春日的午后，陽光和煦，暖風(fēng)習(xí)習(xí)。4月28日下午，在距香河縣城西北方向約8公里處的佰聞花園小區(qū)，紅白相間的高樓整齊劃一，綠化灌木郁郁蔥蔥，居民或三三兩兩坐在廣場(chǎng)長(zhǎng)凳上閑談，或帶著孩子在游樂區(qū)嬉戲，一幅閑適安逸的畫卷撲面而來?！白鰤?mèng)也沒想到這把年紀(jì)能住上樓房，小區(qū)整潔、房子寬敞，直接拎包入住，做飯洗澡都方便，住著特別舒心！”細(xì)數(shù)著喬遷新居的好處，73歲的居民聞寶利笑得合不攏嘴。

2018 年底，聞寶利所在的香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)聞莊村啟動(dòng)整體搬遷，村民變身居民，村街變成社區(qū)，村民由平房搬上樓房，居住環(huán)境大大改善，腰包也跟著鼓了起來，百姓心頭樂開了花。

這只是香河縣推進(jìn)惠民實(shí)績(jī)的一個(gè)縮影。近年來，香河堅(jiān)持以人民為中心，把群眾對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板，提升公共服務(wù)能力，把一樁樁惠民實(shí)事做到了百姓心坎上。

財(cái)政投入舍得向群眾傾斜

聞莊村與北京城市副中心一河之隔，緊鄰大七環(huán)高速出口，周邊又被新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)繞，特殊的區(qū)位讓該村街融入城鎮(zhèn)化改造的進(jìn)程當(dāng)中。然而在香河，農(nóng)村人居環(huán)境改造并非千篇一律，而是因地制宜、各有千秋。

走進(jìn)蔣辛屯鎮(zhèn)三百戶村，一排排新民居紅瓦白墻，一幅幅文化墻生動(dòng)活潑，街道整潔有序，線網(wǎng)全部入地，昔日凌亂的電線桿消失了，美麗新民居讓人眼前一亮。

從三百戶村農(nóng)戶家里的垃圾分類初嘗試，到北李莊村的別樣民宿新體驗(yàn)，再到九百戶村污水處理設(shè)備運(yùn)行后的真章實(shí)效，香河縣的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)實(shí)在在，成效顯著。

“幾年來，我們持續(xù)在農(nóng)村投入，舍得為群眾花錢，按照人均不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村硬化、綠化、亮化、美化工程，大力實(shí)施以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”香河縣委書記李桂強(qiáng)在接受采訪時(shí)說。目前，該縣已完成106個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村街和36個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村街的創(chuàng)建工作，被評(píng)為“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范縣”和“全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板縣”。所有村街完成煤改氣電，今年5月份全縣220個(gè)保留村將實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。

當(dāng)前，建設(shè)美麗幸福新香河的步伐鏗鏘有力，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批前景好、效益高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 2018 年，香河全年財(cái)政收入完成65.1億元，其中一般公共預(yù)算收入完成36.8億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成43067元和18042元，增長(zhǎng)7.9%和8.9%。該縣躋 身全國(guó)綜合實(shí)力、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、全國(guó)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展五個(gè)百?gòu)?qiáng)縣榜單行列。一組組亮眼的數(shù)字見證著香河縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)闊步發(fā)展的進(jìn)程。

利民惠民工程落地見效

“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)在于改善民生，要解決人民群眾最關(guān)心的利益問題，時(shí)刻把人民群眾記在心頭。”李桂強(qiáng)說。在“以人民為中心”的執(zhí)政理念指引下，香河加大真金白銀投入，持續(xù)多點(diǎn)發(fā)力， 一批補(bǔ)短板、惠民生的利民便民實(shí)事落地見效 ——

群眾出行更加便捷。五年投入11億元，新建、改建各等級(jí)農(nóng)村公路748公里，成為“四好農(nóng)村路”省示范縣。政府收購(gòu) 原有城鄉(xiāng)客運(yùn)班車，投入 100 輛新能源公交車，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大數(shù)據(jù)、智能化的縣域公交全覆蓋，全縣域?qū)崿F(xiàn)2元 票價(jià)通乘，香河公交成了一張靚麗的“城市名片”。

教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，景山大愛分校、富力新城學(xué)校招生運(yùn)行，河北京城學(xué)校進(jìn)入審批階段。加大教育投入，每年投資3億元用于教學(xué)條件改善，“大班額”問題得到有效解決。高考本科一批上線人數(shù)和上線率持續(xù)提升，中高考成績(jī)保持全市一流水平。

醫(yī)療水平不斷提高。3家縣級(jí)醫(yī)院與9家鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建縣域醫(yī)共體，對(duì)4家鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院進(jìn)行改造升級(jí)，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，已簽約居民12萬余人。與北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源開展深層次醫(yī)聯(lián)合作，讓患者在家門口享受知名專家的診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“大病不出縣”的目標(biāo)。

