霸州經(jīng)開區(qū)都市食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立，一棟棟高標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起；投產(chǎn)運(yùn)營的工廠內(nèi)車水馬龍，一條條現(xiàn)代化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)……

霸州紐萊客家具有限公司焊接生產(chǎn)車間內(nèi)，8臺自動焊接機(jī)械臂正在對餐椅架進(jìn)行精準(zhǔn)焊接，一臺焊接器前只有一名工人做輔助操作。一會兒工夫，空地上就擺滿了焊接好的餐椅架……

2017年，霸州在全省率先退出全部鋼鐵產(chǎn)能。在減少鋼鐵稅收近10億元的情況下，2018年，霸州全部財政收入和一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，分別達(dá)到49.45億元和27.43億元，同比分別增長15.5%和16.5%，民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)98.88%，霸州市入選全國縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，榮獲“河北省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”稱號。

“民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為助推全市高質(zhì)量發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)?！卑灾菔形瘯浄啃勒f，在發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)工作中，霸州市深入貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，始終堅持“兩個毫不動搖”，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、更新設(shè)備、產(chǎn)品創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級，以建立健全“6+1”工作機(jī)制防范金融風(fēng)險，全力支持、服務(wù)、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為霸州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

創(chuàng)新模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在霸州，宏江家具有限公司以品牌贏得市場的做法，眾人皆知。公司與全國知名設(shè)計師合作，建立1000余平方米的品牌設(shè)計研究院，每年品牌設(shè)計投入占全部支出的8%左右。“通過品牌設(shè)計，年均提升銷售收入20%到30%。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年公司展會訂單出口額達(dá)到3000萬美元，比2007年增長了15倍，預(yù)計2020年專賣店數(shù)量可超過100家，年均提升銷售收入超50%。

這是霸州市推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的模式之一，以品牌建設(shè)推動轉(zhuǎn)型升級。霸州市堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打好鋼鐵去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)組合拳，將騰出的資源優(yōu)先支持民營轉(zhuǎn)型龍頭企業(yè)，并聘請專家為企業(yè)把脈會診，“一企一策”探索轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑供企業(yè)參考，形成轉(zhuǎn)型升級四大模式，助力民營企業(yè)壯大發(fā)展。

河北兆建金屬制品有限公司以技術(shù)創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級，與國家級研究院中冶賽迪集團(tuán)合作，組建國內(nèi)頂級研發(fā)團(tuán)隊，投入研發(fā)資金5000余萬元，占全部支出的10%，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，與美的、科宏等知名企業(yè)建立了合作關(guān)系。

霸州三鋼科技有限公司以更新設(shè)備推動轉(zhuǎn)型升級，引進(jìn)國際最先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，具備生產(chǎn)航空航天、軍工等領(lǐng)域產(chǎn)品的能力。目前，與北京科技大學(xué)合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和中試，并與中科院達(dá)成初步意向，在企業(yè)建立研究站。

霸州宏升實(shí)業(yè)有限公司以產(chǎn)品創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級，與國際最大的金屬粉末制造商GKN集團(tuán)合作，成立吉凱恩(霸州)金屬粉末有限公司，成為中國唯一一家能夠提供全系列高科技粉末的公司，是亞太地區(qū)高端鐵粉、合金粉的最大供應(yīng)商。

模式精準(zhǔn)，成績斐然。2018年，霸州工業(yè)技改投資增速廊坊排名第二，新增專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持廊坊第一，全社會科研經(jīng)費(fèi)同比增加66.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長34.8%，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)納稅同比提高44%。注冊商標(biāo)達(dá)5544件，其中中國馳名商標(biāo)7件，排名廊坊第一。

建立“1+6”機(jī)制，營造良好金融生態(tài)環(huán)境

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是霸州的一大特色、一大優(yōu)勢。霸州市把防范化解金融風(fēng)險作為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切入點(diǎn)和突破口，針對勝芳區(qū)域擔(dān)保圈風(fēng)險實(shí)際，圍繞企業(yè)融資難、倒貸難、擔(dān)保涉訴等問題，探索建立“1+6”工作機(jī)制，有效推進(jìn)風(fēng)險處置工作，放心、放手、放膽支持民營企業(yè)發(fā)展，全力支持、服務(wù)、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“1”是設(shè)立一項(xiàng)基金。即霸州市企業(yè)金融債務(wù)紓困基金。由財政出資1億元、撬動社會資本4億元，組建霸州市財信紓困基金有限責(zé)任公司，采取市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理，為民營企業(yè)融資困難提供紓困服務(wù)。

