為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（國辦發(fā)[2020]24號），深入推進《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知》（冀政辦字[2020]170號）各項措施落地見效，更好服務(wù)市場主體，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點、難點，加快建設(shè)一流營商環(huán)境體系，市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門進行深入研究，經(jīng)多方征求意見和反復(fù)修改，結(jié)合廊坊實際形成了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的貫徹落實方案》。自2020年12月10日起向社會各界公開征求意見。

公示時間：2020年12月10日至12月25日

聯(lián)系部門：廊坊市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境

更好服務(wù)市場主體若干措施的貫徹落實方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）精神，深入推進《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知》（冀政辦字[2020]170號）各項措施落地見效，更好服務(wù)市場主體，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點、難點，加快建設(shè)一流營商環(huán)境體系，結(jié)合廊坊實際制定如下措施。

一、持續(xù)提升投資建設(shè)便利度

（一）優(yōu)化再造投資項目前期審批流程。圍繞辦成項目前期“一件事”，健全發(fā)展改革、自然資源等部門協(xié)同工作機制，加強項目立項與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件銜接，在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)推行對項目可行性研究、項目申請報告、用地預(yù)審、選址、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持方案、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項，實行項目單位編報一套材料，行政審批部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋，加快項目落地。進一步優(yōu)化河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺審批流程，實現(xiàn)批復(fù)文件等在線打印。

（二）進一步提升工程建設(shè)項目審批效率。在確保安全前提下，對1萬平方米以下，不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品和危險品的新建、改建、擴建廠房和倉儲項目，由項目屬地政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、水利、人防、地震、氣象等相關(guān)部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地，滿足開工條件后，做出相關(guān)承諾，審批部門直接發(fā)放相關(guān)證書，項目即可開工。加快推動工程建設(shè)項目全流程在線審批，推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、投資審批、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)信息一次申報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見和審批結(jié)果及時推送。2020年底前將工程建設(shè)項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入各級工程建設(shè)項目審批平臺，公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費用。

（三）壓減水氣外線工程審批時間。推動水氣外線工程涉及的規(guī)劃許可、占用挖掘道路許可、線路施工等審批事項由串聯(lián)辦理改為并聯(lián)辦理，外線工程建設(shè)審批時間（不含立項用地審批時間）壓縮至10個工作日以內(nèi)。

（四）深入推進“多規(guī)合一”。抓緊統(tǒng)籌主體功能區(qū)、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、海洋功能規(guī)劃等空間規(guī)劃，推動各類規(guī)劃數(shù)據(jù)銜接整合。結(jié)合國土空間信息平臺建設(shè)，按照國土空間規(guī)劃“一張圖”要求做一致性處理，推動盡快消除規(guī)劃沖突和“矛盾圖斑”。按照統(tǒng)一的測繪標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，在用地、規(guī)劃、施工、驗收、不動產(chǎn)登記等階段，實現(xiàn)測繪成果共享互認(rèn)，避免重復(fù)測繪。

二、進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件。

（一）進一步降低市場準(zhǔn)入門檻。按照省對《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》工作的部署，健全市場準(zhǔn)入制度體系，完善動態(tài)調(diào)整機制，嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，確?！耙粏伪M列、單外無單”。圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域開展集中清理，清除在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理條件，列出臺賬并逐項明確解決措施、責(zé)任主體和完成時限。加強診所設(shè)置執(zhí)業(yè)管理，在自貿(mào)試驗區(qū)對診所設(shè)置、診所執(zhí)業(yè)實行備案管理試點，條件成熟后在全市推廣。通過在線審批等方式優(yōu)化跨地區(qū)巡回演出審批程序。推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批。

（二）精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施。做好省委托下放重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限的承接工作。積極配合上級有關(guān)政策落實好加強機動車生產(chǎn)、銷售、登記、維修、保險、報廢等信息的共享和應(yīng)用，提升機動車流通透明度。待《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005第2號，2017年修訂）進一步修訂后做好全面落實工作。簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機動車交易登記手續(xù)。待國家優(yōu)化新能源汽車免征車輛購置稅的車型目錄和享受車船稅減免優(yōu)惠的車型目錄發(fā)布程序，實現(xiàn)與道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告“一次申報、一并審查、一批發(fā)布”后，落實好企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品公告即可享受相關(guān)稅收減免政策。

