2015年10月，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)、服務業(yè)業(yè)等用水實行超額累進加價的實施意見的通知》。為貫徹落實好近年國家和省出臺的水價改革相關(guān)政策精神，我們研究起草了《關(guān)于工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)、服務業(yè)等用水實行超額累進加價的實施意見(修訂稿)》(征求意見稿)。為使行政決策更加科學、民主、公開，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎提出意見和建議。公開征求意見的時限為：2018年11月19日至12月4日。

聯(lián)系人：市發(fā)展改革委(物價局)經(jīng)費科，電話：7706339，傳真：7706350。

電子郵箱：jfk2115261@163.com

附件：《關(guān)于工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)、服務業(yè)等用水實行超額累進加價的實施意見(修訂稿)》(征求意見稿)

廊坊市發(fā)展和改革委員會

2018年11月19日

附件：

關(guān)于工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)、服務業(yè)等用水實行超額累進加價的實施意見(修訂稿)

征求意見稿

為貫徹落實河北省人民政府《關(guān)于創(chuàng)新水價形成機制利用價格杠桿促進節(jié)約用水的意見》(冀政〔2014〕70號)及國家和省水價改革相關(guān)政策精神，充分發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進水資源合理開發(fā)利用，提高用水效率和效益，推動用水方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進節(jié)水型社會建設(shè)，結(jié)合我市實際，特就工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水實行超額累進加價制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以價格杠桿推動節(jié)約用水為目標，以工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水超額累進加價和工業(yè)用水差別水價的實施，引導全社會增強節(jié)水意識，加快淘汰高能耗落后產(chǎn)能，通過價格倒逼機制，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。

二、實施范圍

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的所有行業(yè)的淘汰類、限制類生產(chǎn)設(shè)備用水實行差別水價。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水實行超額累進加價。執(zhí)行居民水價的非居民用戶、特種行業(yè)用戶和市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防等公共用水單位暫不實行超額累進加價制度。

三、實施內(nèi)容

(一)實行工業(yè)用水差別化水價政策。

全市所有行業(yè)企業(yè)的淘汰類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價基礎(chǔ)上每噸加價不低于4元；對限制類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價基礎(chǔ)上按每噸加價不低于2元的標準執(zhí)行。市區(qū)范圍內(nèi)(含廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū))所有行業(yè)企業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價基礎(chǔ)上每噸分別加價4元和2元。

工信部門會同有關(guān)部門按照《河北省2017年利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》及相關(guān)政策公布實行差別化水價的企業(yè)名單。

(二)實行工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水超額累進加價水費政策。

用水量在規(guī)定的定額用水量以內(nèi)部分，執(zhí)行規(guī)定的供水價格。超過用水定額用水的，超過定額小于20%(含20%)的水量，按政府規(guī)定水價的1.5倍征收；超過定額20%至40%(含40%)的水量，按政府規(guī)定水價的2倍征收；超過定額40%以上的水量，按政府規(guī)定水價的3倍征收。特種行業(yè)用水價格按城市非居民水價的5至10倍制定。

各地要根據(jù)實際情況，對“兩高一剩”(高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩)行業(yè)實行更高的加價標準。市區(qū)范圍內(nèi)“兩高一剩”企業(yè)用水量在規(guī)定的定額用水量以內(nèi)部分，執(zhí)行規(guī)定的供水價格。超過用水定額用水的，超過定額小于20%(含20%)的水量，按政府規(guī)定水價的2倍征收；超過定額20%至40%(含40%)的水量，按政府規(guī)定水價的3倍征收；超過定額40%以上的水量，按政府規(guī)定水價的4倍征收。

工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水定額，由市水務部門根據(jù)全市水資源承載能力及供水能力、參照省水利廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的分行業(yè)用水定額標準等因素核定行業(yè)用水定額，并向社會公布，做到動態(tài)更新，接受社會監(jiān)督。各供水企業(yè)依據(jù)市水務部門發(fā)布的行業(yè)用水定額以及用水戶近三年的用水情況確定用水戶用水定額，報城市供水行政主管部門審核后查表收費，并執(zhí)行超定額水費。在核定企業(yè)用水定額時，應充分考慮企業(yè)新上技改項目、擴大產(chǎn)能等用水需求，適當給予企業(yè)發(fā)展時的用水空間。

工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水超額累進加價計量繳費周期以年度作為計費周期進行核定，當非居民用戶年度累計用水量超過水量分檔基數(shù)臨界點后，開始實行累進加價。

水量核定以企業(yè)、商戶為單位，一個企業(yè)或商戶為一個用水核定單位。

(三)加價項目。工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水超額累進加價僅為自來水價加價，不包含污水處理費和各種附加。

(四)加價水費收入的使用。供水企業(yè)因工業(yè)用水差別水價和工商業(yè)、服務業(yè)等非居民用水超額累進加價獲得的水費收入的使用和管理，由城市供水行政主管部門會同相關(guān)部門制定具體的管理辦法，報政府批準后執(zhí)行。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。實施工業(yè)用水差別水價和工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水超額累進加價，既是水價改革的重要內(nèi)容，也是運用價格杠桿促進節(jié)約用水的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進工業(yè)用水差別水價和工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水超額累進加價工作，是一項系統(tǒng)工程，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門要加強領(lǐng)導、精心組織，研究制定各項配套措施，建立完善相關(guān)工作制度，積極穩(wěn)妥推進，確保取得實效。

(二)強化部門聯(lián)動。各相關(guān)部門要認真履行各自職責，加強溝通、密切配合。價格主管部門負責做好分檔水量劃分和加價標準制定等工作；建設(shè)部門負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管節(jié)水工作，建立節(jié)約用水情況通報制度，定期向社會發(fā)布節(jié)約用水有關(guān)情況，加強對用水戶的節(jié)水稽核；城市供水行政主管部門負責做好計費周期確定和超定額用水的核定等工作，要與有關(guān)部門共同研究加價水費征收使用管理，確保?？顚Ｓ?；水務部門負責分行業(yè)用水定額標準的發(fā)布修訂等工作，加強自備水取水管理，建立完善自備水取水監(jiān)控系統(tǒng)，強化水資源管理；工信部門要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準等規(guī)定做好淘汰類、限制類生產(chǎn)設(shè)備甄別認定工作，制定目錄，完善相關(guān)統(tǒng)計臺賬制度，及時核實調(diào)整；各供水企業(yè)要強化加價水費的收繳工作，確保加價水費足額征收。

(三)強化輿論引導。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(單位)要將工業(yè)用水差別水價和工商企業(yè)、服務業(yè)等非居民用水超額累計加價政策作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，充分認識其對促進節(jié)約用水、減少水污染、保護生態(tài)環(huán)境所起的重要作用，切實加強社會輿論引導，整合現(xiàn)有宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，使社會各界和廣大群眾理解和支持水價改革，把節(jié)約用水變成全民的自覺行動。

五、實施時間

本實施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。