霸州市行政審批局自2018年4月16日正式運(yùn)行，逐漸打破原來?xiàng)l塊分割、各管一攤的審批體制，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，極大提高了辦事效率。一年以來，共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)19805件，現(xiàn)場(chǎng)踏勘420余次，按時(shí)辦結(jié)率100%，有效推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新，釋放了市場(chǎng)活力。

打造全新政務(wù)服務(wù)模式，讓群眾辦事更方便

以往行政審批之所以“慢”“難”，問題往往出在部門之間的交叉配合上。

霸州市行政審批局成立后，首先在內(nèi)部工作機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，將從全市22個(gè)行政審批部門接收的166項(xiàng)行政審批事項(xiàng)按照業(yè)務(wù)類別和關(guān)聯(lián)程度全部集中到六個(gè)綜合股室中進(jìn)行辦理，把過去多部門串聯(lián)式審批流程優(yōu)化整合成單部門并聯(lián)式審批流程，同時(shí)推行扁平化管理，減少審批層級(jí)，將審批權(quán)限向窗口集中，股長(zhǎng)全部壓到一線，使90%的審批可以在窗口直接授權(quán)完成。

在新的工作模式下，有46項(xiàng)審批事項(xiàng)在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)“馬上辦”，有34項(xiàng)審批事項(xiàng)通過變?nèi)罕娹k事“反復(fù)跑”“多頭跑”為“工作人員跑”“數(shù)據(jù)跑”，能夠?qū)崿F(xiàn)“一次辦”，還通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街加強(qiáng)合作，建立起完善的材料流轉(zhuǎn)通道，實(shí)現(xiàn)了“再生育審批”等審批“不出村、就近辦”。

積極壓縮審批時(shí)限，讓群眾辦事更快捷

霸州市行政審批局通過重新梳理各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的辦事流程及所需資料，不斷對(duì)審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，推動(dòng)審批工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

該局先后精簡(jiǎn)審批要件336個(gè)，累計(jì)壓縮各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)限33個(gè)工作日，使企業(yè)開辦時(shí)間由15個(gè)工作日縮短為4個(gè)工作日，“建筑工程施工許可證核發(fā)”由7個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”由3個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，“縣管權(quán)限的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”由3個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，“建筑工程施工許可證核發(fā)”由7個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日，對(duì)變更和延期等子事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦，實(shí)現(xiàn)了審批提速、服務(wù)提效。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾辦事少跑腿

霸州市行政審批局積極踐行國務(wù)院辦公廳“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，不斷提升在線服務(wù)能力，推動(dòng)與河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，對(duì)下轄審批事項(xiàng)持續(xù)進(jìn)行網(wǎng)上流程再造，將審批事項(xiàng)由“窗口辦”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)上辦”“掌上辦”。

企業(yè)注冊(cè)登記目前已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，個(gè)體注冊(cè)登記更是通過下載“云窗辦照”APP實(shí)現(xiàn)全程手機(jī)操作，全程“零見面、無紙化、零收費(fèi)”，為市場(chǎng)主體節(jié)省大量時(shí)間和人力成本。

利用辦公信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)前后置審批股室間業(yè)務(wù)材料的實(shí)時(shí)共享，有效杜絕“企業(yè)重復(fù)跑，窗口多頭審”現(xiàn)象。

推廣“套餐式”審批服務(wù)，讓群眾辦事更省心

以往很多具有關(guān)聯(lián)性的審批事項(xiàng)，由于涉及不同部門，群眾無法同時(shí)辦理，必須要在不同窗口重復(fù)排隊(duì)、重復(fù)提交資料。霸州市行政審批局通過材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、股室同步聯(lián)辦實(shí)現(xiàn)一次性集中出證，讓企業(yè)群眾跑一次窗口、交一套資料即能拿回?cái)?shù)個(gè)證，徹底辦成一件事。

以前市民如果想要開辦一所非營利性教育機(jī)構(gòu)的話，其需要先到教育局辦理“辦學(xué)許可證”，再到民政局辦理“民辦非企業(yè)單位登記證”，才能享受相關(guān)優(yōu)惠政策，現(xiàn)在則只要來審批局大廳，在“情景式”套餐指南上一次性勾選上述兩個(gè)審批事項(xiàng)，并按照指南要求遞交必要的申請(qǐng)材料，審批局就會(huì)啟動(dòng)“情景式”套餐服務(wù)機(jī)制，涉項(xiàng)股室間通過材料共享、同步勘驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)事項(xiàng)并聯(lián)辦理、同時(shí)發(fā)證，讓群眾跑一次窗口即能徹底辦成這件事，極大提高了辦事效率。

不斷提升服務(wù)品質(zhì)，讓群眾辦事更舒心

為方便前來辦事的企業(yè)、群眾，霸州市行政審批局采取了靈活多樣的工作方式：開啟了“延時(shí)服務(wù)”，即下班前一分鐘受理的企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)，也要想方設(shè)法為企業(yè)當(dāng)日辦結(jié)；“上門服務(wù)”，應(yīng)辦事群眾要求，將窗口前移到辦事群眾的家中、企業(yè)中，開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的方便；“預(yù)約服務(wù)”，企業(yè)遇到著急的事兒，可以在預(yù)約后由窗口人員在非工作時(shí)間為其加班辦理，節(jié)假日不限；“綠色通道”，對(duì)于事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要投資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各窗口單位開通“綠色通道”，專人協(xié)助、特事特辦，以促進(jìn)項(xiàng)目早日落地建設(shè)；為外地來霸州辦事人員提供“保姆式”服務(wù)，由專人全程協(xié)辦；開辟“自主登記注冊(cè)服務(wù)區(qū)”“自主報(bào)稅服務(wù)區(qū)”“表格自助填寫區(qū)”“免費(fèi)復(fù)印服務(wù)區(qū)”，并在上述區(qū)域安排輪值講解員，提升群眾辦事效率。

據(jù)了解，下一步霸州市行政審批局將繼續(xù)創(chuàng)新工作方法，探索建立統(tǒng)一收件，科室按各自權(quán)限和職責(zé)同步審批的同步聯(lián)動(dòng)審批模式，在“放管服”改革領(lǐng)域作出更多有益探索，努力營造審批速度更快、營商環(huán)境更好、審批服務(wù)更優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，為霸州在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)過程中充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者提供強(qiáng)勁動(dòng)力。