12月9日上午，市委書記、市委全面深化改革委員會主任楊曉和主持召開市委全面深化改革委員會第十二次會議，深入傳達學(xué)習中央全面深化改革委員會第十六次會議精神和省委全面深化改革委員會第十一、第十二次會議精神，聽取有關(guān)改革情況匯報，審議有關(guān)改革事項。市委副書記、市長、市委全面深化改革委員會副主任楊燕偉，市委副書記、市委全面深化改革委員會副主任柴寶良，市委全面深化改革委員會委員魏國東、王金忠、陳少軍、張金波、王亞軍、王凱軍、布澤文出席會議。

會議聽取了我市推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟有關(guān)情況、推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理改革情況、京津冀醫(yī)保門診直接結(jié)算試點推進情況的匯報；審議通過了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實施意見》《廊坊開發(fā)區(qū)進一步優(yōu)化管理運行機制實施方案》《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的若干措施》《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》《廊坊市加強塑料污染治理的實施方案》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施意見》《廊坊市城市停車場管理辦法（草案）》《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的實施方案》《廊坊市市級國有金融資本出資人職責暫行規(guī)定》。

會議指出，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十六次會議上發(fā)表的重要講話，站位高遠，總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富，指明了“十四五”時期全面深化改革的前進方向。省委全面深化改革委員會第十一、十二次會議指出了當前改革工作的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。全市上下要深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委部署要求，堅持目標和問題導(dǎo)向，強化改革創(chuàng)新意識，瞄準廊坊發(fā)展中的關(guān)鍵性、瓶頸性問題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。要聚焦改革重點，對標對表黨的十九屆五中全會改革要求，加大改革力度，以落實“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，抓綱帶目。要壓實工作責任，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，開展差別化創(chuàng)新，抓好督促落實，確保如期高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。

會議強調(diào)，今年以來，全市金融機構(gòu)在支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保市場主體和穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)方面作出了貢獻，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。下一步，全市上下要繼續(xù)加大金融支持和服務(wù)力度，把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為一項重要的政治任務(wù)，積極履職盡責、主動擔當作為，千方百計打通企業(yè)融資堵點，把中央和省、市各項金融政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利。要推動政銀企多層次、多領(lǐng)域、多渠道互動合作，形成金融支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的強大合力。

會議強調(diào)，近年來，我市認真貫徹落實國家、省一系列改革文件精神，推動科技事業(yè)取得了新突破，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的科技支撐。要進一步推動科技領(lǐng)域改革，從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，補短板、強弱項、堵漏洞，提升科技創(chuàng)新能力。要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)鏈，抓好基礎(chǔ)性制度落實，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

會議強調(diào)，有序擴大京津冀醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)互認范圍和京津冀異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算試點范圍，是進一步深化京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展，為三地參保群眾看病就醫(yī)提供便利的重要措施。要加大推進力度，積極探索基本醫(yī)療保險門診費用跨省直接結(jié)算實現(xiàn)路徑，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療費用結(jié)算服務(wù)，進一步提升人民群眾的幸福感和獲得感。要加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，讓群眾及時知曉便民利民措施，切實享受到改革帶來的紅利。

會議強調(diào)，醫(yī)療保障是民生保障的重要內(nèi)容。要堅持以人民健康為中心，不斷深化全市醫(yī)療保障制度改革，緊緊抓住改革重點，健全完善覆蓋全民、依法參加的基本醫(yī)療保險制度和政策體系，逐步提高基層醫(yī)療機構(gòu)報銷比例，切實加強醫(yī)保資金的監(jiān)督管理。要大力推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，及時總結(jié)汲取先進經(jīng)驗，不斷提升家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，通過專家下基層、遠程會診等方式推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置，為人民群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

會議強調(diào)，開發(fā)區(qū)優(yōu)化管理運行機制，是貫徹落實黨中央和省、市委重大決策部署的堅決行動，是推進高質(zhì)量發(fā)展、提高區(qū)域競爭力的現(xiàn)實需要，是破解發(fā)展瓶頸、激活內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。廊坊開發(fā)區(qū)要在鞏固新一輪體制機制創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化以人事制度改革為核心的管理運行機制，全面推進開放創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，再造體制機制新優(yōu)勢，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力，打造改革開放新高地，帶動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

會議強調(diào)，以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是黨治國理政的重要方式，是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。要深刻認識統(tǒng)一規(guī)劃體系的重大意義，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。要嚴格規(guī)劃編制和報審程序，強化發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接貫通，提升科學(xué)性、針對性、權(quán)威性、實效性。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化監(jiān)管執(zhí)法，確保一張藍圖干到底。要積極培養(yǎng)和引進規(guī)劃人才，切實提升我市規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平。

會議強調(diào)，全市上下要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，著力加強現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，堅決當好首都綠色安全屏障。要深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制建設(shè)，聚焦大氣、水和土壤污染防治，健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法規(guī)政策體系和考核問責體系，全面提升環(huán)境治理能力和水平，不斷改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

會議強調(diào)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是優(yōu)化營商環(huán)境、提高我市經(jīng)濟競爭力的最大激勵。各級黨委、政府要全面貫徹市委、市政府決策部署，落實屬地責任，將其納入重要議事日程，確保各項措施落實到位。要切實加大對知識產(chǎn)權(quán)的扶持和保護力度，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提升數(shù)量和質(zhì)量。要大力加強行政執(zhí)法監(jiān)管，深入開展打擊侵權(quán)假冒行為專項行動，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)保護能力，為推動全市發(fā)展提供有力支撐。

會議強調(diào)，促進勞動力和人才有序流動，是落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊的有力支撐。要認真貫徹落實黨中央和省委的各項決策部署，突破制約勞動力和人才流動的體制機制障礙，大力創(chuàng)造流動機會，不斷暢通流動渠道，積極拓展流動空間，健全完善配套政策體系，構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會性流動格局，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

會議強調(diào)，停車場是城市交通重要組成部分，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要抓緊組織編制我市城市停車場專項規(guī)劃，有步驟、分批次推進各類停車場建設(shè)，著力解決停車場緊缺問題。要加強停車場的經(jīng)營管理，盡快制定停車場經(jīng)營備案程序、收費標準、經(jīng)營規(guī)范等方面的實施細則，推動我市停車場管理規(guī)范和標準統(tǒng)一。要優(yōu)化提升現(xiàn)有停車場，對現(xiàn)有停車場進行改造升級、優(yōu)化管理。

會議強調(diào)，減輕中小學(xué)教師負擔是深化教育體制改革的重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要對標對表上級規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)范開展督查檢查評比考核、從嚴從緊規(guī)范社會事務(wù)進校園、規(guī)范精簡數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)研報表填寫等事宜工作，確保中小學(xué)教師減負取得明顯成效。要加強制度支撐，建立年度計劃和審批報備制度，明確責任主體和工作內(nèi)容，進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境。

會議強調(diào)，嚴格國有金融資本出資人和受托人職責，是新時代深化國有企業(yè)改革的一次有益探索。要認真貫徹落實黨中央和省委規(guī)定要求，加快完善我市國有金融資本管理體制，著力加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理，建立健全國有金融資本管理與監(jiān)督機制，切實強化督查檢查和考核問責，確保國有資本保值增值、絕對安全。