為有效調動各級各部門加大招商引資力度、推進重大項目落地的積極性和主動性，在全市營造親商安商招商、抓項目促落地的濃厚氛圍，切實增強高質量發(fā)展的后勁和支撐，結合我市實際，廊坊市發(fā)展和改革委員會起草了廊坊市《關于進一步加大招商引資力度推進重大項目落地的意見》，為使實施意見更加科學、民主、公開，現(xiàn)公開征求社會各界意見，歡迎提出意見和建議，以便于我委進一步完善。征求意見的時限為11月19日到12月3日，您有任何意見和建議可通過電子郵箱、傳真或信函形式反饋。

郵編：065000

地址：廊坊市新華路66號

電話：2316021

電子郵箱：lfdrc@126.com

附件：《關于進一步加大招商引資力度推進重大項目落地的意見》

廊坊市發(fā)展和改革委員會

2018年11月19

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關于進一步加大招商引資力度推進重大項目落地的意見

為落實好中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關于進一步加大招商引資力度推進重大項目落地的意見》(〔2018〕—51號)，有效調動各級各部門加大招商引資力度、推進重大項目落地的積極性和主動性，在全市營造親商安商招商、抓項目促落地的濃厚氛圍，切實增強高質量發(fā)展的后勁和支撐，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持發(fā)展第一要務不動搖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，在做大做強我市優(yōu)勢企業(yè)的基礎上，以更大決心開展招商引資，以更大力度推動招商合作，以更實舉措保障招商成效，以更優(yōu)服務促進項目落地，加快形成聯(lián)系知名企業(yè)、引進重大項目、力促落地見效的常態(tài)化工作機制，切實引進一批技術水平高、質量效益好、帶動作用強的大項目、好項目，推動全市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。

二、基本原則

——堅持領導帶頭示范、全市廣泛動員。市級領導干部發(fā)揮引領示范作用，主動聯(lián)系對接大企業(yè)、大力引進好項目；市直各部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大招商引資工作力度；各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)履行主體責任，組建專業(yè)化招商團隊，創(chuàng)新招商方式，健全招商舉措；鼓勵引導社會各方面積極參與推介廊坊、招商引資，在全市營造濃厚的招商引資和推動項目落地氛圍。

——堅持招商安商并重、營造“親”“清”氛圍。既注重放寬視野招商，面向全國全球吸引優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)選高質量項目，也注重目光向內(nèi)安商，盯緊域內(nèi)培育成長的優(yōu)質企業(yè)，鼓勵拓展新領域、布局新項目，幫助解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中面臨的難點、痛點、堵點，打造更優(yōu)“親”“清”政商關系。

——堅持精準招商定位、合理產(chǎn)業(yè)布局。圍繞區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)升級方向，強化規(guī)劃引領、繪制“招商地圖”、建立招商目錄、嚴格門檻標準，瞄準龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展精準招商，推廣專業(yè)招商、以商引商、小團組招商等有效模式，遵循縣(市、區(qū))和各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位統(tǒng)籌項目布局，切實做到延鏈條有方向、引項目有辦法、補短板有重點、提質量有目標，為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。

——堅持完善招商政策、優(yōu)化投資環(huán)境。完善招商引資優(yōu)惠政策，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，在資金扶持、稅費減免、運營成本、融資渠道、要素支撐等方面加大支持，落實政策；大力改善投資環(huán)境，壓縮審批時限，優(yōu)化政務服務，維護企業(yè)合法權益，規(guī)范各類涉企檢查，以營商環(huán)境大改善促進招商安商工作大提升。

——堅持全程跟蹤服務、確保項目落地。招商引資工作采取領導干部帶頭、招商團隊負責、工作專班落實的工作模式，各級各部門要建立健全招商引資、促進項目落地的工作機制，專班負責聯(lián)系對接、合作謀劃、項目實施、竣工投產(chǎn)等全過程推進服務，切實破解土地、資金等影響項目落地的瓶頸制約，確保項目招得來、留得住、見實效。

