為充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用，構(gòu)建符合新時(shí)代要求和創(chuàng)新發(fā)展需要的科技服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)廊坊科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2019-2022年)的通知》(冀政辦字〔2019〕11號(hào))，結(jié)合廊坊實(shí)際，廊坊市科技局起草了《廊坊市推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2019-2022年)(征求意見稿)》，自2019年2月19日起向社會(huì)各界公開征求意見。

希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請(qǐng)以電子郵件或郵寄方式于3月5日前反饋至廊坊市科技局。

電子郵件：2013915@163.com

郵寄地址：廊坊市新華路華園里1號(hào)

聯(lián)系電話：0316-5212189

廊坊市推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施方案(2019-2022年)(征求意見稿)

為充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用，構(gòu)建符合新時(shí)代要求和創(chuàng)新發(fā)展需要的科技服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)廊坊科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2019-2022年)的通知》(冀政辦字〔2019〕11號(hào))，結(jié)合廊坊實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆五次、六次、七次、八次全會(huì)、市委六屆三次、四次、五次、六次全會(huì)部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大機(jī)遇，以構(gòu)建新時(shí)代高質(zhì)量科技服務(wù)體系為目標(biāo)，以滿足科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求為導(dǎo)向，聚焦發(fā)展十大科技服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)開放式科技服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賦能生態(tài)，推動(dòng)科技服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，優(yōu)化科技服務(wù)戰(zhàn)略布局，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、國(guó)際化、平臺(tái)化、數(shù)字化發(fā)展，全面提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效率。

(二)基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，建設(shè)新型科技服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)新興技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式和新場(chǎng)景，提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持高端發(fā)展。聚焦科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)向形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的方向發(fā)展。

堅(jiān)持開放協(xié)同。把京津冀協(xié)同創(chuàng)新放在突出位置，拓展廊坊與京、津及省內(nèi)各地市科技服務(wù)合作的新空間，增強(qiáng)創(chuàng)新資源的集聚能力，在更大范圍、更高層次、更有效率配置創(chuàng)新資源。

堅(jiān)持融合共進(jìn)。推進(jìn)科技服務(wù)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈深度融合，強(qiáng)化科技服務(wù)在培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)中的引擎地位，增強(qiáng)科技服務(wù)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2020年，科技服務(wù)市場(chǎng)化水平明顯提升，服務(wù)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展能力大幅增強(qiáng)，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。在高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢等重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚10家以上具有影響力的科技服務(wù)龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu)，培育科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)50家以上，建設(shè)3個(gè)高質(zhì)量科技服務(wù)集聚區(qū)，全市科技服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元以上，成為全市經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

到2022年，初步建成符合新時(shí)代要求、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量科技服務(wù)生態(tài)。科技服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階。與京、津及省內(nèi)各地市科技服務(wù)合作水平明顯提高，科技服務(wù)業(yè)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展引擎。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

以滿足科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和工業(yè)設(shè)計(jì)，提升發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢，培育發(fā)展數(shù)字科技服務(wù)、平臺(tái)化服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造以十大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的高質(zhì)量科技服務(wù)體系。

(一)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新引擎

1.高端研發(fā)。加快各類高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，催生一批引領(lǐng)性、原創(chuàng)性重大技術(shù)成果；加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)。大力發(fā)展專業(yè)研發(fā)類企業(yè)，積極培育新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。推動(dòng)科技資源開放共享，引導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測(cè)試中心等向社會(huì)開放服務(wù)。

2.創(chuàng)業(yè)孵化。大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)升級(jí)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦前沿技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化面向“硬科技”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。積極發(fā)展新型孵化服務(wù)組織，推動(dòng)眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾扶等模式創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開展國(guó)際合作，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全球鏈接，探索全球創(chuàng)新資源整合的產(chǎn)業(yè)孵化模式。

3.工業(yè)設(shè)計(jì)。加快工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)四條設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。扶持壯大一批設(shè)計(jì)服務(wù)品牌企業(yè)，提高企業(yè)智能設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)能力。加強(qiáng)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和設(shè)計(jì)工具研發(fā)，支持建設(shè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)發(fā)展支撐。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)“設(shè)計(jì)+品牌”、“設(shè)計(jì)+科技”、“設(shè)計(jì)+文化”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。

(二)構(gòu)建專業(yè)科技服務(wù)新優(yōu)勢(shì)

4.技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)向綜合服務(wù)模式升級(jí)。支持從事技術(shù)交易、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)投融資等活動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向軍民科技融合開展綜合服務(wù)，推進(jìn)“軍技民用、民品進(jìn)軍”。加強(qiáng)與中國(guó)技術(shù)交易所、中國(guó)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、天津北方技術(shù)交易市場(chǎng)等互聯(lián)互通，形成“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”新模式。

