“三化”落得實(shí) 鄉(xiāng)村“顏值高”

“自從有了小鐵桶，我們村的生活垃圾就有了‘歸宿’，不但村街環(huán)境好了，臭味沒(méi)有了，一桶桶的垃圾還被用于發(fā)電。”近日，安次區(qū)仇莊鄉(xiāng)宋王務(wù)村村民齊成告訴記者，現(xiàn)在村街道路整治一新，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

齊成所說(shuō)的小鐵桶，是安次區(qū)采取‘市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和政府購(gòu)買服務(wù)的方式，探索實(shí)施垃圾“不落地”管理新模式的產(chǎn)物之一——分布式垃圾桶。記者在宋王務(wù)村看到，村街兩側(cè)家家戶戶門(mén)前的藍(lán)色小垃圾桶整齊劃一，桶身上“愛(ài)護(hù)環(huán)境從我做起”幾個(gè)大字格外醒目。每天，保潔公司都會(huì)將各個(gè)垃圾桶清理干凈……

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力改善人居環(huán)境，創(chuàng)新思路，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、“PPP模式”等手段，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，解決了農(nóng)村垃圾終端處置、“垃圾圍城”和村內(nèi)“臟亂差”難題，群眾幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。

市場(chǎng)化——城鄉(xiāng)一體化處理模式覆蓋率100%

曾經(jīng)，廊坊的農(nóng)村垃圾處理難題也很棘手，原因主要是廣大農(nóng)村居民對(duì)垃圾問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足、基層衛(wèi)生管理的缺位和垃圾處理技術(shù)的不成熟。而由政府出資、政府監(jiān)督、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源來(lái)提供保潔作業(yè)服務(wù)的“PPP模式”的推廣應(yīng)用，為解決“垃圾圍城”提供了方案。

走進(jìn)霸州市揚(yáng)芬港鎮(zhèn)張家堡村，只見(jiàn)身著統(tǒng)一制服的環(huán)衛(wèi)工人正在清掃村街、收集裝滿的垃圾桶?！霸缦却謇镆灿泄潭ǖ睦娣盘?，但是清理不及時(shí)，日積月累，蚊蠅滋生。如今家門(mén)口就有垃圾桶，保潔車每天定時(shí)清理，垃圾存留時(shí)間縮短了，空氣清新了，院里院外干凈多了。”村民王玉玲介紹。

“日前，全市383個(gè)村街共有保潔員4500余名，并配備相應(yīng)管理員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目經(jīng)理，形成了強(qiáng)有力的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系?！卑灾菔谐青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室主任高逢告訴記者，該市通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引入三家環(huán)衛(wèi)保潔公司，并建立了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化模式。

霸州市城鄉(xiāng)垃圾一體化模式的成功，只是我市農(nóng)村垃圾治理市場(chǎng)化的一個(gè)縮影。從2016年實(shí)施“PPP模式”至今，我市城鄉(xiāng)一體化處理模式覆蓋率已達(dá)100%。

“村街環(huán)境變得可不是一星半點(diǎn)兒。”安次區(qū)仇莊鄉(xiāng)西麻各莊村村民歐陽(yáng)德芳一邊收拾自家小院，一邊笑呵呵地告訴記者：“現(xiàn)在咱農(nóng)村人也改變意識(shí)了，沒(méi)人再隨便亂扔垃圾了，都明白要愛(ài)護(hù)自己的生活環(huán)境了?！?/p>

近年來(lái)，我市全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，堅(jiān)持把農(nóng)村垃圾集中清理擺到當(dāng)前工作的突出位置，積極對(duì)標(biāo)對(duì)表京津。2018年，我市印發(fā)了《廊坊市農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》，確保農(nóng)村垃圾集中清理工作抓緊抓實(shí)抓出成效。去年全市累計(jì)清理各類垃圾673萬(wàn)余立方米，排查取締簡(jiǎn)易填埋坑112個(gè)。

網(wǎng)格化——農(nóng)村每100戶配備1名保潔員

我市的農(nóng)村生活垃圾治理工作，除了采取城鄉(xiāng)一體市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)外，還利用網(wǎng)格化的手段，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。

在安次區(qū)仇莊鄉(xiāng)宋王務(wù)村，每天一早，環(huán)衛(wèi)工人王桂芝都會(huì)騎著小型電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車走街串巷，將每家每戶產(chǎn)生的垃圾收集到垃圾桶，運(yùn)輸?shù)酱孱^的美麗安次垃圾收集點(diǎn)，再由垃圾清運(yùn)車通過(guò)公交運(yùn)營(yíng)模式到各個(gè)站點(diǎn)收集，然后外運(yùn)到安次區(qū)落垡鎮(zhèn)的垃圾發(fā)電廠進(jìn)行集中處理。

