2020年3月31日，廊坊市政府辦印發(fā)了《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

按照黨的十九大報(bào)告提出的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的總體定位要求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2016〕140號(hào)）文件精神，2018年3月我市被河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確為省培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作試點(diǎn)城市。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將發(fā)展住房租賃市場(chǎng)作為住房制度改革的重要組成部分，列入了2018年“雙創(chuàng)雙服”、“1+30+1”重點(diǎn)工作內(nèi)容及市政府二十項(xiàng)重點(diǎn)民心工程，并要求住建部門牽頭，市直相關(guān)單位積極應(yīng)對(duì)，把握政策導(dǎo)向，廣泛收集情況，認(rèn)真積累經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，積極探索啟動(dòng)相關(guān)工作，為培育和發(fā)展我市住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，制定本實(shí)施意見。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》分為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施四部分。

第一部分，指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”和2017年“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”關(guān)于“要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展”的精神。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代住房租賃產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善住房租賃市場(chǎng)，以推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力解決我市城鎮(zhèn)居民住有所居的民生問題。

第二部分，工作目標(biāo)

以建立租購(gòu)并舉的住房制度為主要方向，健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費(fèi)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極推進(jìn)租賃服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善公共租賃住房制度。到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

第三部分，工作任務(wù)

（一）積極培育市場(chǎng)主體，完善多層次的住房租賃體系

1.發(fā)展住房租賃企業(yè)。

2.引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。

3.鼓勵(lì)個(gè)人、房屋中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省稅收金融支持政策，合理引導(dǎo)住房租賃市場(chǎng)需求

1.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

2.大力提供金融支持。

（三）增加租賃住房有效供應(yīng)，加大對(duì)租賃市場(chǎng)支持力度

1.進(jìn)一步完善供地方式。

2.允許改建房屋用于租賃。

3.加強(qiáng)各項(xiàng)政策支持。

4.完善公共租賃住房。

（四）加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管，規(guī)范租賃市場(chǎng)行為

1.完善租賃管理制度。

2.規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)。

3.規(guī)范住房租賃行為。

4.落實(shí)屬地管理責(zé)任。

5.強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

第四部分，保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政策落實(shí)。

市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工作例會(huì)。形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保政策有效落實(shí)到位。

（二）明確職責(zé)分工，落實(shí)屬地責(zé)任

各轄區(qū)政府是轄區(qū)范圍內(nèi)住房租賃管理的直接責(zé)任主體。市級(jí)各相關(guān)部門要按照本意見要求，結(jié)合各部門職責(zé)，對(duì)各區(qū)的租購(gòu)并舉工作進(jìn)行日常督導(dǎo)和協(xié)助。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)媒體,注重宣傳引導(dǎo)

引導(dǎo)新聞媒體全面、客觀、公正地報(bào)道住房租賃市場(chǎng)工作推進(jìn)情況,倡導(dǎo)住房先租后買、梯級(jí)消費(fèi)、梯次改善的新理念,營(yíng)造有利于培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的良好氛圍。

相關(guān)文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見