2017年初，廣陽區(qū)創(chuàng)新志愿服務(wù)機(jī)制，成立我市首個(gè)“愛心儲蓄銀行”，凡是熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民，參加志愿服務(wù)后獲得相應(yīng)積分，積分存儲在“愛心存折”中，可以兌換愛心服務(wù)或禮品，也可將換取的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)送給需要幫扶的困難人群，實(shí)現(xiàn)愛心服務(wù)再奉獻(xiàn)。目前，廣陽區(qū)已有3000余名志愿者擁有愛心銀行“專屬賬戶”。

近年來，廣陽區(qū)不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推動(dòng)社會治理重心向基層下移，在成功獲批全省唯一第三批“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”基礎(chǔ)上，又榮獲“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號，并順利通過了“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”中期評估。工作中，廣陽區(qū)緊扣“共建共治，共享服務(wù)”主題，突出抓好共建機(jī)制、智能服務(wù)等方面的改革創(chuàng)新，極大提升了社區(qū)建設(shè)水平。

創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)聯(lián)建機(jī)制 打造黨建引領(lǐng)新格局

3月6日，在市區(qū)工作的齊染萱到吉興社區(qū)看望獨(dú)居老人趙宏良。老人今年82歲，兒女們都在外地，老伴兒前年去世，現(xiàn)在獨(dú)自一人生活。自去年上半年起，齊染萱作為家住吉興社區(qū)的在職黨員，與趙宏良結(jié)成了“一幫一”對子，每周定期看望老人。她告訴記者：“目前，我接受單位和社區(qū)黨組織的雙重管理、雙向教育、雙向監(jiān)督，我也雙向發(fā)揮作用。”

齊染萱是積極參與廣陽區(qū)“在職黨員社區(qū)報(bào)到”活動(dòng)的在職黨員之一。目前，全區(qū)4000余名在職黨員已向社區(qū)報(bào)到，其中大部分與困難家庭結(jié)成了“一幫一”對子，群眾對黨員的滿意度達(dá)到98%以上。記者了解到，廣陽區(qū)城區(qū)黨員占全區(qū)黨員總數(shù)58.6%，針對這種情況，廣陽區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，形成了以區(qū)、街、居與駐區(qū)單位黨組織為核心的多元聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。

構(gòu)建服務(wù)互動(dòng)格局。連續(xù)8年推行五星級黨建社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“一幫一”結(jié)對子和“四個(gè)雙向”管理服務(wù)機(jī)制，在職黨員進(jìn)社區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；為1398名無職黨員設(shè)定崗位，為976個(gè)黨員家庭掛牌亮身份。

構(gòu)建合作推動(dòng)格局。從區(qū)級班子做起，主動(dòng)加強(qiáng)與中直單位、省直單位、市直單位及高等院校的溝通會商，先后出臺了“油地共建”“校地共建”等一系列制度性文件，并取得了實(shí)實(shí)在在的效果。目前，管道局、華北油田華興服務(wù)處無償為廣陽區(qū)金星道社區(qū)、康樂社區(qū)等提供近9000平方米服務(wù)用房，每年列支50萬元共建經(jīng)費(fèi)。

構(gòu)建組織聯(lián)動(dòng)格局。創(chuàng)新建立了“六聯(lián)共建”“交叉任職”等工作機(jī)制，與管道局、華北油田、北華航天工業(yè)學(xué)院等駐區(qū)大單位探索形成了“耦合型”“融入型”“協(xié)作型”等共建模式，共165個(gè)駐區(qū)單位與70個(gè)社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)交叉任職。在此過程中，支持社區(qū)經(jīng)費(fèi)1000余萬元，解決問題380個(gè)。

創(chuàng)新特色培育機(jī)制 打造社區(qū)服務(wù)新品牌

每天清晨，家住逸錦家苑社區(qū)的劉懷志都和老伴兒走進(jìn)社區(qū)日間照料中心。這里有健身器材，也有娛樂設(shè)施，打乒乓球，跳交誼舞，練書法，唱戲……一片歡聲笑語中，不知不覺就到了中午。通常情況下，他們還要在這里吃午飯?！帮埐擞扇臻g照料中心統(tǒng)一配送，既衛(wèi)生又有營養(yǎng)，價(jià)錢也合理?！眲阎靖嬖V記者，“區(qū)里重視發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，可以滿足老人多樣化需求，我們有條件高高興興、健健康康安享晚年！”

