政策解讀
聚焦重點(diǎn)問題破解高考的困惑
——河北省普通高考綜合改革政策解讀
4月23日,河北省教育廳對《河北省普通高??荚囌猩贫雀母飳?shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)所涉及的有關(guān)問題,進(jìn)行了政策解讀。自1977年恢復(fù)高考制度以來,高考命題、招生制度一直在不斷調(diào)整、優(yōu)化,這一次,全新的改革將帶來哪些變化?如何實(shí)現(xiàn)在公平之路上科學(xué)選才?讓我們通過聚焦重點(diǎn)問題,進(jìn)一步深入解讀《實(shí)施方案》從而透析高考新政中的新變化。
我省高考綜合改革的主要內(nèi)容是什么?
我省這次高考綜合改革是對高考招生制度的整體設(shè)計,是一次綜合、系統(tǒng)、全面的改革,主要包括四個方面內(nèi)容:一是深化統(tǒng)一高考改革,主要包括考試科目、考試安排、高考成績構(gòu)成、選擇性考試科目選考要求、改進(jìn)招生錄取方式等;二是調(diào)整和完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試,堅持基礎(chǔ)性,突出選擇性,主要包括考試科目、考試內(nèi)容、考試組織、考試對象、考試安排、成績呈現(xiàn)等;三是建立和規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,建立科學(xué)的綜合評價體系,促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展;四是推進(jìn)高等職業(yè)教育分類考試招生。
從2021年開始,我省普通高校統(tǒng)一考試招生錄取將建立基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的招生錄取新機(jī)制,簡稱“兩依據(jù)、一參考”。
與此同時,在本次高考綜合改革中,按照國務(wù)院《實(shí)施意見》總體要求,我省確立了以普通高考和高等職業(yè)教育分類考試招生為主要形式的普通高等教育考試招生制度。
普通高考以本科層次招生為主,主要為普通本科高校選拔學(xué)生,實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的考試招生模式,調(diào)整統(tǒng)一考試科目和選考科目,改革統(tǒng)一考試招生錄取機(jī)制。
高等職業(yè)教育分類考試招生以高職(???層次招生為主,實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式,主要為高職(???院校選拔學(xué)生,待條件成熟時,整合我省現(xiàn)有的三二分段、五年一貫制、對口升學(xué)等招生方式,允許部分應(yīng)用型本科高校通過高等職業(yè)教育分類考試招生選拔學(xué)生。
“3+1+2”與傳統(tǒng)文理分科有何區(qū)別?
考生總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和考生選擇的3科普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試(即普通高中課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的等級性考試,下同)科目成績組成,滿分為750分。
其中,統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目,每科滿分均為150分,總分450分,各科均以原始成績計入考生總成績。在普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試中,考生在物理或歷史中所選擇的1門科目,滿分為100分,以原始成績計入考生總成績;在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選擇的2門科目,每科滿分均為100分,以等級賦分成績計入考生總成績。即通常所說的“3+1+2”模式。
“3+1+2”的模式和傳統(tǒng)的文理分科有著本質(zhì)上的區(qū)別。一是目標(biāo)導(dǎo)向不同。“3+1+2”的模式既體現(xiàn)了物理、歷史學(xué)科的基礎(chǔ)性作用,突出了高校不同學(xué)科專業(yè)選才的要求,也更加注重學(xué)生的全面發(fā)展,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是選擇科目組合不同?!?+1+2”的模式,學(xué)生可根據(jù)個人愛好、興趣、特長和擬報考學(xué)校和專業(yè)的招生要求以及高中學(xué)校的辦學(xué)條件,在12種組合中自主選擇,增大了考生的選擇面。而傳統(tǒng)文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇。其中,文科考生只能選擇思想政治、歷史、地理1種固定組合,理科考生只能選物理、化學(xué)、生物學(xué)1種固定組合。三是考試內(nèi)容不同?!?+1+2”的模式中,學(xué)生參加全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目考試時不分文理,所有考生的考試試卷完全一致。而傳統(tǒng)文理分科的數(shù)學(xué)考試科目,試卷的內(nèi)容和難度則是有區(qū)分的。
物理、歷史中選1門,在其余4科中選2門有何深意?
