù)據(jù)交易的新模式;探索對數(shù)據(jù)交易安全保障問題進行研究論證。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市委網(wǎng)信辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市發(fā)改委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市工信局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市地方金融監(jiān)管局
49支持試點地區(qū)率先推進中外數(shù)字創(chuàng)意、影視培訓(xùn)等合作。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市文廣旅局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
50在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關(guān)稅收政策的前提下,對“兩頭在外”的研發(fā)、檢測等服務(wù)業(yè)態(tài)所需進口料件實行保稅監(jiān)管。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廊坊海關(guān)
51率先推動移動支付、消費服務(wù)等便利化;實現(xiàn)旅游景點、酒店和大中型商品在線支付、終端支付全覆蓋;提升境外游客在境內(nèi)消費便利化水平。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。人行廊坊中心支行 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市通信辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市文廣旅局
(六)全面探索健全促進體系
52推動建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)平臺,如生物醫(yī)藥研發(fā)特殊物品出入境公共服務(wù)和集中監(jiān)管平臺、跨境電子商務(wù)寄遞服務(wù)監(jiān)管平臺、航運保險交易平臺、二手車出口檢測服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)運營合作平臺、檢驗檢測認(rèn)證和測試服務(wù)共享平臺等。 ?國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市發(fā)改委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廊坊海關(guān)
53支持試點地區(qū)出臺政策,推動各類服務(wù)企業(yè)通過各類工業(yè)園區(qū)、商務(wù)服務(wù)園區(qū)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等開拓國際市場。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)、綜保區(qū)等先行先試2023年12月31日前完成試點創(chuàng)新任務(wù)。市商務(wù)局
54研究并探索亞太地區(qū)主要經(jīng)濟體認(rèn)可的服務(wù)提供者(或服務(wù)提供商)證明書簽發(fā)規(guī)則,通過多雙邊工商合作機制,推動各經(jīng)濟體簽發(fā)證明書的互通互認(rèn)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市貿(mào)促會
55配合重要對外活動和各類多雙邊人文交流機制,支持電影對外交流合作相關(guān)項目在試點地區(qū)優(yōu)先落地。堅持多國別、多類型、多題材的原則,鼓勵與國際知名電影企業(yè)和優(yōu)秀電影人才開展合作。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市委宣傳部
56將服務(wù)貿(mào)易納入多雙邊工商合作機制。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市貿(mào)促會
57建設(shè)生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、新能源服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、跨境電商等領(lǐng)域“中國服務(wù)商”數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供多元化服務(wù)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市貿(mào)促會
58支持試點地區(qū)舉辦電影節(jié)展,對試點地區(qū)創(chuàng)作的中非合作電影項目給予支持。積極參與“電視中國劇場”品牌建設(shè),支持試點地區(qū)實施主體在境外開辦中國影視節(jié)目播出頻道、時段。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市委宣傳部
59鼓勵試點地區(qū)打造“一帶一路”法律服務(wù)中心和商事調(diào)解及仲裁中心。開拓金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、交通運輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域調(diào)解業(yè)務(wù)。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市司法局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市貿(mào)促會
(七)全面探索優(yōu)化政策體系
60試點地區(qū)非公立醫(yī)院面向境外消費者提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價,公立醫(yī)院面向境外消費者提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)按特需醫(yī)療的價格政策和服務(wù)規(guī)??刂票壤龍?zhí)行,暢通收付匯、結(jié)算渠道;保障試點地區(qū)在營利性醫(yī)療機構(gòu)先行先試治未病服務(wù)和收費,大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
61積極對接服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金,支持符合政策導(dǎo)向的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局
62依托中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),在試點地區(qū)推進動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示制度。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。人行廊坊中心支行 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市市場監(jiān)管局
63在試點地區(qū)探索規(guī)范和引導(dǎo)針對小微服務(wù)進出口企業(yè)的融資擔(dān)保機制,促進增信與融資。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市地方金融監(jiān)管局
64創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。健全知識產(chǎn)權(quán)評估機制,完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制,暢通質(zhì)物處置渠道,為擴大以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為基礎(chǔ)的融資提供支持。推動“保險助融”等模式落地,加大專利保險產(chǎn)品開發(fā)和推動力度,推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險等保險產(chǎn)品,鼓勵金融機構(gòu)加大對擁有專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的“輕資產(chǎn)”服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的資金支持。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。人行廊坊心支行 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廊坊銀保監(jiān)分局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市地方金融監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市委宣傳部
