仇莊鄉(xiāng)建設(shè)村的建檔立卡貧困群眾王術(shù)軍，在安次區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持下，種植了冀薯等特色作物；飼養(yǎng)起種兔等家畜，發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；同時(shí)簽訂就業(yè)協(xié)議，有了適合的工作崗位。如今王術(shù)軍一家四口收入穩(wěn)定增長，生活條件有了明顯改善，2018年10月份實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧退出。

2018 年以來，安次區(qū)為225戶485名群眾實(shí)施了產(chǎn)業(yè)幫扶，建立起養(yǎng)兔、養(yǎng)鵝、手工扎花、風(fēng)箏加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，打造了“4+3+2+1”產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧模式，產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%，全區(qū)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，穩(wěn)定脫貧，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

精準(zhǔn)謀局確定務(wù)實(shí)路徑保脫貧成效

建檔之初，300余名區(qū)鄉(xiāng)干部深入走訪，開展入戶大調(diào)研，深度分析了全區(qū)建檔立卡貧困群眾家庭實(shí)際情況和致貧原因。安次區(qū)扶貧辦副主任王堯介紹，通過這次大走訪，做到摸清底數(shù)、應(yīng)納盡納，特別是通過深入了解全區(qū)貧困實(shí)情和群眾家庭情況，區(qū)委、區(qū)政府確定了“辦實(shí)事開局、組合拳攻堅(jiān)、大愛抓扶貧、扶貧扶志一體向前”的工作思路，在收入、健康、教育、住房等群眾“兩不愁三保障”急難愁事情上拉出了幫扶單子，做到了一戶一人一策。

為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，安次區(qū)大力發(fā)揚(yáng)安次戰(zhàn)隊(duì)永不言敗、滴水穿石的精神作風(fēng)，出臺(tái)了“扶十條”硬舉措，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)抓落實(shí)，確保扶貧政策精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)見效。

“扶貧工作，責(zé)任重如山，必須腳踏實(shí)地，”安次區(qū)政府副區(qū)長黃運(yùn)然說，脫貧攻堅(jiān)期以來，全區(qū)層層簽訂責(zé)任狀，構(gòu)建了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)抓扶貧、全區(qū)上下促脫貧的工作格局。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)定期調(diào)度，許多時(shí)候在群眾家中現(xiàn)場(chǎng)敲定具體幫扶事項(xiàng)；每月召開脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺(tái)賽”，傳導(dǎo)責(zé)任壓力、推動(dòng)工作落實(shí)。

通過“扶十條”的強(qiáng)化帶動(dòng)作用，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭攻堅(jiān)貧困，扶貧干部奮戰(zhàn)一線，包戶干部以戶為家，各條戰(zhàn)線傾情付出，愛心企業(yè)送項(xiàng)目、送崗位、送溫暖，各個(gè)層面都把最大的人力、精力、時(shí)間投入到脫貧攻堅(jiān)中，職責(zé)清晰、上下同心、成效顯著。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月底，經(jīng)村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)審定，已實(shí)現(xiàn)198戶442人脫貧退出，人均年純收入全部超過4800元，是2018年國標(biāo)線1.5倍。在2018年省、市扶貧成效考核入戶走訪中，群眾滿意度達(dá)到100%。

積極探索產(chǎn)業(yè)與扶貧深度融合之路

“感謝黨和政府的扶貧政策，我在家既能照顧生病的兒子，又能帶來相對(duì)穩(wěn)定的收入。” 4月10日，安次區(qū)東沽港鎮(zhèn)四堡村村民王建云高興地說。王建云今年64歲，一直和患病的兒子相依為命。除了幾畝口糧地，母子倆幾乎沒有其它經(jīng)濟(jì)收入。去年8月，王建云在仇莊鄉(xiāng)萬森工藝品有限公司“奮斗不掉隊(duì)”產(chǎn)業(yè)扶貧基地找到了一份手工絹花加工工作，不用離開家，每個(gè)月就能有500元左右的收入，還不耽誤照顧兒子，這讓王建云很高興。

自去年9月份以來，萬森“奮斗不掉隊(duì)”產(chǎn)業(yè)扶貧基地已經(jīng)為周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)225戶485名建檔立卡貧困群眾發(fā)放保底分紅，人均年增收308元；對(duì)120余人次困難群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，與32戶困難群眾簽訂幫扶協(xié)議，累計(jì)發(fā)放加工費(fèi)37758.53元，讓貧困群眾真正享受到產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的實(shí)惠。

黃運(yùn)然介紹說，2018年以來，安次區(qū)積極探索“產(chǎn)業(yè)+金融+扶貧”扶貧新模式，截至目前，全區(qū)共建立8個(gè)“奮斗不掉隊(duì)”產(chǎn)業(yè)扶貧基地，并為企業(yè)注入一定扶貧資金，用來支持企業(yè)發(fā)展壯大，提升企業(yè)積極性，進(jìn)而帶動(dòng)更多困難群眾脫貧致富。這也是政府搞活扶貧資金、幫助困難群眾主動(dòng)脫貧的有效途徑。

