政策解讀
【圖解】推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè) 河北印發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃
日前,河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》提出,到2020年底,河北省將全面落實(shí)農(nóng)村公路縣級(jí)政府主體責(zé)任,全面建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村公路管理機(jī)制和財(cái)政資金主導(dǎo)、社會(huì)力量支持的資金保障機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)體系,形成城鄉(xiāng)交通一體化格局,明顯提升農(nóng)村公路服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路的總目標(biāo)。
2018-2020年,河北省將新改建農(nóng)村公路2萬(wàn)公里,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程5600公里,建設(shè)改造橋梁750座,建設(shè)總投資180億元,其中省級(jí)以上財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金約80億元。重點(diǎn)提升改造“窄路基路面”,消除“油返砂”路面,逐步打通路網(wǎng)中的“斷頭路”“瓶頸路”,開展安全隱患治理,全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量。
重點(diǎn)支持貧困地區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和品質(zhì)提升,實(shí)施貧困地區(qū)通鄉(xiāng)通村路改造提升1.1萬(wàn)公里、通自然村硬化路1600公里、深度貧困村進(jìn)村入戶道路520公里,實(shí)施安全生命防護(hù)工程3600公里,建設(shè)改造橋梁650座,新改建具有旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)路性質(zhì)的縣鄉(xiāng)公路1200公里。到2020年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村至少通1條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車的硬化路、具備條件的自然村通硬化路,每個(gè)深度貧困建制村連接到戶,貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
縣(市、區(qū))政府要遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的建設(shè)原則,堅(jiān)持質(zhì)量效益并重,高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村公路。到2020年底,每個(gè)縣(市、區(qū))打造2條以上精品樣板美麗公路。
全面推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志和村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)路長(zhǎng),對(duì)本地農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)及路域環(huán)境整治負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)路長(zhǎng)制運(yùn)行的日常工作。
縣(市、區(qū))政府按照多渠道籌措、財(cái)政保障的原則,按照標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算,并保障必要的養(yǎng)護(hù)工程資金投入。自2019年起,加大成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度,省級(jí)公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每公里縣道10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道2000元的標(biāo)準(zhǔn),不足部分由市、縣財(cái)政解決。
在鞏固建制村通客車率100%的基礎(chǔ)上,持續(xù)提升農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)廣度和深度,加快完善貧困地區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公交化運(yùn)營(yíng)率,實(shí)現(xiàn)所有貧困村通客車。到2020年,全省縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到50%,50%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。