造林綠化提標(biāo)擴(kuò)面。探索建立了大戶承包、公司化運(yùn)作、股份合作和家庭自營(yíng)4類造林模式，2018年?duì)I造林11.51萬畝，2019年春季營(yíng)造林3萬畝，超額完成任務(wù)，林木綠化率達(dá)到43.2%。打造了17個(gè)超百畝的精品園林景觀，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多贏。

環(huán)境治理全面加強(qiáng)?！懊禾娲惫ぷ髟谌新氏雀邩?biāo)準(zhǔn)告捷，全縣8.7萬戶居民完成煤改氣、煤改電，實(shí)現(xiàn)了“不燒煤、不挨凍、不出事、不浪費(fèi)”。縣域空氣質(zhì)量持續(xù)提升，2018年優(yōu)良以上天數(shù)比上年增加了6天，達(dá)到241天。

精神生活日益豐富。投資3億多元，建成了集影劇院、文博館、圖書館、群藝館為一體的文化藝術(shù)中心。 全縣建成鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站14個(gè)，鎮(zhèn)域廣大群眾30分鐘內(nèi)都能到達(dá)鎮(zhèn)綜合文體活動(dòng)中心參與活動(dòng)。 實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程，全縣300個(gè)村街全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋， 讓文化甘霖滋潤(rùn)廣大城鄉(xiāng)群眾的心田 。 堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)京津冀區(qū)域文化交流，積極實(shí)施全民健身計(jì)劃，提高居民身體素質(zhì)，加強(qiáng)文物和非遺保護(hù)工作，不斷豐富廣大群眾精神文化生活。

讓群眾辦事省時(shí)又省力

群眾的物質(zhì)生活有了保障，精神生活更加豐富，還要努力讓群眾的事好辦。

在香河縣便民服務(wù)中心，14000平方米的辦事大廳寬敞明亮，群眾井然有序，排大隊(duì)的情況寥寥無幾。“以前公司繳納社保，只能去社保局窗口辦理，動(dòng)輒需要一兩個(gè)小時(shí)，人多的時(shí)候甚至要排上大半天。如今可以自助辦理，一兩分鐘就能搞定，特別方便。”正在自助繳稅機(jī)上繳納社保的公司辦事員張女士告訴記者。

為了讓群眾辦事更便捷，香河縣將分散在17個(gè)政府部門的111項(xiàng)行政審批職能進(jìn)行重新梳理整合，集中劃歸到行政審批局。“審批服務(wù)事項(xiàng)由‘物理集中’向‘化學(xué)整合’質(zhì)的轉(zhuǎn)變，確保‘一枚公章管審批’?！毕愫涌h行政審批局副局長(zhǎng)閆立國(guó)介紹說。

在便民服務(wù)中心二層，有一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)、稅務(wù)聯(lián)辦窗口。“辦理二手房交易的群眾，可以在這一個(gè)窗口完成交件、交稅、過戶等整個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)了一窗通辦，大概半個(gè)小時(shí)就能辦結(jié)。在以前，辦這套手續(xù)需要分別跑稅務(wù)、房管、不動(dòng)產(chǎn)登記三個(gè)部門?！惫ぷ魅藛T朱潔說，如今流程簡(jiǎn)化了，讓群眾節(jié)省了大量時(shí)間成本。

將政績(jī)轉(zhuǎn)化為民生福祉

這些實(shí)實(shí)在在的舉措，群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠。然而香河縣委、縣政府并未止步于此，他們還在為群眾謀求更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的福利。

“我們堅(jiān)持‘功成不必在我’的政績(jī)觀，既抓群眾看得見的顯績(jī)，又抓看不見的潛績(jī)。把為人民謀幸福作為一切工作的追求，將政績(jī)更多地轉(zhuǎn)化為民生福祉，不采華名，不興偽事，把當(dāng)前的事做好，把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事做對(duì)，真正為民解憂愁，為民謀實(shí)事?！崩罟饛?qiáng)講述著自己的執(zhí)政理念。

在這一政績(jī)觀指引下，一批“老大難”“硬骨頭”的歷史遺留問題得到解決。幾年來，香河積極處理問題樓盤42個(gè)，堅(jiān)持一事一議，特事特辦，從根本上解決了群眾入住難、辦本難問題，涉房信訪大幅下降。開展了“兩違”整治，騰出了發(fā)展空間。堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，全年共拆除違法用地217宗1308.78畝，拆除違法建設(shè)23.47萬平方米。升級(jí)了基礎(chǔ)設(shè)施，完善了城市功能。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的公司對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，垃圾處理效果得到明顯提升， 徹底解決了群眾反映多年的頑固問題。對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)容，污水處理能力 由2萬噸提升到4萬噸。

五一渠貫穿香河縣城，是一條傳統(tǒng)排水溝渠，因常年污水直排，形成了黑臭水體，嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境。為改變現(xiàn)狀，香河克服重重困難，完成了五一渠 污水方溝新建工程，有力推進(jìn)了城市雨污分流，水質(zhì)明顯改善。如今的五一渠宛如 一條綠絲帶穿城而過，成了一道靚麗的風(fēng)景線，彰顯著這座縣城的生機(jī)和靈動(dòng)。三五成群的居民在河邊休閑漫步，好不愜意！