不僅如此，著眼產(chǎn)業(yè)扶貧長期性、效益性、發(fā)展性，結(jié)合貧困戶實(shí)際情況，安次區(qū)大力推行產(chǎn)業(yè)套餐，謀劃了“愛心兔”“脫貧花”“扶貧牛”“健康桃”等多個(gè)穩(wěn)增長、保收益的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，讓群眾根據(jù)家中情況自主選餐擇業(yè)，也讓很多貧困戶實(shí)現(xiàn)了“一家多業(yè)”。

“把牛放在這兒不僅不用自己操心，每半年還能分到利潤，感謝‘托牛所’。這不，這頭就是我寄養(yǎng)在這的奶牛?！备饾O城鎮(zhèn)黃槽村貧困戶解其廣指著他的“專屬”奶牛笑著說，“還是精準(zhǔn)扶貧政策好，依靠‘托牛所’養(yǎng)牛，收入不減，也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，我現(xiàn)在還兼著村里保潔員的工作，日子再也不發(fā)愁了。”目前，這座新穎的“托牛所”已經(jīng)成為全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收的新模式。

“我們分別與信用聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行簽訂《扶貧小額貸款合作協(xié)議》，設(shè)立專門賬戶，各注入?yún)^(qū)級(jí)資金110萬元建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金?！蓖鯃蚪榻B說。“2018年9月份，我們以葛漁城鎮(zhèn)為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了金融扶貧的“零突破”，建立起全市首家金融扶貧產(chǎn)業(yè)基地，成立了“托牛所”；信用聯(lián)社為有勞動(dòng)能力和需求的17戶建檔立卡貧困戶，每戶發(fā)放三年期免息小額貸款1.9萬元購買奶牛，轄區(qū)愛心企業(yè)為其余12戶無勞動(dòng)能力貧困戶每人也捐助一頭奶牛，在“托牛所”全程代養(yǎng)，年收益扣除成本后全部返還貧困戶，保底增收2000元。

……

2018 年，安次區(qū)安排300余萬元用于產(chǎn)業(yè)扶貧，通過“4+3+2+1”產(chǎn)業(yè)扶貧格局，有效解決了貧困群體穩(wěn)定增收問題。許多群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧，積累了經(jīng)驗(yàn)、掌握了技能、提升了志氣。

創(chuàng)新機(jī)制全面激發(fā)脫貧內(nèi)生原動(dòng)力

扶貧先扶志，就是扶思想、扶觀念、扶信心,幫助群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。王堯告訴記者，安次區(qū)開展了文化心理扶貧行動(dòng)，成立了扶志工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)文化廣電和旅游局從警察大學(xué)(原武警學(xué)院)邀請(qǐng)心理輔導(dǎo)方面的專家教授和心理咨詢教師組成“扶志幫扶團(tuán)”，通過集中授課、入戶談話等形式，幫助群眾疏導(dǎo)心態(tài)、舒緩情緒、釋放情感，引導(dǎo)他們樹立自尊、自立、自強(qiáng)的意識(shí)和致富信心。并組織“8個(gè)一”活動(dòng)，幫扶干部定期沉到戶中，與群眾同勞動(dòng)、同吃飯、談心交心、結(jié)成朋友，通過自身經(jīng)歷、成功經(jīng)驗(yàn)不斷啟發(fā)群眾，讓他們樹立脫貧致富的信心和決心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，打心眼里感到“幸福都是奮斗出來的”。

東沽港鎮(zhèn)送流口村西街的梁書芹，在工作組幫扶下，樹立起自強(qiáng)自立的信心和勞動(dòng)脫貧的理念，她主動(dòng)放棄低保，并表示在黨委政府的幫助下，自己完全可以通過勞動(dòng)來改變家庭的現(xiàn)狀，為其他貧困戶樹立了榜樣。落垡鎮(zhèn)把什營村村民王克江，養(yǎng)上了兔子和羊，他多次表示：“黨和政府下了這么大力度來幫我脫貧，我真心感激黨和政府，我必須好好努力、更加勤勞奮斗，為上大學(xué)的孩子做出榜樣，和村里鄉(xiāng)親一起奔小康?！?/p>

王堯說，去年以來，我們結(jié)合村情戶情，為群眾設(shè)立了扶貧勵(lì)志宣傳公益崗，部分年齡較大的半勞動(dòng)力當(dāng)上了宣傳員，利用村街“大喇叭”宣傳習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和現(xiàn)有扶貧政策，每天早晚宣傳半小時(shí)，每月不僅能增收350元，還從扶貧政策的受益者變成宣傳者。目前，許多群眾的心態(tài)都發(fā)生了積極變化，他們了解扶貧政策、自主勞動(dòng)脫貧，樹立了光榮向上的正確理念。

......

下一步，安次區(qū)將堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力構(gòu)建政策引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持“三位一體”的大扶貧格局。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)扶貧脫貧“三年后、后三年”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防貧工作，讓低收入群體有多重保障，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，加快全區(qū)群眾共奔小康步伐。