5.科技金融。依托河北省科技金融服務(wù)平臺(tái)，為科技型企業(yè)融資、并購(gòu)、重組、改制、上市提供個(gè)性化服務(wù)。強(qiáng)化科技金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款、科技保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新型融資服務(wù)。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行投資和增值服務(wù)，探索投貸結(jié)合的融資模式。支持民營(yíng)企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)及證券化融資，支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、科創(chuàng)板掛牌。由財(cái)政出資設(shè)立廊坊市科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使基金，試行混合所有制的市場(chǎng)化基金管理模式。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息等基礎(chǔ)服務(wù)，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、投融資、運(yùn)營(yíng)、托管、商用化、咨詢等高附加值服務(wù)。大力扶持《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、專利導(dǎo)航評(píng)議企業(yè)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，支持企業(yè)運(yùn)用專利開展質(zhì)押貸款、作價(jià)入股和投保專利等金融項(xiàng)目；培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化專業(yè)市場(chǎng)，建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、工作站，扶持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開發(fā)、組合、投資等服務(wù)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與綜合服務(wù)線上線下融合新模式，打造一站式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估、認(rèn)證等創(chuàng)新服務(wù)。

7.檢驗(yàn)檢測(cè)。以集聚服務(wù)主體、延伸服務(wù)鏈條為重點(diǎn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)由單一的測(cè)試、分析和認(rèn)證，向全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的創(chuàng)新檢測(cè)技術(shù)集成延伸。積極推進(jìn)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，著力集聚一批國(guó)內(nèi)外第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成面向全國(guó)、多元并存、錯(cuò)位發(fā)展、覆蓋全面的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與地方、行業(yè)、國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，推進(jìn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。

8.科技咨詢。支持發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、工程咨詢、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)，積極培育管理服務(wù)外包、項(xiàng)目管理外包等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)科技咨詢機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、挖掘和可視化技術(shù)研究，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)建設(shè)，探索運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模型，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化的科技咨詢和知識(shí)服務(wù)。加快全市高端智庫(kù)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量咨詢服務(wù)。

(三)培育跨界融合新業(yè)態(tài)

9.數(shù)字科技服務(wù)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)與科技服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用，探索發(fā)展線上線下融合服務(wù)(O2O)、第三方云平臺(tái)服務(wù)、特種定制服務(wù)、一站式集成服務(wù)等新業(yè)態(tài)。圍繞工具、方法、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，加快構(gòu)建科技服務(wù)共性技術(shù)支撐體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，支撐科技服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

10.平臺(tái)化服務(wù)。加快引進(jìn)和培育平臺(tái)型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)科技服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)綜合科技服務(wù)供需精準(zhǔn)匹配。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，參與或主導(dǎo)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用的第三方、第四方科技服務(wù)平臺(tái)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)構(gòu)建開放式科技服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

1.加強(qiáng)京津資源引進(jìn)與協(xié)作。依托河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等重大平臺(tái)，積極開展科技招商、平臺(tái)招商和新業(yè)態(tài)招商，吸引京津科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、與我市合作成立服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)窗口。積極參與京津冀科技創(chuàng)新券合作，推動(dòng)廊坊與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認(rèn)互通、統(tǒng)籌使用。積極參與構(gòu)建京津冀一體化技術(shù)市場(chǎng)，統(tǒng)一交易規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同互動(dòng)。到2020年，京津技術(shù)輸出到河北的成交額中廊坊占比力爭(zhēng)達(dá)到10%。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局)

2.提升科技服務(wù)國(guó)際化水平。鼓勵(lì)國(guó)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展科技服務(wù)合作。鼓勵(lì)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國(guó)際科技合作平臺(tái)。到2020年，廊坊市省級(jí)以上國(guó)際科技合作基地達(dá)到13個(gè)以上。支持有條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)通過海外并購(gòu)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式開拓國(guó)際市場(chǎng)，提供聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品推廣等服務(wù)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接軌國(guó)際，圍繞技術(shù)合作、離岸孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等，提供符合國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量服務(wù)，支撐我市企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。充分利用外事資源和優(yōu)勢(shì)，積極支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”“引進(jìn)來”。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市外辦)

3.強(qiáng)化區(qū)域資源整合和協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，以政府引導(dǎo)、多方共建、資源共享為原則，建立健全科技服務(wù)資源開放共享機(jī)制。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)跨領(lǐng)域融合、跨區(qū)域合作，以市場(chǎng)化方式整合現(xiàn)有科技服務(wù)資源，發(fā)展全鏈條的科技服務(wù)，形成集成化總包、專業(yè)化分包的綜合科技服務(wù)模式。以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研院所資源，組建一批利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2020年，全市省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟超過5個(gè)。加快廊坊市大型儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施開放共享服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)制度和績(jī)效后補(bǔ)助制度，提升科研儀器設(shè)備資源使用效率。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)