這是廣陽區(qū)打造社區(qū)服務(wù)新品牌的一個(gè)縮影。在居家養(yǎng)老服務(wù)上，廣陽區(qū)積極探索“由政府出資建設(shè)服務(wù)平臺、委托服務(wù)實(shí)體經(jīng)營運(yùn)作”模式，引導(dǎo)協(xié)調(diào)資金4100萬元，建成一個(gè)區(qū)級養(yǎng)老指揮中心、12個(gè)日間照料中心、65個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站、3個(gè)養(yǎng)老康護(hù)服務(wù)中心，構(gòu)建了區(qū)、街、居三級服務(wù)平臺，居家養(yǎng)老“廣陽模式”在全省推廣。

針對居民法律需求，廣陽區(qū)推廣“律師·社區(qū)1對1”法律維權(quán)服務(wù)中心模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“一居一法律顧問”的格局。邀請專業(yè)律師為社區(qū)居民提供法律援助和咨詢服務(wù),并定期開辦“法律沙龍”，請法官“以案說法”，現(xiàn)場同百姓直接交流。

為更好地開展社區(qū)志愿服務(wù)，廣陽區(qū)依托“燕趙志愿云”等平臺，累計(jì)組建了醫(yī)療、教育、法律等12支區(qū)級服務(wù)隊(duì)和52支環(huán)保服務(wù)隊(duì)、大學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)，8000余名志愿者活躍在各個(gè)社區(qū)。深入開展陽光關(guān)愛、科普推廣、法律援助等志愿服務(wù)，“一米陽光”等服務(wù)品牌隨之深入人心。圍繞社區(qū)文化服務(wù)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，組建文體隊(duì)伍106支，年活動(dòng)群眾達(dá)10萬人次以上。連續(xù)舉辦6屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，完善改造了30多個(gè)街居文化活動(dòng)中心(站)，建成村居文化活動(dòng)室168個(gè)、公共電子閱覽室52個(gè)。

創(chuàng)新精細(xì)管理機(jī)制 打造社區(qū)治理新模式

3月13日上午，家住康樂社區(qū)的李夢華準(zhǔn)備到居委會辦理居住證明。她先通過手機(jī)登錄智慧社區(qū)便民服務(wù)平臺查詢辦事指南，帶好相關(guān)證件后直奔居委會便民服務(wù)大廳，順利辦理業(yè)務(wù)。

通過智慧社區(qū)便民服務(wù)平臺，居民可以快捷辦理以前需要去政府部門辦理的政務(wù)服務(wù)；可以半小時(shí)內(nèi)收到在網(wǎng)上訂購的日用百貨和生鮮果蔬；可以在線監(jiān)控家庭財(cái)產(chǎn)安全，快速連接物業(yè)、醫(yī)療和其它社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

圍繞全市構(gòu)建“大智移云”產(chǎn)業(yè)體系總體要求，廣陽區(qū)把率先推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)新社區(qū)治理的重要抓手。構(gòu)筑科學(xué)智能服務(wù)體系。按照“統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)企共建、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”工作思路和“互聯(lián)網(wǎng)+3+n”模式，與河北志晟公司合作，集中整合社區(qū)信息數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)資源，建立了集網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、支撐、應(yīng)用等于一體的智慧社區(qū)體系。

提供創(chuàng)新高效便捷服務(wù)。廣陽區(qū)把黨組織建設(shè)等6類內(nèi)容納入數(shù)據(jù)共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)數(shù)據(jù)智能化管理、社區(qū)服務(wù)智能化升級、社區(qū)建設(shè)智能化推進(jìn)。在康樂社區(qū)等5個(gè)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確立了一個(gè)區(qū)級智慧社區(qū)指揮中心和12個(gè)智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全面提升社區(qū)治理服務(wù)智能化水平。另外，將社區(qū)劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格，初步形成了以社區(qū)黨組織為核心，以居委會主任、社區(qū)工作人員、樓棟長為線條，社區(qū)居民積極參與的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。