各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廊坊市人民政府辦公室

2019年12月4日

(此件公開發(fā)布)

廊坊市國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作

實(shí)　施　方　案

為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全和消費(fèi)安全，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的有關(guān)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以落實(shí)屬地管理責(zé)任為重點(diǎn)，以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，通過實(shí)施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系，整體提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(二)創(chuàng)建目標(biāo)

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識(shí)全面加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品安全使用。“菜籃子”產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在較高水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制健全。投入品監(jiān)管、“綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)”認(rèn)證推廣、生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)監(jiān)測、質(zhì)量追溯、生產(chǎn)記錄管理、收貯運(yùn)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、預(yù)警應(yīng)急、社會(huì)監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制健全完善。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和縣鄉(xiāng)政府績效考核體系。行政監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測體系完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級監(jiān)管員隊(duì)伍健全，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平顯著增強(qiáng)，公眾參與渠道不斷拓寬，社會(huì)共治水平和公眾滿意度明顯提升。

(三)基本原則

1.堅(jiān)持屬地管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市政府落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，明確部門監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、部門協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等方面的主導(dǎo)作用，建立健全責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善制度機(jī)制。充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，突出全程監(jiān)管理念，積極探索強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新舉措和新模式，著力構(gòu)建符合全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷實(shí)際的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

3.堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)共治。認(rèn)真執(zhí)行《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》，結(jié)合我市實(shí)際積極推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，采取有效措施引導(dǎo)公眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任

1.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入黨政同責(zé)考核。全市各級黨政主要負(fù)責(zé)人是本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(食品安全)第一責(zé)任人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入黨委、政府重要議事日程。黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要經(jīng)常研究、討論和解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)議題，并根據(jù)實(shí)際需要研究出臺(tái)相關(guān)政策和文件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入“十三五”規(guī)劃，每年黨委、政府在安排全年重點(diǎn)工作時(shí)，都要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列為重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委；各縣(市、區(qū))黨委、政府)

2.各縣(市、區(qū))黨委、政府要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)，按照市級實(shí)施方案結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)本地實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)、強(qiáng)化保障措施，確保滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的實(shí)際需要。(責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府)

3.將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入全市各級政府重要議事日程。指導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌近期和中長期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并在力量配備、條件保障等方面給予支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在黨政同責(zé)框架下，落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)測任務(wù)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局；各縣(市、區(qū))政府)

4、將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對各縣(市、區(qū))政府年終績效考核。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在縣級人民政府績效考核體系中所占權(quán)重不低于5%，同時(shí)各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核體系中權(quán)重不低于5%。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對相關(guān)部門的年度考核，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管激勵(lì)政策和責(zé)任追究制度。(責(zé)任單位：市委組織部；各縣(市、區(qū))黨委、政府)

5.建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制。市縣兩級要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并單獨(dú)設(shè)立預(yù)算科目，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障監(jiān)管工作持續(xù)有效開展。根據(jù)財(cái)政收入增長幅度，逐年加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的保障力度，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法等財(cái)政預(yù)算額度的增長幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度。(責(zé)任單位：市財(cái)政局；各縣(市、區(qū))政府)

(二)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

6.堅(jiān)持按標(biāo)生產(chǎn)。圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，按照“無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、有標(biāo)貫標(biāo)”的原則，修訂與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)配套的地方主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)已有各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施，整產(chǎn)業(yè)整建制推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品操作規(guī)程入戶率達(dá)100%，確保主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程有標(biāo)可依。2020年底前制修訂市級以上農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委；各縣(市、區(qū))政府)

7.推動(dòng)認(rèn)證和品牌建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、主體實(shí)施、全民參與的方式，加大蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)力度，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立健全“綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)”和品牌認(rèn)證監(jiān)管及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占本地食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到40%以上，充分發(fā)揮高品質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品的帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)創(chuàng)建特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌“廊安農(nóng)品”，面向京津、雄安市場，向中高端消費(fèi)者提供安全高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)建期間每年安排“綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)”市級補(bǔ)貼資金不低于70萬元。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局；各縣(市、區(qū))政府)

