各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省普通高校考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》(冀政發(fā)〔2019〕2號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作的通知》(〔2019〕—57)要求，進(jìn)一步做好高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作，確保高考綜合改革順利實(shí)施，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)高考綜合改革各項(xiàng)基礎(chǔ)條件保障工作，是高考綜合改革順利進(jìn)行的重要保障。目前我省高考綜合改革已進(jìn)入關(guān)鍵階段，各級(jí)政府要切實(shí)履行改進(jìn)和提升高考綜合改革基礎(chǔ)條件的主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)和提升高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作，教育、發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障、公安等部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，采取一切必要措施不斷加大投入，盡快補(bǔ)齊短板，努力提升高中教育教學(xué)、考試招生等各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，確保我市高考綜合改革平穩(wěn)順利實(shí)施。(牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市委編辦、市委保密機(jī)要局、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

二、改善普通高中辦學(xué)條件

(一)建立健全普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)要足額落實(shí)省定普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)：城市區(qū)公辦普通高中(含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部分、在縣鎮(zhèn)辦學(xué)的市屬高中)每生每年1000元、縣鎮(zhèn)公辦普通高中(含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部分)每生每年800元。高中階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。該標(biāo)準(zhǔn)自2019年春季學(xué)期起開始執(zhí)行，切實(shí)提高學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平。已達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))，要繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，不得降低。各地不得將學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等學(xué)校事業(yè)收入以及其他專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于抵頂應(yīng)承擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款，保障教育教學(xué)和高考綜合改革需要。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局)

(二)擴(kuò)充普通高中教育資源總量。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照我省普通高中學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017—2020年)實(shí)施方案，提出本地新建、改擴(kuò)建普通高中學(xué)校規(guī)劃和具體落實(shí)措施，努力增加校舍使用面積和生均教學(xué)資源，確保到2020年底前各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)普通高中學(xué)校班額統(tǒng)一控制在55人以下。加大資金投入力度，支持普通高中學(xué)校改善辦學(xué)條件，適應(yīng)高考綜合改革對(duì)學(xué)生選課走班等教育教學(xué)改革的要求。(牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

三、推進(jìn)普通高中教學(xué)和課程改革

(一)扎實(shí)推進(jìn)普通高中課程改革。按照國(guó)家總體部署，我省2018年、2019年入學(xué)的高一年級(jí)新生仍執(zhí)行《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》及各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并使用與之配套的教材組織教學(xué)；自2020年入學(xué)的高一年級(jí)新生開始，執(zhí)行《普通高中課程方案(2017年版)》及各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并使用與之配套的教材組織教學(xué)。各級(jí)教育行政部門、教研部門和普通高中學(xué)校要認(rèn)真研究新高考與現(xiàn)行課程及教材的關(guān)系，特別是要做好教學(xué)內(nèi)容與新高考考試內(nèi)容、形式的銜接與適應(yīng)。(責(zé)任單位：市教育局)

(二)積極開展普通高中新課程培訓(xùn)。積極組織普通高中學(xué)校教師全員參加相關(guān)學(xué)科培訓(xùn)，為2020年普通高中執(zhí)行《普通高中課程方案(2017年版)》及各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照國(guó)家、省有關(guān)要求，我省在2018年完成普通高中校長(zhǎng)2017年版課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，2019年完成全省普通高中學(xué)科專任教師2017年版課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；2020年秋季開學(xué)前，完成高一年級(jí)專任教師的新教材培訓(xùn)，全面更新教育理念，系統(tǒng)掌握新課標(biāo)、新教材。各級(jí)教研科研部門也要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮教研工作對(duì)深化課程改革的專業(yè)支撐作用。(責(zé)任單位：市教育局)

(三)努力改革普通高中教學(xué)管理方式。各級(jí)教育行政部門和普通高中學(xué)校要按照高考綜合改革的要求，優(yōu)化教育資源配置，改革教學(xué)組織管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，探索開展分層教學(xué)、走班教學(xué)方式，最大限度滿足學(xué)生選課需求，努力使學(xué)生的綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)得到較好發(fā)展。(責(zé)任單位：市教育局)

(四)加快實(shí)施普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)教育資源，協(xié)助做好普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作，幫助普通高中學(xué)校全面建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)教師培訓(xùn)。各普通高中學(xué)校要按照省教育廳《關(guān)于在普通高中學(xué)校實(shí)施學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)的意見》要求，積極組織開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，使學(xué)生在正確的價(jià)值觀引領(lǐng)和指導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃人生未來(lái)，合理確定選考科目，正確選擇修習(xí)內(nèi)容。(牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(五)認(rèn)真落實(shí)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的管理。普通高中學(xué)校要建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員責(zé)任，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化管理監(jiān)督，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄信息真實(shí)可信，為開展高考綜合改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(責(zé)任單位：市教育局)

