為貫徹落實國家和省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員的認定范圍，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)了《廊坊市關于進一步做好就業(yè)困難人員認定管理工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

一、起草背景和意義

按照《河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳關于加強公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》（冀人社規(guī)[2020]2號）中“就業(yè)困難人員指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。具體范圍由各市、雄安新區(qū)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況規(guī)定，并實行動態(tài)調(diào)整”和《廊坊市人民政府關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（廊政發(fā)[2020]5號）中“勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)城鄉(xiāng)勞動者可持有效期限內(nèi)居住證在常住地縣區(qū)進行失業(yè)登記，申請享受基本公共就業(yè)服務”的規(guī)定，結(jié)合我市實際，動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定范圍，市政府會同市有關部門按照省、市文件要求，結(jié)合我市實際，在廣泛征求意見的基礎上，制定了我市《實施辦法》。2020年10月23日，以廊坊市人民政府辦公室名義印發(fā)。

《實施辦法》以省政策為主要依據(jù)，結(jié)合我市實際情況，以規(guī)范就業(yè)困難人員認定工作為核心，動態(tài)調(diào)整認定條件，并將持有效居住證的常住地外來人口納入就業(yè)扶持范圍。規(guī)范認定工作，切實做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助，為穩(wěn)定就業(yè)，保障民生起到了更加積極的作用。

二、主要內(nèi)容

《實施辦法》主要包括四方面內(nèi)容：

一是明確認定管理工作主體。就業(yè)困難人員認定管理工作由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門負責。

二是明確人員類別。就業(yè)困難人員的認定條件主要包括七類人員。按照廊政發(fā)[2020]5號文件規(guī)定，把持有效期限內(nèi)居住證的勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的非本市戶籍城鄉(xiāng)勞動者納入到就業(yè)困難人員認定條件中，可在常住地縣區(qū)進行失業(yè)登記。

三是明確所需資料。申請就業(yè)困難人員認定應分類提供材料。主要包括本人身份證、戶口簿或居住證、社會保障卡、近期一寸彩色照片等。

四是明確認定流程和管理。包括對認定對象的跟蹤指導、援助服務及注銷條件。

相關文件:廊坊市人民政府辦公室印發(fā)《廊坊市關于進一步做好就業(yè)困難人員認定管理工作實施辦法》的通知