8.有效開展產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測治理。推廣使用綠色環(huán)保緩釋化肥、有機(jī)肥、配方肥；推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)覆蓋率30%以上，綠色防控實(shí)施區(qū)域內(nèi)化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%以上。探索秸稈綜合利用模式，重點(diǎn)抓好秸稈燃料化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等利用工程，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污轉(zhuǎn)化有機(jī)肥工程，進(jìn)一步提升有機(jī)肥生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力，全區(qū)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖類糞污總量的70%以上轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥或生物有機(jī)肥，促進(jìn)商品有機(jī)肥的進(jìn)一步推廣普及，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，全面提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用水平。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局；各縣(市、區(qū))政府)

9.建立主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯體系。積極引導(dǎo)種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、標(biāo)準(zhǔn)示范園(場)推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)追溯。建成并進(jìn)一步提升完善市級農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)本地主要優(yōu)勢食用農(nóng)產(chǎn)品品種可電子追溯的全覆蓋。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證應(yīng)用，進(jìn)一步完善產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，推動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶，以加入各類協(xié)會(huì)或合作社等形式，提高其組織化和集約化程度，加強(qiáng)管理、規(guī)范生產(chǎn)并以協(xié)會(huì)或合作社名義出具合格證。通過企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、誠信建設(shè)等一系列措施，確保市級追溯平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。通過多種方式充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自愿加入市級追溯平臺(tái)的積極性，根據(jù)市場調(diào)研數(shù)據(jù)，設(shè)立科學(xué)的市級追溯平臺(tái)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到市級準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的可納入市級追溯平臺(tái)實(shí)施可追溯管理。“綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)”企業(yè)和省級以上龍頭企業(yè)要在2020年底前全部納入省級追溯平臺(tái)管理。市食用農(nóng)產(chǎn)品追溯和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯平臺(tái)升級維護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。營造一個(gè)百姓放心、企業(yè)得利、政府滿意的廊坊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新局面。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局；各縣(市、區(qū))政府)

(三)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

10.進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。加強(qiáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心和10個(gè)縣級檢測中心建設(shè)工作，配置快速檢測設(shè)備。市級及10個(gè)縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)力爭創(chuàng)建期間全部完成“雙認(rèn)證”；在農(nóng)產(chǎn)品市場、超市、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測點(diǎn)，按法律規(guī)定完成產(chǎn)銷過程的質(zhì)量自律和消費(fèi)者提出的驗(yàn)證性檢測，并由創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局；各縣(市、區(qū))政府)

11.完善監(jiān)管機(jī)制。接照“市縣共管、以縣為主”的原則，建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的市、縣、鄉(xiāng)、村、企五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，做好農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等項(xiàng)工作，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。全面推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，將所有農(nóng)資經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、收儲(chǔ)單位、批發(fā)零售市場納入監(jiān)管范圍，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全市“一盤棋”，有效整合資源，形成監(jiān)管合力。制訂監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計(jì)劃，做到全員培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40小時(shí)。積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和群眾廣泛參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管社會(huì)共治機(jī)制，充分利用媒體、投訴舉報(bào)熱線等不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的社會(huì)參與度。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局；各縣(市、區(qū))政府)

12.制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查計(jì)劃。明確相關(guān)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)管。市縣兩級檢驗(yàn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)要按照要求由財(cái)政部門予以足額保障。各縣級全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于1200個(gè)，市級全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于3000個(gè)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100%落實(shí)產(chǎn)品自檢制度。建立現(xiàn)場巡查制度，在農(nóng)藥使用高峰期、農(nóng)獸藥間隔期、休藥期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶生產(chǎn)基地的農(nóng)藥使用情況開展巡查，每年現(xiàn)場巡查達(dá)到2次以上，對風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體每年現(xiàn)場巡查4次以上。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，建立重點(diǎn)抽查制度，針對重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重要產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，有針對性地開展專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局；各縣(市、區(qū))政府)