我省《實(shí)施方案》規(guī)定,考生在確定普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目時,應(yīng)在歷史或物理中選擇1門,在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門。
據(jù)了解,這樣設(shè)置主要考慮了三個方面的問題。一是體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)需要。普通高校、普通高中和學(xué)科專家普遍認(rèn)為,在高校人才培養(yǎng)中,物理是自然科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科,歷史是人文社會科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科。高中階段學(xué)習(xí)物理或歷史科目是大學(xué)階段學(xué)習(xí)自然科學(xué)類專業(yè)或人文社會科學(xué)類專業(yè)以及其他交叉學(xué)科專業(yè)的重要基礎(chǔ)。因此,考生在這兩個科目中選擇1門,有利于為進(jìn)入大學(xué)開展專業(yè)學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ),也有利于高校相關(guān)專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)。二是符合我省普通高中教育教學(xué)實(shí)際。我省各地高中辦學(xué)條件存在一定差異,將物理或歷史作為考生必選的科目之一,可以與現(xiàn)有師資、教室等條件有效銜接,引導(dǎo)不同地區(qū)、中學(xué)的學(xué)生合理選擇學(xué)習(xí)科目,科學(xué)規(guī)劃學(xué)業(yè)生涯,為進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造奠定堅實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。三是有利于學(xué)生多樣化成長發(fā)展。學(xué)生可從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門參加選擇性考試,理論上有12種組合。相比改革前文理分科的兩種學(xué)科組合方式,不僅增加了學(xué)生的選擇權(quán),而且促進(jìn)了文理交融,充分體現(xiàn)了以人為本、學(xué)其所好、考其所長的原則,更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,為學(xué)生成長成才提供更多機(jī)會。
與此同時,為了便于投檔錄取,高校在安排招生計劃時,將分物理科目組合和歷史科目組合兩個類別分別編制;在錄取時,也將按照選物理的考生和選歷史的考生分兩個序列進(jìn)行排隊錄取。也就是說,同一名考生無法同時在物理科目組合和歷史科目組合兩個隊列中排隊錄取,因此考生只能從物理或歷史中選擇1門參加選擇性考試。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試是什么?
普通高中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育部有關(guān)規(guī)定,由省教育廳組織實(shí)施的國家考試,主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要制度。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試(以下簡稱合格考)和選擇性考試(以下簡稱選擇考)。合格考成績是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù);選擇考成績計入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績。
其中,合格考覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有科目,包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康等14個科目。合格考內(nèi)容范圍為普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修內(nèi)容。選擇考科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物學(xué)。選擇考科目考試以各學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),范圍為必修和部分選修內(nèi)容。選擇考科目理論上有12種組合,考生可以根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高校招生要求以及普通高中辦學(xué)條件選擇。
計算成績?yōu)楹尾捎谩霸挤?等級賦分”?
我省《實(shí)施方案》確定,在錄取時選考物理的考生和選考?xì)v史的考生將分別排隊錄取。因此,選擇物理(或歷史)的考生將使用同一物理(或歷史)試卷、考試群體相同,成績具有可比性,可以使用原始分計入考生總成績。
選擇物理(或歷史)科目相同的考生,可以在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中,根據(jù)個人興趣特長和高校招生選考科目要求,選擇不同選考科目計入考生總成績。
由于思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目試題難度差異和報考相應(yīng)學(xué)科的考生群體不同,考生選考科目的原始分不具有可比性。如,考生甲選考思想政治,考生乙選考化學(xué),兩人都考了80分,考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位,考生乙排在所有選考化學(xué)考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計入考生總成績并進(jìn)行比較,既不科學(xué)也不公平。因此,需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則通過轉(zhuǎn)換得到等級分(轉(zhuǎn)換后考生選考科目成績排隊順序不變),以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。
據(jù)了解,思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目每科原始成績?yōu)?00分,轉(zhuǎn)換后賦分成績滿分為100分,賦分起點(diǎn)為30分。轉(zhuǎn)換時將各科目考生原始成績從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個等級,各等級人數(shù)所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%。各科目成績計入考生總成績時,將A至E等級內(nèi)的考生原始成績,按照事先確定的比例,依照轉(zhuǎn)換公式,分別轉(zhuǎn)換到100~86、85~71、70~56、55~41、40~30五個分?jǐn)?shù)區(qū)間,得到考生的賦分成績。轉(zhuǎn)換基數(shù)為實(shí)際參加該科目選擇考的人數(shù)(不含缺考及因違紀(jì)作弊已被取消該科成績的人數(shù))。
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“專業(yè)(類)+學(xué)?!钡闹驹柑顖蟮姆绞较啾扔趥鹘y(tǒng)高考有著諸多優(yōu)勢。
首先,能夠更好維護(hù)考生利益。在考生的選考科目與招生專業(yè)相符的前提下,考生可以按照自己的專業(yè)理想自由選擇志愿。考生既可以選擇不同高校的同一專業(yè),也可以選擇同一所高校的不同專業(yè),還可以選擇不同專業(yè)下的不同高校,可以最大限度地保障學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)。此外,能夠引領(lǐng)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展?!皩I(yè)(類)+ 學(xué)?!钡闹驹柑顖蠛驼猩浫》绞?,能夠促使高中更多關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展,關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的興趣取向和專業(yè)志向,促進(jìn)學(xué)生的個性特長發(fā)展。
與此同時,能夠促進(jìn)高校進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。“專業(yè)(類)+ 學(xué)?!钡恼猩浫》绞剑欣诟咝d浫〉骄哂忻鞔_專業(yè)志向的學(xué)生,但對高校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)都提出了更高要求,促進(jìn)高校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時,能夠強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)?!皩I(yè)(類)+ 學(xué)校”的志愿填報和招生錄取方式,能夠吸引更多考生選擇自己擅長并心儀的專業(yè),增加其學(xué)習(xí)動力,有利于個人成長,有利于國家相關(guān)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。