三、突出招商安商重點

(一)外商投資項目。瞄準境外世界500強企業(yè)、跨國公司、國際及區(qū)域性經(jīng)濟組織，主動與各國駐華使館經(jīng)濟商務部門聯(lián)系，強化與我國駐外使館經(jīng)濟商務參贊處及港澳臺投資促進機構的合作，發(fā)揮友好城市在經(jīng)貿(mào)交流合作方面的作用，密切與境外世界500強駐華總部和辦事機構的聯(lián)系，確定重點招商合作目標企業(yè)。

(二)央企投資項目。深化與國務院國資委監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略合作，對華潤集團、南航集團、中交建集團、中核集團、中建集團、中國航天集團等與我市合作的企業(yè)，爭取在現(xiàn)有合作項目基礎上落地新項目、擴大投資帶動；對尚未合作的企業(yè)，加大對接力度，力爭早日達成合作，引進一批重大項目。

(三)國內(nèi)重點企業(yè)特別是民企投資項目。有針對性地對接中國500強企業(yè)、中國制造業(yè)500強企業(yè)、中國服務業(yè)100強企業(yè)、中國民營企業(yè)100強企業(yè)或在上海證券交易所、深圳證券交易所掛牌上市的行業(yè)領軍企業(yè)，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)在為本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)項目提供優(yōu)質服務的基礎上，更加注重與域外企業(yè)溝通銜接，引進符合地域特色、產(chǎn)業(yè)需要、承載能力的重大項目。

(四)院校(所)合作項目。加強與境內(nèi)外知名高校、科研院所、研發(fā)機構對接合作，積極吸引其在我市建設技術創(chuàng)新中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)成果轉化機構，推動一批高技術成果轉化項目在我市落地實施。

(五)市內(nèi)企業(yè)新上項目。緊盯市內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)壯大規(guī)模、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)擴容提質，加強與企業(yè)溝通對接，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，支持企業(yè)擴大規(guī)模，力爭市內(nèi)企業(yè)多上新項目、好項目。

上述項目要符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列三年行動計劃要求，項目技術水平達到國內(nèi)先進水平以上，嚴禁引進污染企業(yè)和污染項目。