(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理

13.推動(dòng)示范引領(lǐng)。培樹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、管理先進(jìn)典型，積極推動(dòng)以“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”評選規(guī)則為藍(lán)本設(shè)立“廊坊市政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)”，力爭每4年評選一次，申請專門資金對涉及我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)品、組織、個(gè)人進(jìn)行專門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過示范引領(lǐng)，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律的社會(huì)氛圍。同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)誠信自律。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；各縣(市、區(qū))政府)

14.進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及種養(yǎng)大戶落實(shí)“五個(gè)”主體責(zé)任：一是開展“綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)”認(rèn)證，主導(dǎo)品種生產(chǎn)模式掛圖上墻，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是建立完整的生產(chǎn)檔案并保存兩年以上；三是質(zhì)量安全承諾書上墻，種植業(yè)承諾書內(nèi)容為“建立生產(chǎn)檔案，遵守安全間隔，拒用違禁藥物，杜絕非法添加”，畜牧養(yǎng)殖業(yè)承諾書內(nèi)容為“依法履行防疫義務(wù)，主動(dòng)申報(bào)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格病死動(dòng)物處置，拒絕使用違禁藥物”；四是配備一名具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的內(nèi)檢員和速測設(shè)備，有條件的單位要設(shè)立定性檢測室；五是做好農(nóng)業(yè)廢棄物的處置和資源化利用。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；各縣(市、區(qū))政府)

15.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)。對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任告知率達(dá)到100%；督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社100%落實(shí)生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期、安全間隔期等規(guī)定。要多種形式的定期組織各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開展培訓(xùn)，技術(shù)入戶率和培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；各縣(市、區(qū))政府)

16.督促落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體檢測檢驗(yàn)制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢驗(yàn)。落實(shí)畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)廠檢查登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，特別是“瘦肉精”檢測等制度，嚴(yán)格巡查抽檢。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和批發(fā)市場100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測、質(zhì)量追溯和召回等制度。落實(shí)種植、養(yǎng)殖場(戶)不合格農(nóng)產(chǎn)品及病死畜禽無害化處理制度，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局；各縣(市、區(qū))政府)

(五)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

17.加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營條件審查，完善生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。100%推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)備案、生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；各縣(市、區(qū))政府)

18.加大對全市農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)的整合力度，全面推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送，暢通經(jīng)營主渠道，農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市95%的行政村，比例占全市市場份額的70%以上。設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)，將農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等主要農(nóng)業(yè)投入品100%納入追溯平臺(tái)管理。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作聯(lián)合社；各縣(市、區(qū))政府)

19.建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度，定期對主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)者執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品；嚴(yán)格依法取締無證無照農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)，確保農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為基本杜絕。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局；各縣(市、區(qū))政府)

(六)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

20.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)藥獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局；各縣(市、區(qū))政府)

21.建立跨部門、跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大案件查辦和懲處力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，案件移送率達(dá)到100%。加強(qiáng)案件查處信息通報(bào)，及時(shí)曝光有關(guān)案件。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局；各縣(市、區(qū))政府)

22.實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法的投入力度，加強(qiáng)工作力量，配齊必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備，確保執(zhí)法監(jiān)管工作落實(shí)到位。通過考核進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的查處，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題一律立案查處，查處率達(dá)到100%。對監(jiān)督抽查未能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)查處的，在食品安全考核中予以扣分。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局；各縣(市、區(qū))政府)

(七)全面建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制

23.全面推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、動(dòng)植物疫病防控系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理系統(tǒng)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本全覆蓋。同時(shí)，全面推廣產(chǎn)地檢疫管理、屠宰檢疫管理和動(dòng)物無害化處理電子出證，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警的信息管理。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；各縣(市、區(qū))政府)

24.建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案。各級各部門及各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，形成上下聯(lián)動(dòng)、信息通暢、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作體系，妥善處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；各縣(市、區(qū))政府)

