近日，保定市司法局組織對《保定市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督和管理辦法（試行）》進(jìn)行全面評估，在征求相關(guān)單位意見基礎(chǔ)上，根據(jù)上位法和工作實際，擬進(jìn)行4處修訂。《辦法》于2022年7月12日起施行，才過去兩年時間就修訂，原因是什么？

“是為了營造更加公平公正的市場環(huán)境。比如，對《辦法》第五十七條擬修改為‘需要安裝監(jiān)督檢驗的，向具備相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請對施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗’，由原來的一家特種設(shè)備檢驗機構(gòu)擴(kuò)大為具備相應(yīng)資質(zhì)的，賦予經(jīng)營主體更大自主權(quán)。”保定市司法局法治督察與合法性審查科科長張楠說。

這是我省常態(tài)化清理規(guī)章規(guī)范性文件的縮影。

早在2022年6月25日，省政府辦公廳就印發(fā)《河北省規(guī)章規(guī)范性文件清理辦法》規(guī)定，堅持定期清理和日常清理相結(jié)合，要求對現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件每2年至少清理一次。

對此，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系教授孟明認(rèn)為，其背后是行政觀念的重大轉(zhuǎn)變，意味著政府及時破除制約高質(zhì)量發(fā)展制度性障礙，更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

不讓不合時宜規(guī)章規(guī)范性文件阻礙高質(zhì)量發(fā)展。

對與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要不相適應(yīng)的情形，及時予以廢止。例如，因中介服務(wù)收費已基本實現(xiàn)市場化，2023年1月廢止《河北省中介服務(wù)收費管理辦法》。對與法律、法規(guī)規(guī)定不一致或者相抵觸的，對同一事項規(guī)定不一致、不協(xié)調(diào)等情形，及時予以修改。例如，為落實國家出臺的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，2023年8月修訂《河北省稅收征管保障辦法》，著力完善稅收征管保障相關(guān)制度。

2022年6月以來，河北共清理1200余部（件）規(guī)章文件。其中，廢止省政府規(guī)章16部，打包修改34部，全面修訂地方性法規(guī)6部、省政府規(guī)章4部；廢止省政府規(guī)范性文件84件，宣布失效313件，修訂11件；廢止省政府部門規(guī)范性文件362件，宣布失效251件，打包修改132件。

“這兩年，我們會同省政府辦公廳、省發(fā)改委等部門把對企業(yè)設(shè)置歧視性規(guī)定及違法違規(guī)設(shè)定罰款內(nèi)容作為重點清理內(nèi)容。”省司法廳二級巡視員孟相維介紹，下一步，將按照黨的二十屆三中全會提出的“清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的要求，對有關(guān)部門報送的規(guī)章清理意見建議進(jìn)行全面梳理、匯總，對需要全面修訂的，將提請列入本屆政府任期立法計劃，力爭2027年底前完成。