65加大出口信用保險對服務(wù)貿(mào)易的支持力度,深化“政銀保”合作,擴大出口信保覆蓋面。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。中國出口信用保險河北分公司
(八)全面探索完善監(jiān)管模式
66探索創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易管理模式,完善技術(shù)進出口監(jiān)測體系。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局
67支持試點地區(qū)聚焦集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟等重點領(lǐng)域,試點開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估,建立數(shù)據(jù)保護能力認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)流動和交易風(fēng)險評估等數(shù)據(jù)安全管理機制。鼓勵試點地區(qū)參與數(shù)字規(guī)則國際合作,加大對數(shù)據(jù)的保護力度。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市委網(wǎng)信辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市工信局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
68健全制度化監(jiān)管規(guī)則,實施以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,完善與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市文廣旅局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市交通局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市地方金融監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市教育局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市市場監(jiān)管局
(九)全面探索健全統(tǒng)計體系
69優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)工作機制,建立統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查制度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)要求各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會待試點創(chuàng)新任務(wù)完成后(2023年12月31日前),逐步推進。市商務(wù)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市統(tǒng)計局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廊坊海關(guān) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人行廊坊中心支行 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廊坊銀保監(jiān)分局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市地方金融監(jiān)管局
二、推動高端高新服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展
(一)推動金融服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
70增強自貿(mào)試驗區(qū)金融服務(wù)功能,支持設(shè)立直銷銀行、征信機構(gòu)、金融資產(chǎn)投資子公司和外資專業(yè)保險機構(gòu),探索開展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)投資企業(yè)(QDIE)業(yè)務(wù)試點。中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案任務(wù)要求中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)2023年完成率達(dá)到85%以上,2025年全部完成。市自貿(mào)辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廊坊銀保監(jiān)分局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市地方金融監(jiān)管局
71深化自貿(mào)試驗區(qū)外匯管理體制改革,放寬跨國公司跨境資金集中運營管理準(zhǔn)入條件;支持融資租賃公司和商業(yè)保理公司進入銀行間外匯市場。推動自貿(mào)試驗區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新,支持區(qū)內(nèi)銀行按照規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款;探索開展境內(nèi)人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù);支持區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案任務(wù)要求中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)2023年完成率達(dá)到85%以上,2025年全部完成。市自貿(mào)辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人行廊坊中心支行 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
(二)支持健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展
72促進自貿(mào)試驗區(qū)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究,支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā),開辟新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備進口綠色通道;適度放寬醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學(xué)制劑的管理;建設(shè)生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案任務(wù)要求中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)2023年完成率達(dá)到85%以上,2025年全部完成。市自貿(mào)辦 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市衛(wèi)健委
(三)推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新引領(lǐng)
73推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地提檔升級,打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。參照河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會2023年完成率達(dá)到85%以上,2025年全部完成。市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