（三）降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本。實行“一照多址”登記改革，無需前置審批的市場主體，住所和經(jīng)營場所在同一縣(市、區(qū))范圍內(nèi)的，可申請在營業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所地址，免于辦理分支機構(gòu)登記，簡化企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的登記手續(xù)。在確保食品安全的前提下，合理放寬連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求，將食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）改為備案。合理制定并公布商戶牌匾、照明設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)平臺企業(yè)適當(dāng)降低向小微商戶收取的平臺傭金等服務(wù)費用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費，嚴(yán)禁平臺企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價服務(wù)費。督促企業(yè)依法采取職業(yè)病防護措施，提供職業(yè)病防護用品，開展職業(yè)健康監(jiān)護，在保障勞動者職業(yè)健康前提下，對職業(yè)病危害一般的用人單位適當(dāng)降低職業(yè)病危害因素檢測頻次。在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域，允許投標(biāo)人以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

三、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

（一）進一步提高進出口通關(guān)效率，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能。實行進出口貨物“提前申報”，企業(yè)提前辦理申報手續(xù)，海關(guān)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后即辦理貨物查驗、放行手續(xù)。優(yōu)化進口“兩步申報”通關(guān)模式，企業(yè)進行“概要申報”且海關(guān)完成風(fēng)險排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離。提升貨物查驗效能，嚴(yán)格按照布控查驗指令實施貨物查驗，對被布控的集裝箱貨物優(yōu)先采用機檢查驗方式，減少人工開箱檢查，進一步提高貨物查驗效能。推行免到場查驗，全面推廣應(yīng)用“疫情防控期間收發(fā)貨人免于到場信息交互平臺”，查驗作業(yè)全程監(jiān)控和留痕，由企業(yè)自主選擇是否陪同查驗，減輕企業(yè)人力負(fù)擔(dān)。按照國家、省部署和安排， 除涉密等特殊情況外，進出口環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管證件原則上都通過“單一窗口”一口受理，由海關(guān)、稅務(wù)、邊防、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等相關(guān)部門在后臺分別辦理并實施監(jiān)管，實現(xiàn)企業(yè)在線繳費、自主打印證件。全面推廣使用“單一窗口”，積極對本轄區(qū)進出口企業(yè)進行貿(mào)易“單一窗口”使用進行培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)用好“單一窗口”，努力為企業(yè)提供全方位、多角度、便利化服務(wù)。

（二）進一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制。支持外貿(mào)企業(yè)對接知名電商平臺，積極參加網(wǎng)上購物節(jié)，有序發(fā)展直播帶貨、場景體驗等新模式，推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。實行以外貿(mào)企業(yè)自我聲明等方式替代相關(guān)國內(nèi)認(rèn)證，對已經(jīng)取得相關(guān)國際認(rèn)證且認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)做出符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾后直接上市銷售，并加強事中事后監(jiān)管。

四、進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

（一）優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。配合上級有關(guān)政策落實取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，將相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級機動車駕駛證培訓(xùn)，駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機動車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。通過網(wǎng)站發(fā)布國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試公告，便于參考人員及時了解國家政策、考務(wù)流程等事項；嚴(yán)格按照國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作要求，實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核和報名繳費工作。全面推動勞動者入職體檢結(jié)果互認(rèn)，減輕求職者負(fù)擔(dān)。

（二）促進人才流動和靈活就業(yè)。利用好國家專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗成果，推行地區(qū)間職稱互認(rèn)。引導(dǎo)企業(yè)運用“共享用工”“兼職配送”“臨時客服”等靈活就業(yè)新模式，提高人力資源配置效率。按照國家部署統(tǒng)一失業(yè)保險轉(zhuǎn)移辦理流程，簡化失業(yè)保險申領(lǐng)程序。在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下，堅持放管結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃、因地制宜，合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所，實現(xiàn)流動攤點設(shè)置規(guī)范、活而不亂、便民不擾民和市容環(huán)境干凈、整潔、有序。

（三）完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。評估已出臺的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，堅決清理各類不合理管理措施。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，建立包容審慎監(jiān)管目錄庫并動態(tài)調(diào)整。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，進一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)按程序納入醫(yī)保報銷范圍。落實國家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)。加強對創(chuàng)新型醫(yī)療器械產(chǎn)品申報指導(dǎo)，優(yōu)先組織開展檢驗，及時出具檢驗報告，優(yōu)先辦理質(zhì)量管理體系核查，進一步壓縮受理審評審批時限，加快推進臨床應(yīng)用。

