為貫徹落實(shí)《河北省企業(yè)上市掛牌工作考核辦法》(冀政辦字【2018】118號)、《河北省企業(yè)掛牌上市融資獎勵資金管理辦法》(冀金監(jiān)字【2019】1號)等文件精神，主動適應(yīng)當(dāng)前上市工作階段新要求，推動我市企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我局牽頭研究，起草完成了《廊坊市鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展的若干意見》(征求意見稿)，自4月1日向社會各界公開征求意見。

希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請以電子郵件或致電的方式于4月15日前反饋至廊坊市地方金融監(jiān)督管理局。

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廊坊市鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展的若干意見

(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)全市推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，加強(qiáng)對企業(yè)改制、上市掛牌、并購重組及直接融資的全過程協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合本市實(shí)際，特制訂本意見。

一、降低企業(yè)股改上市成本

1、對申請境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市企業(yè)分階段給予300萬元資金扶持：與具有證券執(zhí)業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)(券商、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所)簽訂上市服務(wù)協(xié)議并完成股份制改造，給予20萬元；取得河北證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案后，給予80萬元；獲得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)并完成首次公開發(fā)行股票后，給予200萬元。對申請?jiān)谏辖凰苿?chuàng)板發(fā)行上市的，企業(yè)通過上交所上市審核后，給予100萬元資金扶持，獲得中國證監(jiān)會注冊并完成首次公開發(fā)行股票后，給予200萬元。

2、主要經(jīng)營地在我市的納稅企業(yè)，以紅籌模式通過境外控股平臺在香港交易所上市，分階段給予主板上市企業(yè)300萬元、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)200萬元資金扶持：與中介機(jī)構(gòu)(保薦人或承銷商、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所)簽訂上市服務(wù)協(xié)議并完成海外重組，給予50萬元；企業(yè)成功上市后，一次性給予剩余扶持資金。

3、對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌企業(yè)分階段給予100萬元資金扶持：與具有證券執(zhí)業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)(券商、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所)簽訂掛牌協(xié)議并完成股份制改造，給予20萬元；通過券商內(nèi)核并報(bào)送掛牌備案材料，給予30萬元；成功掛牌后給予50萬元。

4、對在石家莊股權(quán)交易所完成股改掛牌的企業(yè)，一次性給予50萬元資金扶持。

5、對通過借殼上市且主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在我市或?qū)⑼獾厣鲜泄具w至我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持。對轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入市場扶持標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。

6、擬上市掛牌企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司時，因?qū)徲?jì)調(diào)賬增加利潤和未分配利潤、盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本金等增加的地方貢獻(xiàn)部分，同一實(shí)際控制人企業(yè)下因掛牌上市進(jìn)行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重組，涉及土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)變更、過戶所產(chǎn)生的地方貢獻(xiàn)部分，同級政府根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、地方貢獻(xiàn)等情況給予一定比例的資金扶持。

二、鼓勵企業(yè)實(shí)施并購重組

7、上市掛牌企業(yè)并購控股市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并將被并購企業(yè)主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我市設(shè)立子公司的，并購規(guī)模(以支付對價(jià)為準(zhǔn))在5000萬元(含)以上、5億元(不含)以下的給予50萬元；5億元(含)以上、10億元(不含)以下給予100萬元；10億元(含)以上給予200萬元。鼓勵上市公司以資本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢盤活存量有效資產(chǎn)，參與“特困(僵尸)企業(yè)”出清。本市上市公司和新三板企業(yè)對市內(nèi)企業(yè)或其資產(chǎn)實(shí)施并購重組，涉及股權(quán)、土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)變更、過戶所產(chǎn)生的地方留成部分，給予一定比例的資金扶持。

三、支持企業(yè)開展直接融資

8、企業(yè)通過資本市場IPO(首次公開發(fā)行股票)、增發(fā)、配股，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、公司債、企業(yè)債、ABS(資產(chǎn)證券化)等開展直接融資，且募集資金在我市直接投資國家、省、市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按不超過所投項(xiàng)目到位資金5‰的比例給予扶持，每單位每年不超過100萬元。以上扶持資金，在募資到位并投資后予以兌現(xiàn)。

四、營造良好政務(wù)環(huán)境

9、各級政府對擬上市企業(yè)建立“綠色通道”制，采取“一企一策”、“一事一議”方法，積極幫助協(xié)調(diào)化解企業(yè)改制、掛牌、上市及發(fā)展過程中遇到的問題。

10、各級有關(guān)部門要將重點(diǎn)擬上市企業(yè)、上市公司、掛牌企業(yè)列為重點(diǎn)服務(wù)對象，特別是對列入后備企業(yè)“紅名單”的重點(diǎn)擬上市企業(yè)，要予以重點(diǎn)關(guān)注和支持，各級行政執(zhí)法部門在履職過程中，對輔導(dǎo)期和報(bào)會企業(yè)進(jìn)行相關(guān)檢查應(yīng)主要以幫助整改規(guī)范為主。對證監(jiān)會和中介機(jī)構(gòu)要求出具的稅務(wù)、社保、消防、安全生產(chǎn)、行政無訴訟、住房公積金、城市規(guī)劃、國土等無重大違法違規(guī)和行政處罰證明，相關(guān)部門必須給予及時辦理。對企業(yè)股改、并購重組中涉及的工商登記、生產(chǎn)許可、資產(chǎn)權(quán)屬證明等變更手續(xù)，安評、能評、資質(zhì)證明等批準(zhǔn)文書，符合條件的，從簡限時辦理。

11、各級稅務(wù)部門嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)改制上市、并購重組等企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅等相關(guān)規(guī)定。

12、鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司、私募股權(quán)基金以及各類社會資本設(shè)立服務(wù)于本地企業(yè)的股改掛牌上市引導(dǎo)基金、并購重組基金。

13、上市掛牌企業(yè)高管及核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員在申請職稱評定、戶籍辦理、住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、社會保險(xiǎn)等方面，按照《廊坊市實(shí)施燕趙英才服務(wù)卡制度暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定給予服務(wù)保障。

五、附則

14、列入本市上市、并購重組和直接融資后備資源庫管理，募投項(xiàng)目在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，享受本扶持政策。企業(yè)享受資金扶持政策后，5年內(nèi)遷出廊坊市的，原則上需退還各類財(cái)政扶持資金。

15、以上扶持資金按現(xiàn)行財(cái)政體制，企業(yè)注冊地屬于省直管縣(市)的，由縣(市)本級財(cái)政全額承擔(dān)；屬于其他縣(區(qū))的，按照市、縣兩級1:1比例分?jǐn)們冬F(xiàn)。符合本規(guī)定的企業(yè)，按照屬地原則向所在縣(市、區(qū))政府申請扶持資金，由當(dāng)?shù)卣鯇徍髨?bào)廊坊市地方金融監(jiān)管局審核，廊坊市地方金融監(jiān)管局會同有關(guān)部門出具審核意見后報(bào)廊坊市政府審定，市政府同意后，按照財(cái)政管理體制分級兌現(xiàn)。

16、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年，由廊坊市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。《廊坊市鼓勵企業(yè)到多層次資本市場上市規(guī)定》(廊政〔2014〕40號)、《廊坊市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)上市融資的若干規(guī)定》(廊政〔2010〕41號)同時廢止。