74推進數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的協(xié)同與整合,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程。推動數(shù)字營商環(huán)境便利化。增加區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在政府監(jiān)測、公共服務(wù)、展示交易、跨境數(shù)據(jù)管理層面的應(yīng)用,提升對增強貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化新模式和數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的服務(wù)水平。參照河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
75加快數(shù)字金融發(fā)展,深入貫徹落實國家對數(shù)字人民幣在試點和重點場景中推廣應(yīng)用的任務(wù)要求。持續(xù)賦能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研發(fā)和貿(mào)易數(shù)字化,創(chuàng)新線上線下融合發(fā)展的數(shù)字化醫(yī)藥貿(mào)易模式。參照河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
三、推進文化服務(wù)貿(mào)易提檔升級
(一)鼓勵多層次文化服務(wù)出口
76鞏固擴大樂器、景泰藍(lán)、刺繡等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品出口,積極推動文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價值的文化服務(wù)出口。依據(jù)提升中華文化影響力文件中關(guān)于推動河北省文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
77大力促進文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新型文化服務(wù)出口,積極推進中醫(yī)藥、體育、餐飲等特色服務(wù)領(lǐng)域的國際交流合作。支持文化出口重點企業(yè)做大做強,培育一批競爭力強的外向型骨干文化企業(yè),積極推薦申報省級以上文化出口基地、重點企業(yè)和重點項目。依據(jù)提升中華文化影響力文件中關(guān)于推動河北省文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(二)支持文化企業(yè)國際合作
78鼓勵有實力的文化企業(yè)引進來、走出去開展投資合作,通過項目合作、海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機構(gòu)等方式開拓海外文化市場,弘揚中華文化,講好中國故事。依據(jù)提升中華文化影響力文件中關(guān)于推動河北省文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
79支持企業(yè)通過市場化運作,注冊境外商標(biāo),進行國際資質(zhì)認(rèn)定,建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò),開展品牌境外宣傳推介,加強自主知識產(chǎn)權(quán)保護,積極開拓國際市場,推動特色文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。促進文化和科技深度融合,支持企業(yè)增加對文化出口產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)投入,利用國際先進技術(shù),提升消化、吸收和再創(chuàng)新能力,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。依據(jù)提升中華文化影響力文件中關(guān)于推動河北省文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
80引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)作開發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當(dāng)代中國形象、面向國際市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)。依據(jù)提升中華文化影響力文件中關(guān)于推動河北省文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
81支持引進或舉辦以文化服務(wù)和貿(mào)易為核心內(nèi)容的國際性文化論壇和展覽展示活動,鼓勵并組織企業(yè)參加境內(nèi)外重要國際性文化展會。依據(jù)提升中華文化影響力文件中關(guān)于推動河北省文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
82加強對外文化貿(mào)易公共信息服務(wù),及時發(fā)布國際文化市場動態(tài)和產(chǎn)業(yè)政策信息。簡化文化出口行政審批手續(xù)。建立健全行業(yè)中介組織,發(fā)揮其在出口促進、行業(yè)自律、國際交流等方面的作用。依據(jù)提升中華文化影響力文件中關(guān)于推動河北省文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
四、促進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展
(一)組織申請創(chuàng)建中醫(yī)藥服務(wù)出口基地
83鼓勵在保障基本醫(yī)療服務(wù)的前提下,以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源,探索采用新建、托管、協(xié)作等方式舉辦非營利性機構(gòu),開展入境游客中醫(yī)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、健康養(yǎng)老、美容保健、技術(shù)培訓(xùn)、文化體驗、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)銷售等中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。鼓勵該機構(gòu)在相關(guān)服務(wù)項目納入收費項目和確定收費標(biāo)準(zhǔn)方面先行先試。依據(jù)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)任務(wù)和河北省加快中醫(yī)藥服務(wù)出口系列要求綜合研究制定省級中醫(yī)藥服務(wù)出口基地逐步跟進。持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
84支持醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)骨干探索多點執(zhí)業(yè)兼職從醫(yī)模式,在績效考核、職稱晉升、教育培訓(xùn)、工資待遇等方面創(chuàng)新建立靈活激勵機制,打造中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易復(fù)合型人才隊伍。依據(jù)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)任務(wù)和河北省加快中醫(yī)藥服務(wù)出口系列要求綜合研究制定省級中醫(yī)藥服務(wù)出口基地逐步跟進。持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
85推動中醫(yī)醫(yī)療保健技術(shù)、教育培訓(xùn)、科研服務(wù)、健康旅游、康養(yǎng)產(chǎn)品等服務(wù)項目商品化,推進中醫(yī)藥服務(wù)項目“跨境支付”模式發(fā)展。在擴大接待海外人員來院接受中醫(yī)藥服務(wù)消費的基礎(chǔ)上,積極探索“商業(yè)存在”服務(wù)貿(mào)易模式。依據(jù)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)任務(wù)和河北省加快中醫(yī)藥服務(wù)出口系列要求綜合研究制定省級中醫(yī)藥服務(wù)出口基地逐步跟進。持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(二)支持中醫(yī)藥機構(gòu)拓展服務(wù)出口業(yè)務(wù)