（四）增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景等供給。圍繞城市治理、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵地方搭建供需對接平臺等為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場景。鼓勵在條件成熟的特定路段及有需求的機場、港口、園區(qū)等區(qū)域探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用。深入貫徹落實國家關(guān)于政府及公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享的規(guī)則，推動公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放。

（五）提升科技創(chuàng)新活力。適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展需要，大力支持眾創(chuàng)平臺、創(chuàng)客空間等發(fā)展，提供“保姆式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善科技服務(wù)體系，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供公益性、開放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，打造從創(chuàng)新苗圃到孵化器、加速器等創(chuàng)新服務(wù)鏈條。提高創(chuàng)新質(zhì)量，推動全社會增加高精尖領(lǐng)域創(chuàng)新投入，產(chǎn)出更多高質(zhì)量創(chuàng)新成果。全市專利申請量年增速不低于15%。

五、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率

（一）提高政務(wù)服務(wù)水平質(zhì)量。優(yōu)化完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，健全完善政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，依托人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享與融合，推動更多事項全流程網(wǎng)上辦理。圍繞“辦好一件事”，編制“一件事”辦事指南，推動與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻辦事服務(wù)套餐落地。健全完善企業(yè)信用修復(fù)機制，協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)訂單交付不及時、合同逾期等失信行為企業(yè)開展信用修復(fù)。梳理各類強制登報公告事項，依法依規(guī)做好各類強制公告的取消和調(diào)整工作，實現(xiàn)網(wǎng)上免費公告。加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的跨地區(qū)通辦。

（二）推進企業(yè)開辦經(jīng)營便利化。加快推動企業(yè)身份認(rèn)證電子化水平，在批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立的同時發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，在稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用。推行市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實行申報登記制，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。積極探索將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張許可證的“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地區(qū)互認(rèn)通用。

（三）提升招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)便利度。積極建設(shè)完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)，全部或部分國有資金投資建設(shè)項目使用政府自建平臺進行交易，發(fā)揮市場主體建設(shè)運營的電子招投標(biāo)交易平臺作用，實現(xiàn)所有依法必須進行招標(biāo)的項目在線投標(biāo)、開標(biāo)。進一步優(yōu)化開評標(biāo)預(yù)約管理系統(tǒng)，實行開評標(biāo)場地網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，合理增加評標(biāo)室，實現(xiàn)重點項目、服務(wù)疫情防控項目開評標(biāo)等待時間不超過1天，一般項目預(yù)約場地等待時間不超過7天。

（四）持續(xù)提升納稅服務(wù)水平。按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，開展全省增值稅專用發(fā)票電子化推行工作，基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。及時做好省局拓展電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅功能的宣傳與推廣,努力推進主要涉稅服務(wù)事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。按照省局要求簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序,根據(jù)相關(guān)規(guī)定原則上不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)。加強稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享，推行無紙化單證備案工作，將正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)。

（五）進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護。落實省加強新經(jīng)濟業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護的措施，支持我市新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作，幫助企業(yè)利用專利質(zhì)押申請貸款，解決融資難題，培育15家省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。跟進國家商標(biāo)平均審查周期壓縮至四個月以內(nèi)改革舉措，做好政策宣傳和配合執(zhí)行工作。

（六）強化中小微企業(yè)資金供給。健全完善并充分利用廊坊市中小企業(yè)貸款網(wǎng)上對接平臺、廊坊企業(yè)云服務(wù)平臺等金融服務(wù)平臺，增強政策發(fā)布和融資對接能力，整合政府和金融機構(gòu)各方金融服務(wù)資源，高效歸集涉企政務(wù)信息，實現(xiàn)線上線下時時精準(zhǔn)融資對接，為企業(yè)提供一站式普惠智慧型金融服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行適度拓寬抵押物范圍，支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)和權(quán)利進行融資擔(dān)保。應(yīng)用好以擔(dān)保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對擔(dān)保品登記狀態(tài)信息的在線查詢、修改或撤銷。嚴(yán)禁發(fā)放貸款時附加不合理貸款條件，嚴(yán)禁通過以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、浮利分費、借貸搭售等行為變相提高企業(yè)融資成本，縮短融資鏈條，清理不必要的“通道”“過橋”環(huán)節(jié)，切實降低企業(yè)融資成本。推動轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)開展手機在線申貸、系統(tǒng)自動授信、實時審批、即時到賬，進行全流程“不落地”的線上貸款模式，縮短融資鏈條，提高信貸審批效率。

