各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《廊坊市人民政府2019年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室? ? ? ? ? ??

2019年8月10日? ? ? ? ? ??

(此件公開發(fā)布)? ? ? ? ? ??

廊坊市人民政府2019年立法工作計(jì)劃

做好2019年市政府立法工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示，認(rèn)真落實(shí)省委九屆八次全會(huì)和市委六屆六次全會(huì)決策部署，對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量和效率，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊提供有力的法治保障。根據(jù)成熟程度和輕重緩急，安排以下立法項(xiàng)目：

一、立法項(xiàng)目

(一)市人大常委會(huì)確定需要年內(nèi)提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目(2件)

1.《廊坊市加強(qiáng)大氣污染防治若干規(guī)定》(市生態(tài)環(huán)境局起草)

2.《廊坊市林業(yè)資源管理?xiàng)l例》(市自然資源和規(guī)劃局起草)

(二)積極推進(jìn)，待條件成熟時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目(4件)

1.《廊坊市院前醫(yī)療急救條例》(市衛(wèi)生健康委起草)

2.《廊坊市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(市公安局起草)

3.《廊坊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(市教育局起草)

4.《廊坊市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》(市文廣旅局起草)

(三)需要年內(nèi)完成的政府規(guī)章項(xiàng)目(1件)

《廊坊市城市二次供水管理辦法》(市住建局起草)

(四)調(diào)研項(xiàng)目(5件)

1.《廊坊市居民小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》(市公安局起草)

2.《廊坊市房屋租賃管理暫行辦法》(市公安局起草)

3.《廊坊市機(jī)動(dòng)車停車管理規(guī)定》(市公安局、市城管行政執(zhí)法局起草)

4.《廊坊市電動(dòng)自行車管理辦法》(市公安局起草)

5.《廊坊市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》(市城管行政執(zhí)法局起草)

此外，擬對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面的立法需求加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，及時(shí)納入立法，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

二、工作要求

(一)明確責(zé)任，確保立法任務(wù)按時(shí)完成。立法項(xiàng)目起草部門要嚴(yán)格按照市政府立法計(jì)劃要求，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，抽調(diào)精干力量組成起草小組，深入調(diào)研，認(rèn)真起草，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、起草人員、工作經(jīng)費(fèi)和完成時(shí)限“四落實(shí)”。

(二)開門立法，提高公眾參與度。立法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，采取書面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、媒體公布等多種形式，廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。對(duì)部門爭(zhēng)議較大的，可以引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

(三)嚴(yán)格程序，提高立法質(zhì)量。《廊坊市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)對(duì)規(guī)章的起草、審查、決定、公布、備案、解釋、修改和廢止等各個(gè)步驟作了嚴(yán)格的程序性要求?！独确皇姓?guī)章立法技術(shù)規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范(試行)》)對(duì)規(guī)章制定的基本規(guī)范、通用條文表述、語(yǔ)言文字、修改和廢止等方面進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范。起草部門要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和《規(guī)范(試行)》的要求高質(zhì)高效完成起草工作。