86支持公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際探索建立適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制。依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)推動中醫(yī)藥服務(wù)出口模式創(chuàng)新。探索組建利益緊密的區(qū)域性中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟,建立多種方式并存的服務(wù)貿(mào)易形式。依據(jù)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)任務(wù)和河北省加快中醫(yī)藥服務(wù)出口系列要求綜合研究制定省級以上中醫(yī)藥服務(wù)出口基地城市持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
87支持廊坊市機構(gòu)積極開展科研服務(wù)外包,探索發(fā)展遠(yuǎn)程會診和健康咨詢,培育多元化的中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)。推進與國際醫(yī)療保險和旅游企業(yè)合作,打造集醫(yī)療、康養(yǎng)、旅游于一體的中醫(yī)藥入境旅游服務(wù)包。依據(jù)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)任務(wù)和河北省加快中醫(yī)藥服務(wù)出口系列要求綜合研究制定省級以上中醫(yī)藥服務(wù)出口基地城市持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
88探索境外人員來廊消費渠道,積極聯(lián)系溝通對接海外合作對象,培養(yǎng)形成特定消費群體,拓展中醫(yī)藥服務(wù)出口模式。依據(jù)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)任務(wù)和河北省加快中醫(yī)藥服務(wù)出口系列要求綜合研究制定省級以上中醫(yī)藥服務(wù)出口基地城市持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
五、深化京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展
(一)深化京津冀區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作
89協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,支持電信運營、制造、IT等行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同開展產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新及綜合應(yīng)用示范。參照國務(wù)院批復(fù)的北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案、中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案中涉及京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
90圍繞實現(xiàn)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等目標(biāo),探索與京津多領(lǐng)域智慧應(yīng)用的合作,加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享共用,探索一體化智能化交通管理。參照國務(wù)院批復(fù)的北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案、中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案中涉及京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
91探索與京津區(qū)域信用合作工作機制,特別是在信用制度標(biāo)準(zhǔn)、信用信息共享、信用服務(wù)市場、獎懲機制等方面。利用區(qū)塊鏈技術(shù),探索與京津區(qū)域通關(guān)物流數(shù)據(jù)共享,逐步實現(xiàn)跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)“上鏈”。參照國務(wù)院批復(fù)的北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案、中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案中涉及京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
92探索與京津區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域多式聯(lián)運協(xié)同發(fā)展,逐步構(gòu)建服務(wù)京津廊區(qū)域、輻射全國的口岸體系。參照國務(wù)院批復(fù)的北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案、中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案中涉及京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(二)促進京津冀要素跨區(qū)域流動
93落實與京津人才培養(yǎng)、資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面合作政策,促進產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動,提升服務(wù)市場一體化水平。參照國務(wù)院批復(fù)的北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案、中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案中涉及京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
94支持北京非首都功能優(yōu)先向自貿(mào)試驗區(qū)疏解轉(zhuǎn)移。探索在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)搬遷到中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)后,經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證。探索符合條件的北京、天津企業(yè)將注冊地變更到中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)后,繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。參照國務(wù)院批復(fù)的北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案、中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案中涉及京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展任務(wù)綜合研究制定。中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
95探索北京中關(guān)村、天津濱海新區(qū)等與中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)深度合作創(chuàng)新發(fā)展。參照國務(wù)院批復(fù)的北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案、中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案中涉及京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展任務(wù)綜合研究制定。中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
96探索建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度,在待遇、職稱評定等方面根據(jù)個人意愿予以保留或調(diào)整。參照國務(wù)院批復(fù)的北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案、中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案中涉及京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展任務(wù)綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
