規(guī)范性文件草案征集意見
廊坊市發(fā)展和改革委員會公開征求《關于進一步加強全市醫(yī)療廢物處置收費管理的通知》的公告
為進一步健全完善全市醫(yī)療廢物集中處置收費制度和加強醫(yī)療廢物集中處置收費管理,切實解決當前全市醫(yī)療廢物集中處置收費存在的現(xiàn)實問題,根據(jù)國家和省醫(yī)療廢物處置收費相關文件精神,參考省內(nèi)其他設市城市現(xiàn)行政策,結合我市實際,廊坊市發(fā)展和改革委員會研究起草了《關于進一步加強全市醫(yī)療廢物處置收費管理的通知》。為使行政決策更加科學、民主、公開,現(xiàn)公開征求社會各界意見,歡迎提出意見和建議,以便于我委進一步完善。征求意見的時限為9月14日到9月30日,您有任何意見和建議可通過電子郵箱、傳真或信函形式反饋。
郵編:065000 地址:廊坊市廣陽道43號
電話:7706350 電子郵箱:jfk2115261@163.com
附件:《關于進一步加強全市醫(yī)療廢物處置收費管理的通知》
廊坊市發(fā)展和改革委員會
2018年9月14日
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附件:
關于進一步加強全市醫(yī)療廢物處置收費管理的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關部門:
為加強醫(yī)療廢物集中處置和收費管理,防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)國家和省相關法律法規(guī)規(guī)章政策精神,現(xiàn)將我市醫(yī)療廢物處置收費管理有關事項通知如下:
一、醫(yī)療廢物屬于危險廢物,是指醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、社區(qū)醫(yī)療服務站(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)、診所、采供血機構、疾病預防控制機構、村衛(wèi)生室、計劃生育技術服務機構、從事醫(yī)療活動的科研院所和大專院校等醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關單位在開展醫(yī)療預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
二、醫(yī)療廢物處置費為經(jīng)營服務性收費,是指醫(yī)療廢物收集、運輸和儲存、處置過程中發(fā)生的費用。醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關單位,有床位的可自主選擇按住院病人實際占用床日數(shù)或按醫(yī)療廢物的重量支付醫(yī)療廢物處置費,無住院病人的按醫(yī)療廢物的重量支付醫(yī)療廢物處置費。
三、醫(yī)療廢物處置費實行政府指導價管理,全市指導性收費標準為:⑴按照床位支付醫(yī)療廢物處置費的,收費標準為每床每日2.5元。⑵按照重量支付醫(yī)療廢物處置費的,收費標準為每公斤6元。⑶中醫(yī)診所、村衛(wèi)生室(實行鄉(xiāng)村一體化管理的除外)以及學校、幼兒園成立的醫(yī)務室,免收醫(yī)療廢物處置費用。
四、各縣(市、區(qū))人民政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會,可以根據(jù)環(huán)境保護和醫(yī)療廢物處置政策要求以及當?shù)貙嶋H情況,綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構總量和結構、醫(yī)療機構床位數(shù)和床位利用率、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量、政府資金支持情況等因素,在全市指導性收費標準基礎上確定本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物處置費的具體收費標準。
五、醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關單位按床位支付醫(yī)療廢物處置費的,實行收費標準與每床日醫(yī)療廢物產(chǎn)生量相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。按床位計算醫(yī)療廢物處置費用的價格聯(lián)動機制:
P=J×M/T
備注:P為后續(xù)年度按床位收費標準,J為2018年按床位收費標準基準價,M為按床位計費的醫(yī)療衛(wèi)生機構全年平均每床日產(chǎn)生醫(yī)廢重量,T為2017年全市平均每床日產(chǎn)生醫(yī)廢重量。
六、醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關單位應當按照規(guī)定支付醫(yī)療廢物處置費,不得無故拒繳、拖欠。醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關單位代為暫存和處置的醫(yī)療廢物,免收醫(yī)療廢物處置費用的部分應予以扣減。醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關單位繳納的醫(yī)療廢物處置費計入醫(yī)療服務成本,通過調(diào)整醫(yī)療服務價格解決,不得向患者另行收取。
七、醫(yī)療廢物處置費應全部用于支付醫(yī)療廢物收集、運輸、儲存、處置費用。醫(yī)療廢物處置設備正式投入使用前,不得以任何形式收取醫(yī)療廢物處置費。未取得醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營資質(zhì)的單位,不得擅自開展醫(yī)療廢物集中處置工作并收取醫(yī)療廢物處置費用。醫(yī)療廢物處置費與生活垃圾處理費不得重復計收。
八、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)要加強本地醫(yī)療廢物管理,充分發(fā)揮政府的主導作用,按照污染者使用者付費的原則,推行PPP、第三方治理等社會化經(jīng)營模式,探索建立醫(yī)療廢物處置收費和政府資金支持機制,確保醫(yī)療廢物管理到位、處置到位。
九、發(fā)展改革(物價)部門應根據(jù)定價權限,定期對醫(yī)療廢物處置價格(成本)情況進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結果、經(jīng)濟社會發(fā)展要求以及社會承受能力制定和調(diào)整醫(yī)療廢物處置費收費標準,商衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、建設、財政等部門提出意見,報同級人民政府批準后執(zhí)行。
十、衛(wèi)生計生部門應根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展狀況,定期公布全市醫(yī)療機構及床位數(shù)、床位使用率、年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生量和預計增加量、平均每床日醫(yī)療廢物產(chǎn)生量等基礎數(shù)據(jù),建立醫(yī)療廢物處置免費機構清單制度,動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
十一、發(fā)展改革(物價)、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、建設、交通運輸、公安等部門,要按照各自的職責范圍,分別負責醫(yī)療廢物集中處置設施的建設以及醫(yī)療廢物收集、運送、儲存、處置、收費活動中的監(jiān)督管理工作,做到醫(yī)療廢物全流程無死角監(jiān)管。
十二、醫(yī)療廢物處置費全市指導性收費標準適用于感染性醫(yī)療廢物、損傷性醫(yī)療廢物、病理性醫(yī)療廢物及少量的可混入感染性醫(yī)療廢物內(nèi)處置而不影響環(huán)境、人體健康的藥物性醫(yī)療廢物和化學性醫(yī)療廢物的處置收費,自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期3年。除上述范圍之外,批量的藥物性和化學性醫(yī)療廢物及其他應交由有處置資質(zhì)的機構單獨處理的醫(yī)療廢物,費用根據(jù)實際協(xié)商確定。