《廊坊市煙花爆竹安全管理辦法》解讀

《廊坊市人民政府關(guān)于修改<廊坊市煙花爆竹安全管理辦法>》已經(jīng)2019年12月16日市政府第61次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

關(guān)于制定的意義:為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,改善環(huán)境質(zhì)量,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,減少煙塵,最大限度地降低火災(zāi)事故地發(fā)生概率,推進(jìn)新時(shí)代城市管理法制化建設(shè),構(gòu)建以人民為中心的和諧宜居環(huán)境具有十分重要的意義。

關(guān)于制定依據(jù):按照“最大限度減少火災(zāi)事故、改善空氣質(zhì)量、改善環(huán)境質(zhì)量”的原則,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

關(guān)于主要內(nèi)容:主要包括立法目的、適用范圍、禁放區(qū)域、禁止行為和法律責(zé)任等,共二十七條。

關(guān)于燃放原則和管理原則:第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、應(yīng)急、環(huán)保、綜合執(zhí)法、建設(shè)、房管、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、民政等部門(mén)參加的煙花爆竹安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹安全管理工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的運(yùn)輸、燃放、銷(xiāo)毀處置等環(huán)節(jié)的公共安全管理;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好煙花爆竹的安全管理工作。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入基層社會(huì)治理工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,協(xié)同做好煙花爆竹安全管理工作?!掇k法》第三條本市煙花爆竹安全管理堅(jiān)持教育引導(dǎo)、嚴(yán)格管控、綜合治理的原則。

關(guān)于行政執(zhí)法主體:機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì),應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本單位或者本區(qū)域燃放煙花爆竹的安全管理工作,宣傳、教育和引導(dǎo)公民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

關(guān)于禁止燃放、運(yùn)輸、出售煙花爆竹:本市禁止經(jīng)營(yíng)、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格由市應(yīng)急部門(mén)會(huì)同環(huán)保、公安等部門(mén)確定,并向社會(huì)公布。違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的有關(guān)信息,納入本市公共信用信息共享平臺(tái)。本市按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹。任何單位和個(gè)人在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。經(jīng)由道路、鐵路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照道路、鐵路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。 禁止托運(yùn)、郵寄、快遞煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄、快遞的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。公安、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸安全的監(jiān)督、檢查。關(guān)于禁止燃放區(qū)域和行為:禁止在廊坊市、各縣(市)外環(huán)線以?xún)?nèi)(含外環(huán)線)及廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全域內(nèi)燃放煙花爆竹。

(一)黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所;

(二)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐,軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(三)易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位;

(四)輸變電、燃?xì)?、燃油等能源設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(五)文物保護(hù)單位;

(六)重要軍事區(qū)域;

(七)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu);

(八)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;

(九)市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布的其他區(qū)域、場(chǎng)所。

關(guān)于法律責(zé)任:第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!〉诙粭l 違反本辦法第十五條第二款、第三款規(guī)定,攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者托運(yùn)、郵寄、快遞煙花爆竹以及在托運(yùn)、郵寄、快遞的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門(mén)沒(méi)收非法攜帶、托運(yùn)、郵寄、快遞、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。第二十二條 違反本辦法第十六條第一款、第二款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所燃放煙花爆竹的,由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。第二十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定,不遵守安全燃放要求的,由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款。第二十四條 對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹,由公安部門(mén)依法封存并組織銷(xiāo)毀、處置。第二十五條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定,有違法實(shí)施行政許可,未依法查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


相關(guān)文件:廊坊市煙花爆竹安全管理辦法

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