（七）加強土地要素保障。堅持要素跟著項目走，以真實有效的項目落地作為配置計劃指標(biāo)的依據(jù)，切實保障有效投資用地需求。對納入省政府重大項目清單的項目用地，在批準(zhǔn)用地時直接配置計劃指標(biāo)。加大批而未供和閑置土地盤活利用力度，增加土地供給。

（八）保障企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營。深入開展虛假訴訟專項整治活動，有效遏制惡意訴訟、無理纏訟等濫訴行為，依法保護民營企業(yè)正常經(jīng)營活動。依法規(guī)范查封、凍結(jié)等財產(chǎn)執(zhí)行措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不良影響。繼續(xù)篩選收集一批嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例和宣告民營企業(yè)家無罪的典型案例，向社會適時公布，在全社會營造保護企業(yè)合法權(quán)益的良好氛圍。

（九）進一步強化生態(tài)環(huán)境差異化管控措施落實。按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》和河北省生態(tài)環(huán)境廳《貫徹落實<關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施>的實施方案》相關(guān)要求，將有關(guān)疫情防控重點企業(yè)按保障類企業(yè)管理，全面保障正常生產(chǎn)運行。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單動態(tài)調(diào)整機制，及時將符合條件的企業(yè)納入正面清單。落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，加強生態(tài)環(huán)境差異化管控。在重污染天氣響應(yīng)期間，堅持不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對納入正面清單的企業(yè)（項目），在重污染天氣響應(yīng)期間予以優(yōu)先保障，在確保污染防治設(shè)施有效運行、嚴(yán)格落實污染防治措施的情況下，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，鼓勵企業(yè)自主減排。進一步做好政策宣貫輔導(dǎo)工作，幫扶企業(yè)對標(biāo)先進水平提升治污能力，績效評價為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，在重污染天氣預(yù)警期間，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度不低于《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》要求。

六、完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制

（一）加大政策評估工作力度。貫徹落實國家政策評估指導(dǎo)意見，加強對重大政策事前、事后評估，推進政策更加科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實管用。

（二）建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制。建立常態(tài)化的市場主體意見征集機制，發(fā)揮河北省政企服務(wù)直通信息化平臺、政企溝通協(xié)商季度座談會等渠道作用，加強與企業(yè)和協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系，及時聽取市場主體反映和訴求，了解其困難和問題，研究提出有針對性的政策措施和解決方案，實現(xiàn)“政府端菜”向“企業(yè)點菜”轉(zhuǎn)變。完善市級12345政府服務(wù)熱線功能，推動各縣、各部門按時完成與省級熱線各項對接整合任務(wù)，進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)熱線受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評價流程，實現(xiàn)全省“一號對外、分級負(fù)責(zé)、歸口管理”，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。

（三）強化惠企政策兌現(xiàn)。全面梳理已出臺的惠企政策，形成政策清單，在統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺進行公布，為企業(yè)提供在線檢索、訂閱、匹配服務(wù)。加大惠企政策解讀力度，線上線下結(jié)合，方式靈活多樣，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動精準(zhǔn)推送政策?？h級政府出臺惠企措施時要公布相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，實行政策兌現(xiàn)“落實到人”。推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，各有關(guān)部門要合理設(shè)置申請條件并列出清單在統(tǒng)一平臺進行發(fā)布，簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。

（四）推進重點地區(qū)營商環(huán)境率先突破，推動營商環(huán)境上檔升級。對標(biāo)對表全國先進水平和標(biāo)桿城市，在補短板、強弱項、上水平上下功夫，推動營商環(huán)境便利度進入優(yōu)良等次。自貿(mào)試驗區(qū)、各類開發(fā)區(qū)全面落實深化改革開放的支持政策，下硬功夫建設(shè)一流營商環(huán)境高地，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中走在前列。利用“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市、區(qū)）先進集體”評先表彰工作，調(diào)動各級各部門工作主動性、積極性，鼓勵大膽創(chuàng)新，推動各級部門爭先創(chuàng)優(yōu)，促進營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

（五）強化督查問責(zé)力度。將常態(tài)檢查、隨機抽查、專項督查等方式有機集合，加大對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益行為的督查問責(zé)力度。建立內(nèi)部通報制度，對執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為進行通報，并依法依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

附件：重點任務(wù)清單

重點任務(wù)清單