為加快轉(zhuǎn)變城市公共交通發(fā)展方式，推動(dòng)公共交通票制票價(jià)改革，提高城市公共交通服務(wù)水平，保障城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求，市發(fā)改委會(huì)同市交通運(yùn)輸局向市政府提出完善廊坊市區(qū)公共汽車(chē)票制票價(jià)結(jié)構(gòu)的建議，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，近日市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于完善廊坊市區(qū)公共汽車(chē)票制票價(jià)結(jié)構(gòu)政策的通知》，對(duì)市區(qū)公共汽車(chē)票制票價(jià)結(jié)構(gòu)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大票制票價(jià)優(yōu)惠范圍和幅度，自2019年11月1日起執(zhí)行。

《通知》調(diào)整了票制票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成和優(yōu)惠范圍、幅度。一是取消普通車(chē)票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由實(shí)行不同線路統(tǒng)一票價(jià)、單一票制、空調(diào)車(chē)2元/人次、普通車(chē)1元/人次，調(diào)整為實(shí)行不同線路統(tǒng)一票價(jià)、單一票制、空調(diào)車(chē)2元/人次。二是調(diào)整優(yōu)惠政策構(gòu)成，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍和方式。(1)刷C卡(愛(ài)心卡)優(yōu)惠范圍，在為面向符合條件的老人(65周歲以上)、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘警察、殘疾人和獲得國(guó)家獻(xiàn)血榮譽(yù)的人員的基礎(chǔ)上，增加了“以及國(guó)家和省、市規(guī)定其他享受免費(fèi)乘車(chē)的群體?！钡膬?nèi)容。(2)增加換乘優(yōu)惠政策。乘客刷卡乘車(chē)后，在40分鐘內(nèi)換乘其它車(chē)輛，第一次換乘可享受免費(fèi)乘車(chē)優(yōu)惠。(3)增加面值卡優(yōu)惠政策。面值卡面向所有市民實(shí)名制發(fā)售，分為500元和1000元兩種面值，500元年卡可乘車(chē)350次(7.15折)，1000元年卡可乘車(chē)750次(6.65折)。(4)增加其他各項(xiàng)優(yōu)惠政策按照國(guó)家和省、市相關(guān)政策執(zhí)行的規(guī)定。

《通知》規(guī)定，公共汽車(chē)是城市公共交通的重要組成部分，是指在政府確定的區(qū)域內(nèi)，為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票制票價(jià)運(yùn)營(yíng)，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的車(chē)輛；公共汽車(chē)票制票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)管理，按照鼓勵(lì)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮社會(huì)承受能力、政府財(cái)政狀況、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、公共交通發(fā)展水平等變化因素確定；公共汽車(chē)票制票價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每3年為一個(gè)周期，及時(shí)評(píng)估票制票價(jià)政策成效，確保公共汽車(chē)票制票價(jià)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)物價(jià)水平、政府補(bǔ)貼能力相協(xié)調(diào)適應(yīng)；公共汽車(chē)票制票價(jià)的制定和調(diào)整，由市發(fā)改委會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，依法履行成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證等法定程序，提出票制票價(jià)政策的初步意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

《通知》要求，市政府各部門(mén)和市區(qū)公交企業(yè)要認(rèn)真履行各自職責(zé)。市發(fā)展改革委：要結(jié)合我市城市特點(diǎn)、居民多樣化出行需求和公共汽車(chē)線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建立豐富靈活的票制票價(jià)體系；要給予公交企業(yè)自主定價(jià)權(quán)，對(duì)于商務(wù)快線、定制公交、通勤班車(chē)等特色公共交通服務(wù)，推行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。市交通運(yùn)輸局：要依法制定城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理辦法，科學(xué)合理開(kāi)設(shè)線路和投放運(yùn)力；要科學(xué)制定換乘優(yōu)惠政策；探索綜合補(bǔ)貼制度，增強(qiáng)公共汽車(chē)的吸引力；要繼續(xù)推進(jìn)交通“一卡通”互聯(lián)互通，擴(kuò)大“一卡通”使用范圍，推動(dòng)智慧交通發(fā)展。市財(cái)政局：要制定完善城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本規(guī)制辦法，規(guī)范政府定價(jià)成本項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)區(qū)分城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損，對(duì)城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)由于實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位，保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：要依法履行價(jià)格監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為；要加大監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防、及時(shí)制止和依法查處各類(lèi)價(jià)格違法行為，妥善處理價(jià)格舉報(bào)投訴，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。市國(guó)資委：要依法履行好政府出資人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管，督促公交企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，挖掘經(jīng)營(yíng)潛力，提高經(jīng)營(yíng)效益，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，減少費(fèi)用支出，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，提高公共汽車(chē)出行分擔(dān)率，最終實(shí)現(xiàn)公共資源利用效率和社會(huì)環(huán)境效益最優(yōu)。市區(qū)城市公共交通運(yùn)營(yíng)單位：要依法組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面落實(shí)城市公共交通客運(yùn)管理、成本規(guī)制、票制票價(jià)等法律法規(guī)和政策規(guī)定；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市制定的城市公共交通優(yōu)惠政策，對(duì)于符合政策規(guī)定的特定群體以及設(shè)備技術(shù)能夠支持的支付方式，切實(shí)做全覆蓋、無(wú)遺漏；要進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，最大化考慮市民需求，方便市民出行。

