4月15日，記者從我市召開的全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組2019年第一次會(huì)議獲悉，我市將全面推進(jìn)依法洽市工作，切實(shí)提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“三深化、三提升”活動(dòng)，服務(wù)創(chuàng)新主體，建強(qiáng)平臺(tái)載體，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。探索開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，研究制定我市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告。

深化行政審批制度改革。加大減權(quán)放權(quán)力度，全面清理市級(jí)行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，簡(jiǎn)化行政審批程序。規(guī)范行政審批行為，全面落實(shí)統(tǒng)一受理、首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，按照要求編制每一個(gè)行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程。優(yōu)化行政審批局運(yùn)行機(jī)制，深化市、縣行政審批局改革，優(yōu)化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)審批職能、審批權(quán)限、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn)。規(guī)范審批中介服務(wù)，制定完善市場(chǎng)中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全清單管理體系，建立清單動(dòng)態(tài)凋整公開機(jī)制，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和法律法規(guī)立改廢情況，調(diào)整規(guī)范已經(jīng)編制公開的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政許可事項(xiàng)日錄清單等各類清單。

深化商事制度改革。深入開展“證照分離”改革。簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節(jié)程序。簡(jiǎn)化企業(yè)普通注銷程序，完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度。

創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。按照機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署，改革和理順市場(chǎng)臨管體制，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)臨管。擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全流程整合、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要部門監(jiān)管常態(tài)化。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高市場(chǎng)監(jiān)管智能化水平。強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，完善全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。大力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，基本建成省、市、縣三級(jí)信用信息共享平臺(tái)。

持續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，進(jìn)一步整合執(zhí)法隊(duì)伍，合理配置執(zhí)法力量，推動(dòng)落實(shí)市場(chǎng)臨管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，繼續(xù)深入推動(dòng)城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

強(qiáng)化牛態(tài)環(huán)境保護(hù)。健全環(huán)境保護(hù)法治體系，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。推進(jìn)大氣污染綜合治理、水環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，深入開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

著力提高公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，提升協(xié)同服務(wù)能力和綜合管理水平。加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，清理整合分散、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接人數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息交換和共享，并依法依規(guī)向社會(huì)開放。深入開展“減證便民”行動(dòng)，堅(jiān)決取消煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，減少各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。

全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。制定我市全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案。圍繞事前公開、事中公示、事后公開重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面推行行政執(zhí)法公示制度。做到審核機(jī)構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任“四”明確，全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。深入推進(jìn)三項(xiàng)制度信息化和規(guī)范化建設(shè)，開展三項(xiàng)制度落實(shí)青況專項(xiàng)督察。

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。完善統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立行政執(zhí)法的日常監(jiān)督工作機(jī)制。完善行政執(zhí)法程序，按規(guī)定及時(shí)更新井嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。用好執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、個(gè)案監(jiān)督等手段。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題加大執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度。

強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新要求，重新編制行政執(zhí)法主體清單，明確各個(gè)部門的執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法依據(jù)，做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試以及執(zhí)法證件的回收、換發(fā)、注銷，及時(shí)換發(fā)《罰沒(méi)許可證》。

加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。重視和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，對(duì)基層執(zhí)法人員、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等進(jìn)行規(guī)劃，提升基層執(zhí)法效能。