市建設(shè)局出臺(tái)主城區(qū)建設(shè)工程揚(yáng)塵防治督查考核規(guī)定強(qiáng)化建設(shè)工程污染治理
近日,市建設(shè)局出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化市主城三區(qū)建設(shè)工程揚(yáng)塵防治督查考核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”),對(duì)市主城區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查考核制度,進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治工作,提高行業(yè)監(jiān)管水平,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面落實(shí)揚(yáng)塵防治各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn),完善督查考核機(jī)制。
《通知》指出,按照屬地管理原則,市建設(shè)局相關(guān)單位、市主城三區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé),全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治監(jiān)管工作,全覆蓋、全時(shí)段、全過(guò)程加大巡查檢查力度和頻次,嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)。采取有效措施,嚴(yán)厲懲處施工揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為,對(duì)責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)嚴(yán)重違法行為的責(zé)任單位納入全市建筑市場(chǎng)失信企業(yè)黑名單,禁止承攬相關(guān)工程任務(wù)。
《通知》強(qiáng)調(diào),市三區(qū)每周上報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)所屬建設(shè)工程項(xiàng)目(按市政道路、園林綠化、房屋建筑、房屋拆除四類(lèi))在建情況臺(tái)賬;每日上報(bào)轄區(qū)內(nèi)對(duì)所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督檢查情況和處罰處理結(jié)果。市建設(shè)局每天匯總市直屬和三區(qū)所屬建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和處罰處理情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。成立專(zhuān)門(mén)督查組對(duì)市主城區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)工程的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,依據(jù)揚(yáng)塵防治各項(xiàng)措施標(biāo)準(zhǔn)考核在建項(xiàng)目,并于每周一、三、五向市政府上報(bào)督查情況,通報(bào)考核結(jié)果,曝光問(wèn)題嚴(yán)重的在建項(xiàng)目和責(zé)任單位,對(duì)監(jiān)管部門(mén)不履職行為提出問(wèn)責(zé)建議。市區(qū)所有建設(shè)工程項(xiàng)目必須全面嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治七個(gè)百分百要求。對(duì)違法違規(guī)行為,主管部門(mén)或單位依據(jù)市建設(shè)局下發(fā)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上限處罰,并針對(duì)相關(guān)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的問(wèn)題提出如下量化考核指標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)整改處理意見(jiàn)。
《通知》強(qiáng)調(diào),市主城區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械必須納入《廊坊市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控平臺(tái)》接受監(jiān)管,未納入平臺(tái)的機(jī)械不得使用。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提前申報(bào)使用機(jī)械。主管部門(mén)或單位嚴(yán)格落實(shí)管控,清除違規(guī)機(jī)械或設(shè)備;主動(dòng)聯(lián)合環(huán)保等相關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣檢測(cè)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲懲罰違規(guī)企業(yè)。市建設(shè)局將市直屬項(xiàng)目、三區(qū)項(xiàng)目全部納入市級(jí)“雙隨機(jī)”抽取平臺(tái),每周分三次每次抽取不少于30%的各自區(qū)域工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)督查組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)督查檢查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染防治問(wèn)題提出書(shū)面意見(jiàn),即時(shí)交辦建設(shè)主管部門(mén)或單位限期處理。主管部門(mén)或單位應(yīng)立即采取行動(dòng),行使監(jiān)管職責(zé),依法依規(guī)和按本通知第四條要求,處罰處理責(zé)任單位,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)整改措施并在期限內(nèi)上報(bào)結(jié)果。針對(duì)主管部門(mén)或單位未能有效落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督查意見(jiàn),或隱瞞不報(bào)建設(shè)項(xiàng)目,或施工現(xiàn)場(chǎng)未采取任何整改措施的,市建設(shè)局將對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)直接采取執(zhí)法措施,并在全市范圍內(nèi)通報(bào)屬地建設(shè)主管部門(mén)或單位。
《通知》要求,市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),形成合力,齊抓共管,以聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪等多種形式,多角度、全方位做好日常監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。部門(mén)之間不推諉、不敷衍,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有力、效果明顯,主城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染持續(xù)降低的良好局面。市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)市政府有關(guān)重污染天氣應(yīng)急管控措施,嚴(yán)管重罰違法違規(guī)企業(yè)和項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重或多次發(fā)生違法違規(guī)行為的,除頂格處罰、按日記罰外,可停止其承攬業(yè)務(wù)資格或清出本市建筑市場(chǎng),或暫停建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理。市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)屬地管理責(zé)任,采取積極措施嚴(yán)厲查處和打擊非法施工行為,對(duì)違法開(kāi)工行為“零容忍”。所有建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)必須具備揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施要求,方可進(jìn)行施工。