四、創(chuàng)新招商方式

(一)繪制“招商地圖”。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)要全面盤查“產(chǎn)業(yè)家底”，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給、生產(chǎn)生活配套、區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)勢及未來發(fā)展需求數(shù)據(jù)庫，分析相關產(chǎn)業(yè)和技術在全球、全國的分布與趨勢，解構出細分技術領域的關聯(lián)圖譜，分析出亟需解決的關鍵技術瓶頸和所需引入的配套或互補性產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，鎖定潛在目標企業(yè)、機構或領軍型團隊(人才)，各自繪制出潛在的招商目標圖系，建立招商項目庫和招商大數(shù)據(jù)，對重點客商“量身定制”招商項目，并定期更新招商重點領域的領軍企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等對象名單，變“一對多”撒網(wǎng)式推介為“一對一”定點持續(xù)接觸，切實提高招商精準度。(各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(二)組織專業(yè)招商。轉變招商引資理念，加快推進由粗放式招商向系統(tǒng)化、專業(yè)化、差異化招商轉變，打造“政府專業(yè)團隊招商+市場化委托招商”的招商機制。組建面向重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的專業(yè)化招商團隊，在國內(nèi)外網(wǎng)羅各類業(yè)務能力強、專業(yè)知識廣、熟悉國際通行規(guī)則的專業(yè)人士，并將一批懂產(chǎn)業(yè)政策、懂國際商務慣例、懂專業(yè)技術知識的人員，充實到招商引資工作一線，著力打造一支“專業(yè)、專職、專人、專注”的招商隊伍。市級要圍繞主導產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)的招商團隊，每個縣(市、區(qū))也要至少組建1個專業(yè)招商團隊。鼓勵采取政府購買服務的方式開展委托招商，聘請國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)代表機構、知名企業(yè)、中介組織或商界知名人士為“廊坊招商大使”，實行市場化委托招商。(市直相關部門、各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(三)開展“點對點”招商。充分發(fā)揮各級領導干部在招商引資工作中的核心作用，積極加強與國內(nèi)外500強、跨國公司、知名民企、大型投融資機構、國際高端科研機構的對接，市縣兩級領導帶頭，組織有條件園區(qū)和企業(yè)主動上門拜訪，了解信息，探求合作，吸引大型企業(yè)來我市設立區(qū)域總部等功能性機構，吸引社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等各類私募股權投資機構，吸引科研機構建設研究中心、實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構，吸引和鼓勵更多域外資本在我市投資興業(yè)。(市直各部門，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(四)實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局及要求，圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域優(yōu)質產(chǎn)業(yè)，以主導產(chǎn)業(yè)“建鏈”“強鏈”“延鏈”“補鏈”為主線，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商。各園區(qū)要建立健全產(chǎn)業(yè)鏈招商“三個一”機制，即一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃、一個承載園區(qū)，努力引進一批規(guī)模大、效益好、創(chuàng)新能力強和發(fā)展后勁足的重點項目，著力引進一批促進京津冀協(xié)同發(fā)展、加快城市與縣城經(jīng)濟發(fā)展的支撐項目，著力引進一批具有全局性、基礎性和戰(zhàn)略性影響的重大項目。(各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(五)參與“冀商回歸”工程。深度參與全省實施的冀商總部回歸、產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸、人才回歸、科技回歸等“五大回歸”行動計劃，重點依托國內(nèi)外異地河北商會和海外僑社團、僑商組織，充分發(fā)揮商會僑聯(lián)信息靈敏、接觸廣泛、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，將招商推介活動嵌入商會活動，積極宣傳廊坊、推介廊坊，邀請在外冀商企業(yè)返鄉(xiāng)考察，使廣大冀商和海外僑商進一步加強與家鄉(xiāng)的聯(lián)系，及時反饋信息，把商機傳遞到廊坊，把經(jīng)驗帶回廊坊，把好的項目引到廊坊。(市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市發(fā)改委、市商務局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

五、健全招商安商舉措

(一)建立市級領導干部帶頭引薦推介名企和骨干企業(yè)工作機制。堅持把招商引資作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一菜單”，充分發(fā)揮市級領導干部在招商引資工作中的號召力、影響力和推動力，高位對接、高層推動。市級領導干部帶頭聯(lián)系知名企業(yè)、引進重大項目，負責與企業(yè)初步對接和引薦推介。(市委、市政府、市人大常委會、市政協(xié)領導同志負責)