六、推進服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級
(一)優(yōu)化服務(wù)外包規(guī)模結(jié)構(gòu)
97鞏固擴大旅游、建筑等勞動密集型服務(wù)外包規(guī)模優(yōu)勢。加快拓展運輸、通信、金融、保險、計算機和信息服務(wù)、咨詢、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等資本技術(shù)密集型服務(wù)外包發(fā)展。根據(jù)加快全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
98大力發(fā)展寄遞物流、倉儲、檢驗檢測測試、維修維護保養(yǎng)、影視制作、國際結(jié)算、分銷、展覽展示、跨境租賃等新興服務(wù)貿(mào)易,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過服務(wù)外包等方式融入全球價值鏈,努力構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)深度融合、服務(wù)貿(mào)易高水平發(fā)展的新格局。根據(jù)加快全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(二)推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
99探索“京津研發(fā)、廊坊應(yīng)用”“京津接包、廊坊交付”模式,同步推進在信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展,著力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值服務(wù)外包業(yè)務(wù),促進產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸。根據(jù)加快全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
100依托北京疏解非首都核心功能機遇,鼓勵高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)與北京高等學(xué)校在廊坊市合作建立研發(fā)機構(gòu)和孵化平臺,發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)外包。根據(jù)加快全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
101依托現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ),重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運行維護、信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)以及電信業(yè)務(wù)咨詢、系統(tǒng)開發(fā)等軟件研發(fā)服務(wù)外包。根據(jù)加快全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
102在建設(shè)區(qū)域性金融后臺服務(wù)中心基礎(chǔ)上,發(fā)展金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端金融服務(wù)外包。根據(jù)加快全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
103推進建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、創(chuàng)業(yè)孵化園,大力發(fā)展 3D 模型外包、國際動漫加工、原創(chuàng)動漫開發(fā)等文化創(chuàng)意服務(wù)外包。根據(jù)加快全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
七、擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量對外開放
(一)深層推進服務(wù)業(yè)擴大開放
104全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,有序推動服務(wù)業(yè)擴大開放。深入推進建筑、教育、運輸、中介領(lǐng)域投資優(yōu)化便利化,建立健全外商投資服務(wù)體系。參照河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
105支持國際大宗商品期現(xiàn)貨交易轉(zhuǎn)型升級,組織開展分類監(jiān)管模式。參照河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
106深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,堅持風(fēng)險可控原則,開展商業(yè)銀行、保險征信機構(gòu)、金融租賃、商業(yè)保理等金融領(lǐng)域合資合作,推動跨境人民幣貸款、交易結(jié)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。參照河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的系列要求綜合研究制定。中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
107支持生物醫(yī)藥、生命健康、裝備制造業(yè)等高端高新產(chǎn)業(yè)提升開放水平。放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。參照河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(二)大力推動服務(wù)業(yè)對外合作
108支持各類服務(wù)業(yè)企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式,在境外開展投資合作,加快建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域平臺,增加境外商業(yè)存在。參照河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
109支持服務(wù)業(yè)企業(yè)參與投資、建設(shè)和管理境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。鼓勵企業(yè)建設(shè)境外保稅倉,積極構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈,帶動國內(nèi)勞務(wù)輸出和貨物、服務(wù)、技術(shù)出口。參照河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會2025年12月31日前完成市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
110支持知識產(chǎn)權(quán)境外登記注冊,加強知識產(chǎn)權(quán)海外布局,加大海外維權(quán)力度,維護企業(yè)權(quán)益。以共建“一帶一路”國家為重點,探索建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易境外促進中心。參照河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
111打造“廊坊服務(wù)”品牌,拓展貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新對外投資方式,推動廊坊技術(shù)、廊坊服務(wù)走出去。參照河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的系列要求綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
八、搭建服務(wù)貿(mào)易綜合服務(wù)平臺
(一)建設(shè)一批特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)
112在中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)以及各類國家級示范、試驗園區(qū),建設(shè)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。結(jié)合推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,篩選一批重點園區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)和特色服務(wù)出口基地,擴充國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際物流、中轉(zhuǎn)服務(wù)、研發(fā)、國際結(jié)算、分銷、倉儲等功能,促進新興服務(wù)貿(mào)易區(qū)域集聚。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會)持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
