把為民營企業(yè)服務落實到工作方方面面

——專訪商務部部長、黨組書記鐘山

近日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調，要不斷為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

商務工作貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內外，涵蓋內貿流通、對外貿易、利用外資、對外投資等多個領域。民營企業(yè)作為重要的市場主體，為商務發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻。商務部將如何支持民營經濟發(fā)展？記者采訪了商務部部長、黨組書記鐘山。

支持民營企業(yè)有更大作為、作更大貢獻

問：習近平總書記提出了支持民營經濟的六方面舉措，商務部將如何落實？

鐘山：改革開放以來，民營企業(yè)是商務發(fā)展的生力軍，國內貿易份額占90%，外貿出口份額占48%，對外投資份額占49%，貢獻越來越大。我們要貫徹好習近平總書記重要講話精神，把為民營企業(yè)服務落實到工作方方面面，為民營企業(yè)提供更多服務便利，支持民營企業(yè)在促進消費、擴大外貿、引進來和走出去等方面有更大作為、作更大貢獻。

商務部為支持民營經濟的發(fā)展壯大，提出三項措施：

一是搭建更多的平臺。鼓勵民營企業(yè)參與進博會、廣交會及海外的展會，參與“一帶一路”國際合作，鼓勵他們到自貿試驗區(qū)、境外經貿合作區(qū)發(fā)展，讓民營企業(yè)有更大發(fā)展空間。

二是提供更好的政策。取消商務部行政事業(yè)性收費，推動出口退稅、貿易融資、便利化等措施落地，出臺擴大消費、創(chuàng)新流通等政策，讓民營企業(yè)更有活力。

三是營造更優(yōu)的環(huán)境。進一步放寬市場準入，完善備案管理制度，公平公正執(zhí)法，維護他們的合法權益，讓民營企業(yè)發(fā)展得更好。

大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新流通

問：內貿流通與居民生活息息相關，民營企業(yè)在這個領域發(fā)展情況如何？商務部將采取哪些措施助力民營企業(yè)在這個領域發(fā)揮更大作用？

鐘山：民營企業(yè)是內貿流通的主力軍。批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中，限額以上民營企業(yè)數量、從業(yè)人員、銷售額占比均達90%左右。民營企業(yè)已經成為電子商務等新業(yè)態(tài)新模式的中堅力量。

商務部作為內貿流通的主管部門，著眼于更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，著眼于充分發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，著力推進“放管服”改革，為以民營企業(yè)為主體的各類內貿流通企業(yè)松綁減負，同時，支持發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動內貿流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。比如，近年來，我們積極與相關部門溝通協(xié)調，推進全國范圍內取消二手車限遷政策，促進二手車自由流通，便利了民營企業(yè)經營。再比如，今年我們會同有關部門啟動供應鏈創(chuàng)新與應用試點，266家試點企業(yè)中民營企業(yè)占比近60%，既有實力雄厚的大型民企，也有發(fā)展?jié)摿^大的中小民企。

下一步，我們將大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新流通，促進擴大消費。一是支持民營企業(yè)積極參與供應鏈創(chuàng)新與應用試點。我們將培育30個左右的行業(yè)供應鏈協(xié)同平臺，力爭實現(xiàn)平臺上的中小民營企業(yè)交易成本下降10%左右。二是推動民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)流通模式，引導網絡消費、定制消費、體驗消費等新模式加快成長。三是支持民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)流通設施建設。支持民營企業(yè)建設社區(qū)便民服務中心、特色商貿小鎮(zhèn)，鼓勵民營企業(yè)在建設高品位步行街、國際消費中心城市中發(fā)揮更大作用。

著力優(yōu)化民營企業(yè)外貿發(fā)展環(huán)境

問：當前，我國外貿發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)，商務部將采取哪些措施，支持民營企業(yè)發(fā)展對外貿易？

鐘山：改革開放40年來，我國已經成為第一貿易大國，民營企業(yè)功不可沒。2017年，民營企業(yè)進出口10.7萬億元，占進出口總額38.5%，其中出口占46.5%。今年前10個月，民營企業(yè)進出口9.9萬億元，增長14.6%，占進出口總額39.4%，比去年同期提升1.1個百分點，其中出口占比達到47.8%。

當前，我國外貿發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化，形勢嚴峻復雜。商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在深入調研、摸清底數的基礎上，協(xié)調相關部門，推動出臺了壓減通關時間、降低通關費用、清理規(guī)范涉企收費、完善出口退稅機制、擴大出口信用保險覆蓋面、鼓勵金融機構增加貿易融資等政策措施，全力保持外貿發(fā)展穩(wěn)定。

下一步，我們將繼續(xù)多措并舉，著力優(yōu)化民營企業(yè)外貿發(fā)展環(huán)境。一是狠抓穩(wěn)外貿政策措施落地見效。及時開展政策落實情況調研，加大督促檢查力度，確保已出臺的政策措施落實到位。適時推動出臺新的政策措施，幫助民營企業(yè)解決難題。二是深入推進“三項建設”。即建設外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷網絡，幫助民營企業(yè)轉型升級，提升國際競爭力。三是積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。促進跨境電商、市場采購貿易等發(fā)展，幫助民營企業(yè)開拓多元化市場。

繼續(xù)支持有實力、有信譽的民營企業(yè)走出去

問：為推動民營企業(yè)更好走出去，商務部將重點開展哪些工作？

鐘山：近年來，我國民營企業(yè)對外投資意愿較強，走出去步伐明顯加快，涌現(xiàn)出華為、吉利、三一重工等一批投資規(guī)模大、效益好的國際知名企業(yè)。截至2017年底，我國對外非金融類直接投資存量1.6萬億美元，民營企業(yè)占據半壁江山。

商務部作為企業(yè)走出去的主管部門之一，按照“企業(yè)主體、政府引導、市場化運作”原則，積極推進簡政放權、放管結合，對境外投資設立企業(yè)實行“備案為主、核準為輔”的管理模式，對各類所有制企業(yè)開展境外投資一視同仁、平等對待；取消了對外承包工程資格審批，民營企業(yè)可根據自身實力開展對外承包工程業(yè)務，無需事先取得資格核準。

下一步，我們將繼續(xù)支持有實力、有信譽的民營企業(yè)走出去，為民營企業(yè)在全球范圍內配置要素資源創(chuàng)造有利條件。一是加強規(guī)劃引導。引導民營企業(yè)有序走出去，積極參與“一帶一路”經貿合作。二是提高境外經貿合作區(qū)建設水平。為民營企業(yè)走出去搭建平臺，鼓勵民營企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場。三是加強風險防控和權益保障。健全完善對外投資合作機制，豐富公共服務產品，幫助民營企業(yè)防控風險，堅定維護民營企業(yè)海外合法權益。(記者 王珂)