25.創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，推行社會(huì)共治。健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲(chǔ)運(yùn)過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，積極探索建立面向分散農(nóng)戶和收購儲(chǔ)運(yùn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式。12315、12316等投訴舉報(bào)熱線要確保暢通，接通率和及時(shí)處置率要達(dá)到100%。進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金并納入財(cái)政預(yù)算，并按程序及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對舉報(bào)重大案件線索確認(rèn)并完成查處的，予以重獎(jiǎng)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊惡意舉報(bào)，對惡意舉報(bào)人實(shí)施黑名單管理。以主體承諾、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)審核、媒體監(jiān)督、群眾投訴等節(jié)點(diǎn)管理形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)共治管理新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市供銷合作聯(lián)合社；各縣(市、區(qū))政府)

26、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議制度。對創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題，需要部門間協(xié)調(diào)的，由創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織聯(lián)席協(xié)商會(huì)議，分析研究，厘清責(zé)任，并及時(shí)加以解決；對部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，要組織部門內(nèi)的會(huì)商會(huì)議，按照分工和責(zé)任，督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要隨時(shí)分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，研究相關(guān)政策法規(guī)，解決存在問題，完善工作機(jī)制，關(guān)注輿情信息。(責(zé)任單位：創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員)

27、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳推廣工作。積極利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展廣泛的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，正面引導(dǎo)輿論，樹立消費(fèi)信心；由市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展廊坊市“最美農(nóng)安衛(wèi)士”選樹工作，通過選樹工作的宣傳引導(dǎo)形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、廣大人民群眾、監(jiān)管機(jī)構(gòu)三位一體的為農(nóng)安負(fù)責(zé)的社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局；各縣(市、區(qū))政府)

(八)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測，確保檢測合格率

28、切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率。全市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到98%以上，生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果、食用菌等種植業(yè)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監(jiān)測合格率達(dá)到100%。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委；各縣(市、區(qū))政府)

(九)努力提升群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的滿意度

29、推行社會(huì)共治，提高群眾滿意度。采取多種形式，大力宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)方針政策，各級黨委、政府及相關(guān)部門在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上的主要舉措；依法及時(shí)公開本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、檢驗(yàn)監(jiān)測、監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等信息；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，暢通舉報(bào)、投訴、咨詢等途徑，拓寬全社會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治；群眾滿意度達(dá)到70%以上。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市供銷合作聯(lián)合社、市衛(wèi)健委；各縣(市、區(qū))政府)

三、創(chuàng)建步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2019年11月20日—12月15日)。成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)成員單位責(zé)任，制定實(shí)施方案，全局部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作。

(二)全面推進(jìn)階段(2019年12月16日—2020年4月30日)。進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、辦公場地、儀器設(shè)備。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)制度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，印制操作卡或明白紙、生產(chǎn)記錄檔案等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測人員培訓(xùn)。全面開展創(chuàng)建工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、“綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)”認(rèn)證、組織化生產(chǎn)、品牌化銷售、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等工作。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制。對生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。

(三)自查階段(2020年5月)。各縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作組織)比照實(shí)施方案內(nèi)容，組織自查自糾，并將創(chuàng)建材料匯總歸檔。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建任務(wù)全面完成。

(四)申請中期評價(jià)階段(2020年5月30日—2020年6月30日)。報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申請考核評定。

(五)整改提高階段(2020年7月1—9月30日)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中期評價(jià)意見，針對存在的問題進(jìn)行整改提高。

(六)申請驗(yàn)收階段(2020年11月1日—11月30日)。申請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)行全面驗(yàn)收。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，市政府成立“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由市政府分管農(nóng)業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市政府辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市供銷合作聯(lián)合社。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由劉桂龍同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

