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市建設局出臺主城區(qū)建設工程揚塵防治督查考核規(guī)定強化建設工程污染治理
近日,市建設局出臺《關于強化市主城三區(qū)建設工程揚塵防治督查考核工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),對市主城區(qū)范圍內(nèi)所有建設工程實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查考核制度,進一步規(guī)范市區(qū)建設工程施工現(xiàn)場揚塵防治工作,提高行業(yè)監(jiān)管水平,壓實企業(yè)主體責任,全面落實揚塵防治各項措施和標準,完善督查考核機制。
《通知》指出,按照屬地管理原則,市建設局相關單位、市主城三區(qū)建設主管部門要切實履職盡責,全面提高施工現(xiàn)場揚塵防治監(jiān)管工作,全覆蓋、全時段、全過程加大巡查檢查力度和頻次,嚴格落實揚塵污染防治各項措施和標準。采取有效措施,嚴厲懲處施工揚塵污染違法違規(guī)行為,對責任單位和現(xiàn)場實施聯(lián)合懲戒。對嚴重違法行為的責任單位納入全市建筑市場失信企業(yè)黑名單,禁止承攬相關工程任務。
《通知》強調,市三區(qū)每周上報轄區(qū)范圍內(nèi)所屬建設工程項目(按市政道路、園林綠化、房屋建筑、房屋拆除四類)在建情況臺賬;每日上報轄區(qū)內(nèi)對所屬建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作的監(jiān)督檢查情況和處罰處理結果。市建設局每天匯總市直屬和三區(qū)所屬建設項目的監(jiān)督檢查和處罰處理情況,對施工現(xiàn)場揚塵防治工作提出指導意見和建議。成立專門督查組對市主城區(qū)范圍內(nèi)所有建設工程的揚塵污染防治監(jiān)管工作開展專項監(jiān)督檢查,依據(jù)揚塵防治各項措施標準考核在建項目,并于每周一、三、五向市政府上報督查情況,通報考核結果,曝光問題嚴重的在建項目和責任單位,對監(jiān)管部門不履職行為提出問責建議。市區(qū)所有建設工程項目必須全面嚴格落實施工現(xiàn)場揚塵污染防治七個百分百要求。對違法違規(guī)行為,主管部門或單位依據(jù)市建設局下發(fā)的自由裁量標準進行上限處罰,并針對相關易產(chǎn)生揚塵污染的問題提出如下量化考核指標和現(xiàn)場整改處理意見。
《通知》強調,市主城區(qū)范圍內(nèi)所有建設項目施工現(xiàn)場的非道路移動機械必須納入《廊坊市建筑工程施工現(xiàn)場非道路移動機械管控平臺》接受監(jiān)管,未納入平臺的機械不得使用。嚴格落實相關規(guī)定,施工企業(yè)和現(xiàn)場應提前申報使用機械。主管部門或單位嚴格落實管控,清除違規(guī)機械或設備;主動聯(lián)合環(huán)保等相關部門適時開展非道路移動機械尾氣檢測監(jiān)督執(zhí)法,嚴厲懲罰違規(guī)企業(yè)。市建設局將市直屬項目、三區(qū)項目全部納入市級“雙隨機”抽取平臺,每周分三次每次抽取不少于30%的各自區(qū)域工程進行專項督查。專項督查組對施工現(xiàn)場督查檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵污染防治問題提出書面意見,即時交辦建設主管部門或單位限期處理。主管部門或單位應立即采取行動,行使監(jiān)管職責,依法依規(guī)和按本通知第四條要求,處罰處理責任單位,落實施工現(xiàn)場整改措施并在期限內(nèi)上報結果。針對主管部門或單位未能有效落實專項督查意見,或隱瞞不報建設項目,或施工現(xiàn)場未采取任何整改措施的,市建設局將對該建設項目和施工現(xiàn)場直接采取執(zhí)法措施,并在全市范圍內(nèi)通報屬地建設主管部門或單位。
《通知》要求,市、區(qū)兩級建設主管部門要密切配合,加強溝通與協(xié)調,形成合力,齊抓共管,以聯(lián)合檢查、專項檢查、明查暗訪等多種形式,多角度、全方位做好日常監(jiān)督檢查和現(xiàn)場執(zhí)法工作。部門之間不推諉、不敷衍,逐步實現(xiàn)執(zhí)法有力、效果明顯,主城區(qū)施工現(xiàn)場揚塵污染持續(xù)降低的良好局面。市、區(qū)兩級建設主管部門要嚴格落實市政府有關重污染天氣應急管控措施,嚴管重罰違法違規(guī)企業(yè)和項目。情節(jié)嚴重或多次發(fā)生違法違規(guī)行為的,除頂格處罰、按日記罰外,可停止其承攬業(yè)務資格或清出本市建筑市場,或暫停建設單位相關建設項目業(yè)務辦理。市、區(qū)兩級建設主管部門要切實加強屬地管理責任,采取積極措施嚴厲查處和打擊非法施工行為,對違法開工行為“零容忍”。所有建設項目施工現(xiàn)場必須具備揚塵污染防治各項措施要求,方可進行施工。