(六)科學(xué)實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)要加快普通高中學(xué)業(yè)水平考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，在管理機(jī)制、人員配備、技術(shù)裝備等方面給予優(yōu)先保障。各普通高中學(xué)校要按照國(guó)家和省普通高中學(xué)業(yè)水平考試相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)確定選擇性考試科目，合理安排教學(xué)進(jìn)度和考試時(shí)間，嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案學(xué)分規(guī)定組織教學(xué)，嚴(yán)禁擅自增減課時(shí)，避免盲目追趕教學(xué)進(jìn)度。(牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局；各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

四、加強(qiáng)普通高中教師隊(duì)伍建設(shè)

(一)按照標(biāo)準(zhǔn)核定編制。落實(shí)高中學(xué)校編制比例標(biāo)準(zhǔn)，按編制標(biāo)核定教師編制并足額保障。根據(jù)我市高中學(xué)校教育發(fā)展需要，在校生數(shù)和招生規(guī)模，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，即師生比1:12.5的比例核定編制，確保滿足教育教學(xué)實(shí)際需求、開足開齊國(guó)家規(guī)定課程。本著區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，機(jī)構(gòu)編制部門優(yōu)先做好高中學(xué)校教師編制保障工作，教育部門按照政策規(guī)定抓好管理和使用。嚴(yán)格按照省委編辦等四部門《關(guān)于建立中小學(xué)教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》(冀機(jī)編辦〔2018〕165號(hào))要求，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，及時(shí)對(duì)教職工編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照《中共廊坊市委、廊坊市人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》(廊發(fā)〔2019〕2號(hào))要求，創(chuàng)新編制管理，由“編制部門負(fù)責(zé)編制總量，人社部門負(fù)責(zé)崗位總量，教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教師資源配置”。教育部門根據(jù)高中校學(xué)生選課分班情況動(dòng)態(tài)調(diào)整各校教師編制，隨時(shí)進(jìn)行教師調(diào)配，由學(xué)校根據(jù)教師工作情況負(fù)責(zé)崗位聘用，提高教育資源科學(xué)配置效率。編制調(diào)整、教師調(diào)配和人員聘用情況定期向編制和人社部門備案。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市財(cái)政局；各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二)加大教師補(bǔ)充力度?？茖W(xué)制定短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，完善符合普通高中學(xué)校特點(diǎn)的教師招聘辦法。逐步擴(kuò)大研究生學(xué)歷教師在普通高中學(xué)校教師的占比。積極拓展教師補(bǔ)充渠道，鼓勵(lì)普通高中學(xué)校聘請(qǐng)高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才擔(dān)任兼職教師。鼓勵(lì)高中學(xué)校根據(jù)學(xué)科教師短缺情況，按照“自愿、擇優(yōu)”原則，聘請(qǐng)師德高尚、業(yè)務(wù)精良、身心健康的優(yōu)秀退休教師從事教學(xué)工作，原則上返聘退休教師年齡不超過65周歲，返聘教師應(yīng)簽訂協(xié)議，并給予一定的工作補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)籌學(xué)費(fèi)收入解決。(牽頭單位：市委編辦；責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局；各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)推行學(xué)校內(nèi)部崗位聘用制改革。按照“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、崗位管理”的原則，在全市普通高中學(xué)校推行以崗位管理為基礎(chǔ)的全員聘用制改革。各普通高中學(xué)校根據(jù)年級(jí)和處室工作量，科學(xué)合理設(shè)置崗位及數(shù)量，采取教師個(gè)人和用人部門雙向選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)的辦法，確定各崗位聘用人選，實(shí)行一年至三年期限的校內(nèi)崗位聘用制管理。明確崗位職責(zé)、工作目標(biāo)以及相應(yīng)待遇，強(qiáng)化目標(biāo)考核，著力營(yíng)造民主平等、創(chuàng)新向上、充滿活力的良好氛圍。落聘教師實(shí)行校內(nèi)統(tǒng)一培訓(xùn)管理。各地要綜合考慮課程實(shí)施、備課、作業(yè)批改、學(xué)生數(shù)量等因素，確定專任教師課時(shí)量，原則上不同學(xué)科教師每周最低課時(shí)量不低于10—14節(jié)。年滿55周歲未提出退休申請(qǐng)的女性高級(jí)教師，需在一線工作并完成標(biāo)準(zhǔn)工作量。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市教育局)

(四)落實(shí)績(jī)效工資總量相關(guān)政策。健全教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法保證普通高中學(xué)校教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的導(dǎo)向作用，學(xué)校在搞活內(nèi)部分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向班主任和一線教師傾斜。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局)