附：《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于完善廊坊市區(qū)公共汽車(chē)票制票價(jià)結(jié)構(gòu)政策的通知》

廊坊市人民政府辦公室

關(guān)于完善廊坊市區(qū)公共汽車(chē)票制票價(jià)結(jié)構(gòu)政策的通知

廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

為加快轉(zhuǎn)變城市公共交通發(fā)展方式，推動(dòng)公共交通票制票價(jià)改革，提高城市公共交通服務(wù)水平，保障城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，對(duì)市區(qū)公共汽車(chē)票制票價(jià)結(jié)構(gòu)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公共汽車(chē)是城市公共交通的重要組成部分，是指在政府確定的區(qū)域內(nèi)，為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票制票價(jià)運(yùn)營(yíng)，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的車(chē)輛。

二、公共汽車(chē)票制票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)管理，按照鼓勵(lì)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮社會(huì)承受能力、政府財(cái)政狀況、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、公共交通發(fā)展水平等變化因素確定。

三、公共汽車(chē)票制票價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每3年為一個(gè)周期，及時(shí)評(píng)估票制票價(jià)政策成效，確保公共汽車(chē)票制票價(jià)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)物價(jià)水平、政府補(bǔ)貼能力相協(xié)調(diào)適應(yīng)。

四、公共汽車(chē)票制票價(jià)的制定和調(diào)整，由市發(fā)改委會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，依法履行成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證等法定程序，提出票制票價(jià)政策的初步意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、市發(fā)改委要結(jié)合我市城市特點(diǎn)、居民多樣化出行需求和公共汽車(chē)線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加票種形式，合理運(yùn)用多種計(jì)價(jià)方式，建立豐富靈活的票制票價(jià)體系；要給予公交企業(yè)自主定價(jià)權(quán)，對(duì)于商務(wù)快線、定制公交、通勤班車(chē)等特色公共交通服務(wù)，推行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

六、市交通運(yùn)輸局要依法制定城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理辦法，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會(huì)公眾基本出行需求，科學(xué)合理開(kāi)設(shè)線路和投放運(yùn)力；要科學(xué)制定換乘優(yōu)惠政策，完善特定對(duì)象優(yōu)惠政策，加大通勤優(yōu)惠幅度，探索綜合補(bǔ)貼制度，增強(qiáng)公共汽車(chē)的吸引力；要繼續(xù)推進(jìn)交通“一卡通”互聯(lián)互通，擴(kuò)大“一卡通”使用范圍，推動(dòng)智慧交通發(fā)展。

七、市財(cái)政局要制定完善城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本規(guī)制辦法，規(guī)范政府定價(jià)成本項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)區(qū)分城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損，對(duì)城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)由于實(shí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位，保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

八、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依法履行價(jià)格監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為；要加大監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防、及時(shí)制止和依法查處各類(lèi)價(jià)格違法行為，妥善處理價(jià)格舉報(bào)投訴，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

九、市國(guó)資委要依法履行好政府出資人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管，督促公交企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，挖掘經(jīng)營(yíng)潛力，提高經(jīng)營(yíng)效益，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，減少費(fèi)用支出，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，提高公共汽車(chē)出行分擔(dān)率，最終實(shí)現(xiàn)公共資源利用效率和社會(huì)環(huán)境效益最優(yōu)。

十、市區(qū)城市公共交通運(yùn)營(yíng)單位要依法組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)教育和管理，全面落實(shí)城市公共交通客運(yùn)管理、成本規(guī)制、票制票價(jià)等法律法規(guī)和政策規(guī)定；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市制定的城市公共交通優(yōu)惠政策，對(duì)于符合政策規(guī)定的特定群體以及設(shè)備技術(shù)能夠支持的支付方式，切實(shí)做全覆蓋、無(wú)遺漏；要進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，最大化考慮市民需求，方便市民出行。

十一、本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。

附件：廊坊市區(qū)公共汽車(chē)票制票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策

廊坊市人民政府辦公室

2019年9月13日

附件

廊坊市區(qū)公共汽車(chē)票制票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策

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