(二)健全分級招商機制。建立市縣分級招商工作機制，市級按照管產(chǎn)業(yè)必須管招商的原則，由市直部門積極聯(lián)系對接相關領域的知名企業(yè)，“一把手”帶頭招商，原則上每個部門每年至少引進促成1個項目；依托各縣(市、區(qū))組建的特色專業(yè)化招商團隊，立足自身發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)定位，通過第三方招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多元化招商渠道，瞄準一批中高端企業(yè)，引進一批大企業(yè)、好項目。加快構建滾動招商機制，形成謀劃儲備一批、洽談對接一批、開工建設一批的項目工作格局。(市直各部門，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(三)完善產(chǎn)業(yè)招商指導目錄。依據(jù)全省重點產(chǎn)業(yè)招商指導目錄、重點外商企業(yè)招商目錄、央企合作招商目錄、知名民企招商目錄、院校(所)深化合作及成果轉化引導目錄等指導目錄和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確我市產(chǎn)業(yè)招商重點，制定完善我市產(chǎn)業(yè)招商指導目錄。招商目錄實施動態(tài)調整機制，每年3月底前公開發(fā)布。(市商務局、市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(四)發(fā)揮重大活動平臺作用。積極參加國家和省主辦的相關重大經(jīng)貿(mào)活動，利用會議平臺和客戶資源組織我市企業(yè)參與場內(nèi)、場外專題對接活動。充分利用中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、京津冀國際投資貿(mào)易洽談會等大型經(jīng)貿(mào)活動，謀劃設計高端對接活動，推動一批國內(nèi)外企業(yè)在我市開展實質性合作。鼓勵各縣(市、區(qū))及園區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)精心組織特色專題招商活動。(市商務局、市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(五)強化園區(qū)引資載體支撐。全市各經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)要把招商引資作為推動轉型升級的重要抓手、提升園區(qū)能級的有效途徑，加大對園區(qū)基礎設施、生活配套和公共服務平臺建設，提升招商引資承載能力。以優(yōu)化服務為核心，鼓勵創(chuàng)新體制機制，復制推廣國家自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革試點經(jīng)驗，促進投資便利化，營造國際化的營商環(huán)境。完善園區(qū)財政管理體制，各縣(市、區(qū))可按權限合理確定本級留成的園區(qū)地方財政收入劃分辦法，扶持園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持園區(qū)發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢、突出產(chǎn)業(yè)特點，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，建設特色園區(qū)、國際合作園區(qū)、飛地園區(qū)，實現(xiàn)錯位招商，避免產(chǎn)業(yè)雷同、同質化競爭。培育一批具有招商引資核心競爭力的開放示范園區(qū)，并在調區(qū)擴區(qū)、升級國家級園區(qū)等方面給予支持。(市商務局、市科技局、市財政局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(六)推動引資引技引智有機結合。用足用好國家、省鼓勵科技創(chuàng)新政策，支持內(nèi)外資企業(yè)增強創(chuàng)新能力，積極引進國內(nèi)外高級人才、先進技術和現(xiàn)代管理經(jīng)驗。支持市內(nèi)企業(yè)、機構與國內(nèi)外高新技術企業(yè)和科研組織密切合作，建設院士工作站、技術研究院、科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺，開展產(chǎn)業(yè)共性技術、核心技術、尖端技術和基礎性研發(fā)項目研究。鼓勵域外資本投向科技中介、創(chuàng)新孵化器和生產(chǎn)力中心等公共科技服務平臺建設。積極貫徹落實人才引進政策，吸引高層次人才和創(chuàng)新團隊來廊服務，在人才選拔、人才落戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予大力支持。鼓勵我市符合條件的企業(yè)申報博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、留學人員創(chuàng)業(yè)園、專家服務基層基地等高層次人才發(fā)展載體，推動科技研發(fā)和成果轉化。(市科技局、市人社局、市公安局等市直有關部門，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