“每戶村民家中配備了一個(gè)30L的垃圾桶，全區(qū)總共發(fā)放垃圾桶8.1萬(wàn)個(gè)，最終形成‘垃圾不落地’的有效處理模式。”安次區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)王紅梅告訴記者。

走進(jìn)固安縣牛駝鎮(zhèn)南王起營(yíng)村，村道蜿蜒平整，房前屋后干凈整潔，昔日家家戶戶柴草堆、磚土堆都已不見(jiàn)了蹤影，垃圾圍村的現(xiàn)象不復(fù)存在，展現(xiàn)在眼前的是一幅幅人勤戶潔、街凈村美的鄉(xiāng)村美景圖。

固安縣積極探索網(wǎng)格化清運(yùn)、管理、監(jiān)督模式，鞏固了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，完善了農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制。目前，固安縣域內(nèi)所有農(nóng)村垃圾已實(shí)行公司化管理，基本實(shí)現(xiàn)了“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾處理模式。

根據(jù)村莊人口規(guī)模及自然地理分布等因素，全市3108個(gè)村莊按照每100戶配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配備了15279名保潔人員，建設(shè)村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站8個(gè)，購(gòu)置轉(zhuǎn)運(yùn)車輛21輛，生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，全部建立日常保潔維護(hù)監(jiān)管機(jī)制。

長(zhǎng)效化——讓百姓明天的生活更美好

“接管工作以來(lái)，我們不斷充實(shí)力量，添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，將管理范圍由村街延伸至村街連接線、野外空地，并將廢棄建筑垃圾納入清理范疇，還老百姓一個(gè)美觀舒適的生活環(huán)境?！北本┗圬S清軒環(huán)境科技集團(tuán)有限公司安次分公司總經(jīng)理高峰介紹說(shuō)。

通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)‘體化工作穩(wěn)步駛?cè)肓顺B(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)了用制度管人，按制度辦事，保潔員和環(huán)衛(wèi)設(shè)備的使用趨于合理化。

“作為監(jiān)管部門(mén)，我們開(kāi)展巡回不間斷督查，對(duì)農(nóng)戶房前屋后、村街、河道等地方進(jìn)行仔細(xì)督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的‘環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不到位、保潔員配備不合理、積存垃圾清理不到位、生活垃圾做不到日產(chǎn)日清等問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

在全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)上，我市采取檢查、暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo)、交叉互查等形式，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，掛賬督導(dǎo)、逐條核銷，變被動(dòng)式的管理模式為現(xiàn)在的常態(tài)化、制度化管理模式；對(duì)垃圾治理工作遲緩、考核排名靠后的啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。去年8月份以來(lái)，全市有78名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街干部被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

推進(jìn)分類和資源化利用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效持續(xù)治理的關(guān)鍵。

在文安縣史各莊鎮(zhèn)二合莊村，環(huán)衛(wèi)保潔員們騎著電動(dòng)三輪車，載著標(biāo)有可回收、不可回收、其他、有毒有害垃圾字樣的四個(gè)垃圾桶走街串巷收垃圾。村民家里分類的垃圾就這樣被保潔員“上門(mén)取件”，像收快遞一樣。

“實(shí)行垃圾分類已經(jīng)有5個(gè)月了，大多數(shù)村民都挺認(rèn)可也很配合。”文安縣城管局黨組成員王建軍表示，下一步還將在更多的村莊推廣實(shí)施，引導(dǎo)

大家共同參與垃圾分類，共建綠色家‘園。據(jù)了解，2018年，全市82個(gè)村莊啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類工作，積極探索垃圾減量化和資源化利用。

在塑造農(nóng)村整潔環(huán)境的基礎(chǔ)之上，我市因地制宜，持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)農(nóng)村污水處理、城鄉(xiāng)綠化和“廁所革命”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活的舒適度。2018年，共清理積存垃圾1280萬(wàn)立方米，新增環(huán)村林、庭院綠化4.7萬(wàn)畝，完成廁所改造7.47萬(wàn)座。

垃圾清理固然重要，更為重要的是如何處理日益增多的生產(chǎn)生活垃圾。我市在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理PPP模式全覆蓋的基礎(chǔ)上，將全力推進(jìn)垃圾處理處置工程。2019年《政府工作報(bào)告》中提出，加快推進(jìn)全市8個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)安次靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)城區(qū)衛(wèi)生填埋場(chǎng)、餐廚和糞便處置、醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目年內(nèi)建成投用；強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，突出抓好垃圾污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等工作，連線連片建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。