五、加強(qiáng)考試招生基礎(chǔ)條件保障

(一)規(guī)范和強(qiáng)化考試招生工作職能。完善各級(jí)考試招生工作機(jī)構(gòu)和教學(xué)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備招生考試工作人員和教學(xué)研究人員。加強(qiáng)對(duì)高考招生考試工作的支持和管理，市級(jí)按照機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定設(shè)立廊坊教育考試院，合理調(diào)劑招生考試工作人員編制，滿足招生考試制度改革工作需求。(牽頭單位：市政府；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦、市財(cái)政局、市教育局)

(二)加強(qiáng)考試招生工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省課程改革和教學(xué)研究人員配備要求，按中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程門類配齊教學(xué)研究人員。高中學(xué)段國(guó)家課程14個(gè)學(xué)科，初中學(xué)段國(guó)家課程15個(gè)學(xué)科，小學(xué)(幼教)學(xué)段國(guó)家課程11個(gè)學(xué)科，按規(guī)定學(xué)科配置各級(jí)教研機(jī)構(gòu)人員事業(yè)編制，配齊教學(xué)研究人員隊(duì)伍。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局)

(三)完善考核激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校及其正式在崗教職工均有承擔(dān)普通高考(含藝術(shù)、體育專業(yè)測(cè)試及對(duì)口專業(yè)考試)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試等國(guó)家教育考試任務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)教育行政部門及學(xué)校要在2019年底前制定具體的考核與激勵(lì)辦法，建立提高組考辦考工作積極性的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)績(jī)效考核，將考點(diǎn)學(xué)校組考及其教職工承擔(dān)教育考試任務(wù)的情況分別納入學(xué)校和教職工的年度考核，將其作為職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。制定并完善監(jiān)考費(fèi)、評(píng)卷費(fèi)等考試招生相關(guān)環(huán)節(jié)勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法，承擔(dān)監(jiān)考和其他考務(wù)工作任務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬不納入績(jī)效工資總量管理。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期評(píng)選優(yōu)秀監(jiān)考人員和優(yōu)秀教育考試工作人員，樹立正確工作導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校及其教職工承擔(dān)國(guó)家教育考試任務(wù)的積極性。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

(四)做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的增建、升級(jí)和維護(hù)。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)教育行政部門要科學(xué)測(cè)算本地標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在普通高考、普通高中學(xué)業(yè)水平考試等國(guó)家教育考試中的實(shí)際使用量和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備升級(jí)改造的任務(wù)總量。自2019年起，每年完成標(biāo)清升高清改造任務(wù)不得低于任務(wù)總量的三分之一，確保在3年內(nèi)按照《國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范(暫行)》的標(biāo)準(zhǔn)全部完成監(jiān)控設(shè)備的升級(jí)改造，同時(shí)通過增建補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)缺口，滿足高考綜合改革需要。做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常管理與維護(hù)，保證相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)有作用。標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的增建、升級(jí)和日常維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，通過統(tǒng)籌考試考務(wù)費(fèi)或同級(jí)財(cái)政已安排的教育經(jīng)費(fèi)解決。(牽頭單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局)

(五)完善考試招生安全管理體系。進(jìn)一步完善考生和考試工作人員誠(chéng)信考試檔案，將考生誠(chéng)信考試信息作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和院校招生錄取的重要參考。不斷提升考試安全保障能力，充分發(fā)揮各級(jí)招生(考試)委員會(huì)的作用，強(qiáng)化“聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管”的工作機(jī)制，按照國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)，著力做好普通高中學(xué)業(yè)水平考試安全保障工作。完善考試招生各項(xiàng)管理制度、規(guī)定，嚴(yán)密工作程序，加強(qiáng)輿情和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判和處置工作。深化考試招生“陽(yáng)光工程”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理考試招生違紀(jì)違規(guī)行為，構(gòu)建陽(yáng)光、科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試招生安全管理體系，維護(hù)國(guó)家教育考試公信力。(牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市委保密機(jī)要局、市委網(wǎng)信辦、市公安局)

六、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)高考綜合改革的重要意義，切實(shí)將改進(jìn)和提升高考綜合改革基礎(chǔ)條件作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真建立工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、工作舉措、責(zé)任單位和完成時(shí)限，由專人負(fù)責(zé)“管賬”、定期督促“要賬”，確保按時(shí)高質(zhì)量“交賬”，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。市政府將進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和過程指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解各地工作進(jìn)度，對(duì)未能保質(zhì)保量完成任務(wù)的縣級(jí)政府，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限時(shí)整改到位，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為高考綜合改革順利實(shí)施提供有力保障。(牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市委保密機(jī)要局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局；各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì))

廊坊市人民政府辦公室? ? ? ? ? ??

2019年7月30日? ? ? ? ? ??

(此件公開發(fā)布)? ? ? ?

政策解讀：《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于做好普通高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障工作的通知》政策解讀?? ??