六、完善招商安商政策

(一)完善投資優(yōu)惠政策。深入落實國家、省出臺的結構性減稅、普遍性降費、財政性獎勵等支持政策，通過多種渠道降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。根據(jù)實際情況可對重大招商引資項目和市內(nèi)企業(yè)新上重大項目實行“一事一議”，享受的具體政策在雙方簽訂的投資協(xié)議中予以明確；在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)對成功引進重大項目的機構和個人(不含國家公職人員)采取評選先進單位和先進個人的方法給予工作獎勵。各縣(市、區(qū))政府和省級以上各類園區(qū)要在法定權限范圍內(nèi)制定出臺具有創(chuàng)新性、可操作性的招商安商優(yōu)惠政策。有條件的縣(市、區(qū))可探索為企業(yè)代建廠房、廠區(qū)基礎設施、員工公寓的有效途徑，支持企業(yè)自建公租房，吸引優(yōu)質企業(yè)帶輕資產(chǎn)“拎包入住”。(市發(fā)改委、市商務局、市科技局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(二)強化資金引導作用。對招商引資落地項目和市內(nèi)企業(yè)投資重大項目，積極協(xié)助項目單位爭取中央和省預算內(nèi)相關資金，優(yōu)先安排市級預算內(nèi)相關資金。對符合河北省鼓勵外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄、當年實際到位外資規(guī)模較大的重大項目和境外世界500強、知名跨國公司投資項目，積極爭取全省開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金予以獎補。鼓勵各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)設立招商引資專項資金，建立完善并充分發(fā)揮政府投資平臺作用，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)采取投資入股、投資補貼、貸款貼息、研發(fā)補助、設備補貼、物流補貼、培訓資助、租金補貼、廠房代建、貢獻獎勵、人才獎勵等方式，對重大產(chǎn)業(yè)項目予以支持。(市發(fā)改委、市商務局、市財政局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(三)落實稅收支持政策。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)在法定權限范圍內(nèi)，用足用活稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。全面落實高新技術企業(yè)、小微企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)等國家規(guī)定的稅收減免政策，對技術先進型服務企業(yè)按稅法規(guī)定減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、技術合同減免稅以及對符合條件的離岸服務外包業(yè)務免征增值稅等政策。對國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目進口設備，在符合規(guī)定的范圍內(nèi)，免征進口關稅。(市財政局、市稅務局、廊坊海關，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(四)加大金融支持力度。建立天使投資、風險投資、股權投資、并購基金等基金體系，完善股權、債券、融資租賃、資產(chǎn)證券化、信用擔保、信用保險等金融工具，為投資企業(yè)提供多元化、低成本的融資方式。加大在我市落地注冊企業(yè)上市支持力度，通過省級和市級企業(yè)上市扶持資金，對在滬深交易所和境外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，在“新三板”及石家莊股權交易所掛牌的企業(yè)給予一定獎勵。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業(yè)債務融資工具進行融資。加大跨境交易管理改革政策的落實力度，直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理，境內(nèi)外投資主體可直接到銀行辦理相關外匯登記業(yè)務。外商投資企業(yè)外匯資本金賬戶開戶個數(shù)不受限制，可異地開戶，實行意愿結匯，利潤可按規(guī)定直接到銀行辦理匯出。(市政府金融辦、市商務局、市發(fā)改委、人行廊坊市中心支行、國家外匯管理局廊坊市中心支局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(五)加強土地供給保障。各縣(市、區(qū))人民政府及國土部門要負責各類規(guī)劃的有效銜接，保障引進項目用地空間，積極引導項目在符合規(guī)劃的范圍內(nèi)選址，統(tǒng)籌安排引進項目的用地指標，提前謀劃，做好用地保障。各縣(市、區(qū))要深入挖潛我市占補平衡后備資源，充分利用好異地補充耕地指標，市縣統(tǒng)籌落實引進項目的占補平衡；符合國家統(tǒng)籌占補平衡條件的，積極申請國家統(tǒng)籌；符合省統(tǒng)籌占補平衡條件的，積極申請省統(tǒng)籌，保障項目占補平衡。各縣(市、區(qū))對省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)且集約用地的鼓勵類工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。(市國土局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(六)強化環(huán)境容量支撐。探索全市環(huán)境容量指標市級統(tǒng)籌，總量控制指標優(yōu)先保障引進項目，確保重大項目不因缺少總量指標而擱淺。在重污染天氣預警環(huán)境應急管理中嚴禁“一刀切”，對手續(xù)完備、達到超低排放的環(huán)保領跑者企業(yè)可不予停限產(chǎn)，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)零排放企業(yè)免于錯峰生產(chǎn)；對履行正常手續(xù)、依法取得施工許可的當?shù)卣_定的涉民生企業(yè)，以及建設期無污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等引進和新上的重點建設項目，在嚴格執(zhí)行“六個百分百”要求基礎上，秋冬季可正常施工。(市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

七、改善營商環(huán)境

(一)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。推進實施公平競爭制度，清理和取消妨礙公平競爭和開放的政策規(guī)定，促進內(nèi)外資企業(yè)、大中小企業(yè)、國有民營資本公平競爭，各類投資主體一律依法平等準入，在資質許可、標準制定、政府采購、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。對轉移來廊的企業(yè)，其經(jīng)原所在地省級認定的有效期內(nèi)的相關資質，在我市無需重新申報，報有關部門備案后直接予以認定。(市直相關部門，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(二)維護企業(yè)合法權益。加快完善產(chǎn)權保護制度，開展打擊侵權假冒專項行動，依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民的財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權。加強與相關國際組織合作，引進國際知識產(chǎn)權服務機構在我市開展知識產(chǎn)權服務，支持我市仲裁機構與國內(nèi)外知識產(chǎn)權服務機構加強合作，提高知識產(chǎn)權仲裁和調節(jié)能力，構建知識產(chǎn)權仲裁調解機制。(市知識產(chǎn)權局、市司法局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)在全市各級法院開展規(guī)范執(zhí)行行為專項整治，重點治理消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、執(zhí)行不廉等突出問題，著力化解企業(yè)“執(zhí)行難”問題。(市法院負責)