(二)打造適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賦能生態(tài)

4.發(fā)展新型科技服務(wù)組織。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大需求，著眼暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，河北省(廊坊)專利技術(shù)展示交易中心，以企業(yè)化運(yùn)作、公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的模式，建設(shè)一批集科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2020年，重點(diǎn)支持打造5家省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持一批有條件的綜合研究機(jī)構(gòu)為行業(yè)和地方發(fā)展提供決策支撐。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局)

5.推動(dòng)科技服務(wù)模式創(chuàng)新。支持有條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))圍繞高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)性科技服務(wù)云平臺(tái)。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展理念，支持研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展眾包、眾籌等新業(yè)態(tài)，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展行業(yè)融合、垂直整合，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。支持基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的模式創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委)

6.賦能打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批科技服務(wù)領(lǐng)域瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)。拓展一二三產(chǎn)業(yè)中科技服務(wù)應(yīng)用，發(fā)展一批面向大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批服務(wù)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的綜合性科技服務(wù)提供商，支撐我市新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委)

(三)推進(jìn)科技服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

7.提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)能級(jí)。圍繞木材加工、家具制造、食品加工、保溫建材、印刷包裝等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)科研院校，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，謀劃建設(shè)一批行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局)

8.加強(qiáng)戰(zhàn)略性科技服務(wù)平臺(tái)布局。聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)環(huán)保等10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，超前謀劃一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，技術(shù)創(chuàng)新中心等服務(wù)平臺(tái)，在細(xì)分領(lǐng)域培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2020年，國(guó)家在我市布局建設(shè)的各類國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)總數(shù)達(dá)到10家以上。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局)

9.完善特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)鏈條。牛羊肉加工、設(shè)施蔬菜、家具制造、金屬加工、保溫建材、膠合板等有影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，健全完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)信息、品牌推廣等科技服務(wù)鏈條，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局)

10.推動(dòng)大中小企業(yè)服務(wù)融通共享。鼓勵(lì)大型企業(yè)將技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等部門注冊(cè)成為具有獨(dú)立法人資格的研究開發(fā)中心或研究院，開展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。支持大型企業(yè)開放資源、探索平臺(tái)化發(fā)展模式，支持大中小企業(yè)通過聯(lián)合研發(fā)、專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，培育內(nèi)部創(chuàng)客和外部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)創(chuàng)客。鼓勵(lì)科技型服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市工信局)

(四)優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局

11.建設(shè)高端科技服務(wù)集聚區(qū)。依托市轄區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引入國(guó)內(nèi)外頂尖科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的科技服務(wù)人才隊(duì)伍，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、科技咨詢等新業(yè)態(tài)。引進(jìn)北京檢驗(yàn)認(rèn)證優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，打造高端高新產(chǎn)業(yè)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭組建以技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的國(guó)際化科技服務(wù)聯(lián)盟，形成信息共享、資源分享、互聯(lián)互通的國(guó)際科技服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市科技局，市市場(chǎng)監(jiān)管局)

12.培育科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際科技合作基地等為依托，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，培育一批科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持有條件的園區(qū)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。到2020年，建設(shè)2個(gè)以上高質(zhì)量科技服務(wù)集聚區(qū)。(責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，把科技服務(wù)業(yè)納入重要議事日程，定期審定工作部署，定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。市科技局會(huì)同相關(guān)部門和地方加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，建立市、縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)推進(jìn)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作體系，形成推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各縣(市、區(qū))政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化政策措施，完善工作機(jī)制，做好配套支持，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局)

(二)加大資金支持。在市級(jí)科技資金中，加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，開展科技服務(wù)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和支撐平臺(tái)研發(fā)與示范。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與，建立多元化的資金投入體系，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局)

(三)強(qiáng)化人才支撐。引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理的科技服務(wù)復(fù)合型人才。支持教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展科技服務(wù)人才專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。加快完善科技服務(wù)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，建立和規(guī)范技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技咨詢師、評(píng)估師、信息分析師等職業(yè)資格認(rèn)定體系。(責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市教育局)

(四)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，建設(shè)科技服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，深化相關(guān)數(shù)據(jù)分析研究。加強(qiáng)與智庫(kù)機(jī)構(gòu)的合作，開展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新趨勢(shì)研究分析及相關(guān)規(guī)劃、指導(dǎo)意見、政策措施研究制定和落地實(shí)施的預(yù)測(cè)研判和分析評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位：市科技局、市統(tǒng)計(jì)局)