“6”是建立六大機(jī)制。政策引導(dǎo)機(jī)制，成立工作專班，制定應(yīng)急處置預(yù)案，推動各金融機(jī)構(gòu)建立15個債權(quán)人委員會，引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門強(qiáng)化信息溝通，落實(shí)相關(guān)政策，形成處置合力。銀企對接機(jī)制，組織召開各類銀企對接活動180余次，對接省市級金融機(jī)構(gòu)60余次，先后承辦5次高規(guī)格專題會議。實(shí)時監(jiān)測機(jī)制，組織金融監(jiān)管部門對勝芳區(qū)域企業(yè)進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握58家重點(diǎn)企業(yè)融資、對外擔(dān)保和涉訴等情況，實(shí)時跟蹤最新動態(tài)，逐一分析，因企施策，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。共同進(jìn)退機(jī)制，12家金融機(jī)構(gòu)均簽訂《重大風(fēng)險企業(yè)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)共進(jìn)退責(zé)任書》，實(shí)行共同協(xié)商、共同處置、有限維權(quán)。“紅名單”保護(hù)機(jī)制，篩選經(jīng)營正常、擁有較強(qiáng)實(shí)力或發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)列入“紅名單”，推薦給各金融機(jī)構(gòu)，審慎維權(quán)，保障企業(yè)正常運(yùn)營。目前已篩選A+級企業(yè)56家，A級企業(yè)62家。打擊逃廢債機(jī)制，定期對存在風(fēng)險隱患的重點(diǎn)企業(yè)法人、股東及股權(quán)變化情況進(jìn)行核查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能存在的逃廢債行為，立即采取法律手段果斷處置，堅決維護(hù)金融市場穩(wěn)定運(yùn)行。

實(shí)現(xiàn)四個突破，形成全面健康發(fā)展局面

“民營經(jīng)濟(jì)是霸州的優(yōu)勢所在、潛力所在，民營興則霸州興、民營強(qiáng)則霸州強(qiáng)。”霸州市市長劉志亮在作2019年政府工作報告時說。當(dāng)下，霸州民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了總量和質(zhì)量的同步提升，帶動縣域經(jīng)濟(jì)在四個方面實(shí)現(xiàn)新突破，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)全面健康發(fā)展局面。

新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新突破。霸州市堅持去產(chǎn)能與增動能“兩手抓”，在完成兩家鋼廠整體退出的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育云谷科技AMOLED、四友卓越科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、層次有了較大提高。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破。霸州市推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“退二優(yōu)二、退二進(jìn)三”，三次產(chǎn)業(yè)比重由3.6：58.1：38.3調(diào)整為3.4：46.5：50.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二三一”變?yōu)椤叭弧钡臍v史性轉(zhuǎn)變。2018年第三產(chǎn)業(yè)納稅22.17億元，同比提高17.5%，占全部稅收比重達(dá)53.7%。

園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。霸州市在整合原有三大省級園區(qū)基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)霸州現(xiàn)代科技商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，形成了“一區(qū)四園”發(fā)展格局。累計投資25億元，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程44項(xiàng)，霸州開發(fā)區(qū)被納入京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，并成為河北省5個綜合示范試點(diǎn)之一。2018年開發(fā)區(qū)完成稅收14億元，比2016年翻了近一番；進(jìn)出口總額全省第7位，主營業(yè)務(wù)收入全省第9位，固定資產(chǎn)投資全省第10位。

經(jīng)濟(jì)外向度水平實(shí)現(xiàn)新突破。2018年以來，霸州市累計達(dá)成投資意向的億元以上項(xiàng)目60個，世界500強(qiáng)益海嘉里、凱雷集團(tuán)等外資企業(yè)先后落戶霸州。