(三)優(yōu)化審批服務。招商引資項目實行審批綠色通道制度，符合條件的納入投資承諾制試點，允許企業(yè)自主開展設計、評審、施工等事項；最大限度精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，力爭審批時限壓縮到80個工作日以內(nèi)。(市直相關部門，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(四)規(guī)范各類涉企檢查。優(yōu)化政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，除環(huán)境保護和安全生產(chǎn)外，各級各部門要減少對企業(yè)的各項檢查，分類列出企業(yè)檢查清單，全面推進“雙隨機、一公開”，嚴格執(zhí)法程序，嚴禁以檢查為名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。(市直相關部門，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

八、保障措施

(一)提高思想認識。各級各部門要統(tǒng)一思想，充分認識進一步加大招商引資力度推進重大項目落地對實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，強化責任意識、服務意識、協(xié)作意識，共同推動各項工作措施落實到位，形成項目招商安商和推進建設的良好局面。各級各部門要加強工作力量，在人員配備、工作經(jīng)費等方面予以保障。(市直各部門，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(二)完善工作機制。實行市級領導干部帶頭，招商團隊負責，工作專班落實，全市上下協(xié)辦推進的工作機制。對于省級和市級領導干部帶頭洽談的擬引進企業(yè)項目，市直有關部門和各縣(市、區(qū))明確專人組成招商團隊牽頭對接洽談。達成投資意向后，承接地政府成立工作專班，實行一個項目、一名縣(市、區(qū))領導、一個工作班子、一個推進計劃、一抓到底。工作專班實施“保姆式”服務，保障項目順利落地。(市發(fā)改委、市商務局，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(三)構建管理平臺。配合和利用好省搭建的省級統(tǒng)籌、分級管理的招商引資、項目推進信息平臺，建立招商引資重點項目動態(tài)管理制度；健全信息匯總分析、工作推進分工、項目統(tǒng)籌布局、整體調度督導的工作機制，綜合研判項目可行性等情況；統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟優(yōu)勢、基礎條件等因素，將各類招商項目分配至有關縣(市、區(qū))具體對接落實；跟蹤掌握招商工作進展情況，指導推動招商項目落地。(市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(四)搞好協(xié)調聯(lián)動。各級各部門按分工抓好各項工作落實，以項目招得來、能留住、見實效為目標，形成強大合力，切實做好項目選址、注冊、備案(核準)、環(huán)評、規(guī)劃、用地、貸款，以及水、電、氣等各項要素保障，確保招商引資工作取得實效。(市直各部門，各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)

(五)強化調度推進。實施“月統(tǒng)計、季調度、年考核”，對重大招商安商項目實行掛賬式督導、臺賬式管理。每月對各級領導干部、各級各部門引薦企業(yè)項目情況進行統(tǒng)計，每季對各級各部門在談、簽約、新批備案、開工、投產(chǎn)等各類項目進展情況進行調度，年底對各地各部門招商引資情況進行全面考核，相關情況及時報市委、市政府。(市發(fā)改委、市商務局負責)

(六)完善激勵機制。對領導干部帶頭和機構、個人推薦企業(yè)、引進項目成效突出的給予工作獎勵，按照公務員獎勵有關規(guī)定實施獎勵。要把招商引資工作崗位作為培養(yǎng)干部、選拔干部的重要陣地，把招商引資工作實績作為提拔使用干部的重要參考。(市委組織部、市直相關部門、各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負責)