時(shí)間：7月16日上午9時(shí)至10時(shí)30分

單位：市國資委

嘉賓：市國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)科郭鳳銀；企業(yè)管理促進(jìn)科于賀民；企業(yè)改革改組科張誠。

主題：所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算有關(guān)工作；所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作；所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期考核；國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行狀況；所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作；國有企業(yè)改革政策建議；國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體改革工作；國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作等。

清產(chǎn)核資有哪幾個(gè)步驟？

市民王先生：請問，一家企業(yè)想要清產(chǎn)核算，需要履行哪些流程？

財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)科 郭鳳銀：企業(yè)清產(chǎn)核資除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（1）企業(yè)提出申請；（2）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)同意立項(xiàng)；（3）企業(yè)制定工作實(shí)施方案，并組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作；（4）聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)有關(guān)損益提出鑒證證明；（5）企業(yè)上報(bào)清產(chǎn)核資工作結(jié)果報(bào)告及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（6）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)；（7）企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果批復(fù)調(diào)賬；（8）企業(yè)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記和工商變更登記；（9）企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位有何要求？

市民孫先生：新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是如何進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的？

企業(yè)管理促進(jìn)科 于賀民：一是強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)，規(guī)定了企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任的考核機(jī)制等。

二是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位罰款金額，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

三是加大罰款處罰力度。對(duì)事故責(zé)任單位的罰款“起步價(jià)”從原來的10萬元提高到20萬元，“封頂價(jià)”從原來的500萬元提高到2000萬元，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的處罰則更加嚴(yán)厲。

四是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

國有企業(yè)改制操作流程是什么？

市民張女士：請問，國有企業(yè)改制操作流程是什么？

企業(yè)改革改組科 張誠：國有企業(yè)改制除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

市國資委監(jiān)管企業(yè)改制操作程序主要包括四個(gè)方面：前置審批、組織實(shí)施、審議批準(zhǔn)和落實(shí)方案。

㈠前置審批

1、企業(yè)進(jìn)行組織論證：⑴資產(chǎn)狀況調(diào)查。⑵職工人員構(gòu)成情況調(diào)查。⑶拖欠職工費(fèi)用調(diào)查。⑷擬定資產(chǎn)剝離范圍和具體剝離形式。⑸擬定企業(yè)改制形式。⑹風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2、企業(yè)提出申請改制。

3、經(jīng)過集體決策，企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)批復(fù)改制申請。

㈡組織實(shí)施

1、企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資工作；2、聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估工作；3、聘請中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)法定代表人離任審計(jì)；4、市銀監(jiān)部門出具金融債務(wù)保全證明。

㈢審議批準(zhǔn)

1、由市國資委或市國資委委托改制企業(yè)制訂《企業(yè)改制方案（草案）》；2、內(nèi)審《企業(yè)改制方案（草案）》；3、市國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組一審改制方案；4、職工（代表）大會(huì)審議《企業(yè)改制方案（草案）》；5、聘請律師事務(wù)所出具法律鑒證意見；6、市國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定《企業(yè)改制方案》；7、市國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)《企業(yè)改制方案》。

㈣落實(shí)方案

1、進(jìn)場交易；2、職工安置；3、注冊新公司4、改制成本核算。
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