(二)強(qiáng)化工作舉措。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照創(chuàng)建目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任主體，逐項(xiàng)分解落實(shí)、梯次推進(jìn)。對創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題要統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)解決。各相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作。對屬于單個(gè)部門職責(zé)的工作，要做到不等、不靠、不拖，主動(dòng)完成承擔(dān)任務(wù)。對涉及多個(gè)部門的工作，牽頭單位要搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要積極配合，服從安排，抓好落實(shí)，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、自媒體和張貼宣傳標(biāo)語等多種有效形式，廣泛宣傳創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的重要意義、政策措施、工作重點(diǎn)、工作實(shí)效和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，積極調(diào)動(dòng)全市人民主動(dòng)、熱情參與創(chuàng)建。及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，爭取有更多的生產(chǎn)經(jīng)營單位按標(biāo)準(zhǔn)化模式組織生產(chǎn)，提高社會(huì)共創(chuàng)意識(shí)，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。

附件：1.廊坊市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.廊坊市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成

員單位職責(zé)

附件1

廊坊市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：張秉舜　市政府副市長

副組長：任建國　市政府副秘書長

劉桂龍　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

成　員：朱建強(qiáng)　省發(fā)改委副巡視員，市發(fā)改委主任

李　澎　市委組織部常務(wù)副部長

梁雪梅　市委宣傳部常務(wù)副部長

蔡永盾　市委編辦主任

姚振輝　市財(cái)政局局長

寧鳴飛　市市場監(jiān)督管理局局長，市食安辦主任

彭建輝　市生態(tài)環(huán)境局局長

戴文光　市公安局調(diào)研員

楊慶華　市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

馬江水　市自然資源和規(guī)劃局局長

胡志福　市供銷合作聯(lián)合社主任

李克儉　市商務(wù)局局長

廊坊市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由劉桂龍同志兼任。

附件2

廊坊市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

一、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)，負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理制度；加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)機(jī)、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為；負(fù)責(zé)對綠色食品的申報(bào)、認(rèn)證、年檢和復(fù)審工作；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測，依法查處違反《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的行為。對有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，對暫不符合綠色食品條件的積極實(shí)施合格證制度，對產(chǎn)地認(rèn)證進(jìn)行初審。

二、市委組織部

將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入我市對各縣(市、區(qū))、各部門的年終績效考核。在年終綜合考評中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所占比重高于5%。

三、市委宣傳部

負(fù)責(zé)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作中宣傳工作的指導(dǎo)和審核工作，負(fù)責(zé)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門評選市級“最美農(nóng)安衛(wèi)士”并組織在相關(guān)新聞媒體發(fā)布工作。

四、市委編辦

負(fù)責(zé)健全市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按要求核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及相關(guān)機(jī)構(gòu)人員編制。

五、市發(fā)改委

將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)存安全和糧食標(biāo)準(zhǔn)管理；對“放心糧油”、“放心糧油企業(yè)”進(jìn)行評審和認(rèn)定；配合市場監(jiān)督管理部門對糧油質(zhì)量和糧食市場管理進(jìn)行監(jiān)督管理。

六、市財(cái)政局

將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立與監(jiān)管形勢和要求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作所需經(jīng)費(fèi)。

七、市市場監(jiān)督管理局

將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入黨政同責(zé)考核。

做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊工作(由審批局承擔(dān)的除外)，取締無照生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品行為；查處農(nóng)產(chǎn)品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)違法行為，并將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注冊等情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管；嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品等違法行為，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)并將生產(chǎn)許可發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

八、市公安局

負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門依法查處制售假冒偽劣、有毒有害農(nóng)產(chǎn)品案件，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪分子。

九、市生態(tài)環(huán)境局

配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和管理。

十、市衛(wèi)生健康委員會(huì)

負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可及衛(wèi)生監(jiān)管；查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

十一、市自然資源和規(guī)劃局

負(fù)責(zé)食用堅(jiān)果類質(zhì)量安全監(jiān)管，食用堅(jiān)果類投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管工作。

十二、市供銷合作聯(lián)合社

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)培育和監(jiān)管，供銷系統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

十三、市商務(wù)局

負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理；建立保障農(nóng)產(chǎn)品安全行業(yè)自律機(jī)制；建立具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。

相關(guān)解讀：《廊坊市國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》解讀