113推動我市進口零售試點加快建設(shè),推動省級服務(wù)外包示范城市、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包示范基地、示范企業(yè)擴容升級,提升服務(wù)跨境交付能力,推進離岸、在岸服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(二)推動服務(wù)貿(mào)易綜合服務(wù)平臺發(fā)展
114支持符合條件的綜合服務(wù)平臺企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務(wù)。用足用好服貿(mào)會、進博會、廣交會、數(shù)博會國家級展會平臺,深化政府間、國際組織、商協(xié)會及企業(yè)間務(wù)實合作。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
115鼓勵各類投資貿(mào)易類展會增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū),優(yōu)化提升展會品牌。整合現(xiàn)有醫(yī)學(xué)醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)等平臺資源,建設(shè)高端醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)等展會品牌。用足用好區(qū)位、交通優(yōu)勢,推動航空物流、電商物流、快遞物流、冷鏈物流發(fā)展,建設(shè)綠色、高效、智慧的現(xiàn)代物流品牌展會。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
116支持企業(yè)赴境外參加服務(wù)貿(mào)易重點展會,積極與主要服務(wù)貿(mào)易合作伙伴和“一帶一路”沿線國家簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議,在雙邊框架下開展務(wù)實合作。借助展會平臺,推動旅游、金融、文化通信、教育等產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)‘走出去’。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
117支持商協(xié)會和促進機構(gòu)開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進活動,通過政府購買服務(wù)的形式整體宣傳“廊坊服務(wù)”,提升服務(wù)貿(mào)易品牌和企業(yè)形象。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
九、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
(一)深入推進“放管服”改革
118實施“負(fù)面清單”制度,推進“非禁即入”普遍落實。按照國家放寬準(zhǔn)入限制政策進行分類施策,對充分競爭性領(lǐng)域、有限競爭性領(lǐng)域、有序開放競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及特定準(zhǔn)入限制領(lǐng)域,分行業(yè)研究制定落實國家市場準(zhǔn)入的實施細(xì)則和具體辦法并組織實施。進一步探索下放審批權(quán)限,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,合理限定、規(guī)范使用自由裁量權(quán)。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會按照國家要求時限完成任務(wù)并組織持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
119全面實施市場準(zhǔn)入“不見面審批”在線流程辦理,加快推進服務(wù)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營許可事項“證照分離”改革、跨區(qū)域跨部門網(wǎng)上通辦、一次辦結(jié)、區(qū)域化評估評審制度改革,充分釋放服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Α?/td>依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
120將技術(shù)進出口、服務(wù)外包合同登記備案、服務(wù)出口退稅申報等服務(wù)貿(mào)易事項集成納入國際貿(mào)易“單一窗口”,探索在“單一窗口”內(nèi)設(shè)置服務(wù)貿(mào)易專區(qū),提高國際服務(wù)貿(mào)易行政事項辦理效率。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。市直相關(guān)部門持續(xù)推進市發(fā)改委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廊坊海關(guān) ? 市稅務(wù)局 ? 市商務(wù)局
(二)優(yōu)化完善監(jiān)管模式
121探索符合新時期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點的監(jiān)管體系,實現(xiàn)監(jiān)管職權(quán)規(guī)范、監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化、監(jiān)管效能提升。確立分類監(jiān)管理念,聚焦旅游、運輸、金融、教育、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)等重點領(lǐng)域,在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間推進錯位探索、共性創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
122探索監(jiān)管創(chuàng)新的容錯機制。加強監(jiān)管協(xié)作,探索基于政府權(quán)責(zé)清單和政務(wù)信息共享的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管框架。推動建立以市場主體信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系,運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動加強服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域誠信管理。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
123進一步推進與全國信用信息共享平臺(河北)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用河北網(wǎng)站的銜接。依法依規(guī)進行失信懲戒。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
124健全制度化監(jiān)管規(guī)則,實施以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,完善適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的包容審慎監(jiān)管方式。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
十、完善服務(wù)貿(mào)易要素支撐體系
(一)強化生產(chǎn)要素支撐
125堅持“要素跟著項目走”,各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)要強化對物流、倉儲、養(yǎng)老、托育等用地保障;對利用存量土地資源、房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型在5年過渡期內(nèi)可暫不變更。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
126鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)適用發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù),探索開展旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù),支持符合條件的技術(shù)先進性服務(wù)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市融資。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
127加快培育省級以上研發(fā)機構(gòu),推進重點科研機構(gòu)及學(xué)校項目的引進落地,構(gòu)建“科研—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(二)加強人才隊伍建設(shè)
128探索對服務(wù)貿(mào)易核心人才、重點領(lǐng)域?qū)iT人才、高技能人才和國際化人才實施住房首付政府補貼和住房貸款貼息政策。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
129探索多元化政研校企聯(lián)合培養(yǎng)模式。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
130支持各類市場主體開展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營管理和營銷服務(wù)人員培訓(xùn)。落實國家服務(wù)業(yè)領(lǐng)域人才支撐評定機制,暢通職稱申報渠道。在數(shù)字經(jīng)濟、服務(wù)貿(mào)易等重點領(lǐng)域,建立人才需求目錄和數(shù)據(jù)庫,探索相應(yīng)的靈活就業(yè)制度與政策。完善靈活就業(yè)人員參加社會保險辦法。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
131探索省外專業(yè)人士來廊對接服務(wù)機制,打造一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點平臺,完善優(yōu)秀人才和團隊入廊“綠色通道”制度。探索建立人才跨區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)資格資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度,在待遇、職稱評定等方面根據(jù)個人意愿予以保留或調(diào)整。健全境外專業(yè)人才流動機制,暢通外籍高層次人才來廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。支持本地區(qū)從事服務(wù)業(yè)擴大開放、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域人員的國際交流合作,穩(wěn)妥有序開展公務(wù)人員境外培訓(xùn)。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(三)完善財稅金融政策
132充分利用中央和省外貿(mào)發(fā)展資金,加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供資金保障。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會、市商務(wù)局、市財政局持續(xù)推進市財政局
133落實對先進技術(shù)型服務(wù)企業(yè)的稅費政策。拓寬服務(wù)進出口企業(yè)融資渠道,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易特點的金融服務(wù)。支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)融資,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。優(yōu)化出口信貸和出口信保政策。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(四)完善標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系
134積極參與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定和提升。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)持續(xù)推進市市場監(jiān)管局
135大力實施國際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展工程,鼓勵和支持企事業(yè)單位主持或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善檢驗檢測體系,推動檢驗檢測公共服務(wù)平臺優(yōu)化整合。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會持續(xù)推進市市場監(jiān)管局
十一、加強對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的組織保障
(一)切實提高政治站位
136強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立市縣兩級服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機制,由市縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室設(shè)在商務(wù)部門,加強對服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會同步推進2021年3月底前完成市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
137在各級黨校開展“服務(wù)貿(mào)易大講堂”,通過各類新聞媒體強化對推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的宣傳,組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)負(fù)責(zé)人及骨干力量輪訓(xùn)。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會2023年12月31日前分批次、區(qū)域完成市委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市商務(wù)局
(二)探索創(chuàng)新統(tǒng)計方法
138健全服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)聯(lián)系制度,提高重點監(jiān)測企業(yè)的代表性,探索建立系統(tǒng)集成、高效協(xié)同的政府部門信息共享、數(shù)據(jù)交換和統(tǒng)計分析機制。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會2025年12月31日前完成市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
(三)強化目標(biāo)責(zé)任考核
139各地要將大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為“六穩(wěn)”“六?!钡闹匾ぷ鲀?nèi)容,根據(jù)本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)實際情況,落實好全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,制定出臺配套支持政策,納入綜合績效評價內(nèi)容。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。市縣兩級政府同步推進持續(xù)推進市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
140制定具體工作方案和落實措施,夯實責(zé)任,明確時間表、路線圖并組織實施。依據(jù)廊坊市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特點和推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要綜合研究制定。市縣兩級政府同步推進2021年3月底前完成方案、措施制定工作,按照年度重點任務(wù)持續(xù)實施。市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位
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