廊坊市人民政府法制辦公室關(guān)于《廊坊市扶助殘疾人辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告現(xiàn)將《廊坊市扶助殘疾人辦法(征求意見稿)》全文公布,征求社會(huì)各界意見。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士請(qǐng)于2012年4月25日前,通過以下兩種方式對(duì)征求意見稿提出意見。
一、通過信函方式將意見寄至:廊坊市廣陽道230號(hào)301室市政府法制辦公室(郵政編碼:065000)。
二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:fzb_lf@163.com。
附:廊坊市扶助殘疾人辦法(征求意見稿)
廊坊市人民政府法制辦公室
二○一二年四月十九日
廊坊市扶助殘疾人辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為保障殘疾人平等的充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《河北省扶助殘疾人規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾人證)的殘疾人,戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的,適用本辦法獲得扶助;戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的,可以比照本辦法第三十五條、第四十三條獲得扶助。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶助工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶助殘疾人納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定優(yōu)惠政策和具體扶助措施,不斷提高殘疾人生活質(zhì)量。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)行政部門和公共服務(wù)單位做好扶助殘疾人工作,對(duì)本辦法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各級(jí)財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、住房保障、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、體育等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好扶助殘疾人工作。公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé),履行扶助殘疾人的責(zé)任和義務(wù)。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照有關(guān)規(guī)定或者受同級(jí)人民政府的委托,做好扶助殘疾人工作,并向人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出扶助殘疾人工作的意見和建議。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人扶助工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐年加大投入力度。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年從福利彩票公益金、體育彩票公益金本級(jí)留成中適當(dāng)安排資金,用于扶助殘疾人。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向殘疾人提供捐助和服務(wù),開展志愿者扶助殘疾人活動(dòng)。
第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償刊登播發(fā)扶助殘疾人工作的公益廣告,積極營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。
電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開辦手語節(jié)目,影視作品和公共電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)加配字幕。
第二章 社會(huì)保障
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性原因造成臨時(shí)性困難的殘疾人實(shí)施應(yīng)急救助。各級(jí)財(cái)政每年將殘疾人應(yīng)急救助所需資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,救助資金由各級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)審核發(fā)放。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭,優(yōu)先納入保障范圍,應(yīng)保盡保。享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇后生活仍有困難的,由縣(市、區(qū))人民政府給予救濟(jì)。對(duì)一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入殘疾人家庭,實(shí)行臨時(shí)救助;將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍,逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助。
對(duì)靠父母或者其他親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人,經(jīng)本人或者其供養(yǎng)人申請(qǐng)可以單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。
第十條 對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的殘疾人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定分別納入城鎮(zhèn)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)流浪乞討的殘疾人予以臨時(shí)救助。
第十一條 縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并組織殘疾人參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)貧困殘疾人和一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人的個(gè)人繳費(fèi)部分,在有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全部由人民政府代繳;對(duì)其他貧困殘疾人的個(gè)人繳費(fèi)部分予以適當(dāng)補(bǔ)助。
從事個(gè)體經(jīng)營和靈活就業(yè)的貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,由縣(市、區(qū))人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人,符合救助條件的,可按有關(guān)規(guī)定,利用醫(yī)療救助資金資助其參加。
第十二條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為符合申請(qǐng)條件的農(nóng)村殘疾人家庭辦理宅基地審批手續(xù),將貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、新民居示范工程規(guī)劃項(xiàng)目。
第十三條 住房保障部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過申請(qǐng)審核符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭,全部納入住房保障范圍,給予廉租住房租賃補(bǔ)貼或者納入實(shí)物廉租住房優(yōu)先安排范圍;對(duì)經(jīng)過申請(qǐng)審核符合實(shí)物廉租住房保障條件的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人、一戶多殘家庭和貧困殘疾人適當(dāng)減收廉租房租金或者提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。需要征收殘疾人住房的,在回遷地域、住房樓層等方面給予照顧。
第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困殘疾人的脫貧列入政府扶貧開發(fā)工作總體規(guī)劃,將有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)工作對(duì)象。優(yōu)先扶持適合殘疾人增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和其他入戶項(xiàng)目,免費(fèi)對(duì)貧困殘疾人開展實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)。
第十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)扶貧到戶貸款,扶持貧困殘疾人從事投入少、見效快的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和其他適合殘疾人的項(xiàng)目,由縣級(jí)以上財(cái)政給予貼息。對(duì)有市場發(fā)展前景,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目融資需求積極給予支持,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,適當(dāng)放寬貸款條件、簡化貸款手續(xù),并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)殘疾人托養(yǎng)人托養(yǎng)的資金投入并納入當(dāng)?shù)毓骓?xiàng)目建設(shè)。對(duì)智力、精神和一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和享受最低生活保障且無業(yè)的智力、精神和重度殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)家庭予以適當(dāng)補(bǔ)貼,優(yōu)先安排。
第十七條 對(duì)無民事行為能力或者限制民事行為能力的殘疾人,實(shí)行財(cái)產(chǎn)信托等保護(hù)措施。
第十八條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人法律救助機(jī)構(gòu),做到“人員、場地、經(jīng)費(fèi)、制度”四落實(shí),并按照《殘疾人法律救助工作站管理規(guī)定》對(duì)符合條件的殘疾人提供法律救助。
第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的殘疾人免費(fèi)提供法律援助,適當(dāng)放寬殘疾人法律援助的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。殘疾人請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金,給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi),支付勞動(dòng)報(bào)酬,交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故損害賠償,主張因遭受家庭暴力、虐待、遺棄產(chǎn)生的民事權(quán)益和辦理公證等法律事務(wù)的,法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理,并減免相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用。需要盲文、手語翻譯的,及時(shí)給予相應(yīng)的服務(wù)。
第二十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為貧困殘疾人提供司法鑒定救助,醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為貧困殘疾人提供醫(yī)療事故鑒定救助。
第三章 醫(yī)療康復(fù)
第二十一條 人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)提高參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人的住院報(bào)銷比例,降低住院費(fèi)自付標(biāo)準(zhǔn),大病救助、醫(yī)療救助優(yōu)先照顧殘疾人。
對(duì)列入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的貧困殘疾人到市內(nèi)公立綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),給予掛號(hào)、繳費(fèi)、化驗(yàn)、取藥優(yōu)先照顧,免收普通掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi),減免不低于5%的治療費(fèi)(不含材料費(fèi))、10%的檢查費(fèi)、50%的住院床位費(fèi)。
鼓勵(lì)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人就醫(yī)提供優(yōu)惠服務(wù)。
第二十二條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將涉及殘疾人疾病檢查、醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍,對(duì)貧困殘疾人重癥醫(yī)療實(shí)施特別救助和康復(fù)治療補(bǔ)助。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)工作,完善殘疾人康復(fù)救助制度;對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等給予補(bǔ)貼,對(duì)六周歲以下殘疾兒童免費(fèi)提供搶救性康復(fù)。民政部門對(duì)上述家庭給予補(bǔ)助。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)殘疾兒童搶救性治療,并對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障殘疾人家庭的孕婦和新生兒組織開展免費(fèi)孕期檢查、新生兒疾病篩查及早期干預(yù),所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)民營康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用給予減免。
第二十三條 各級(jí)各類公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為貧困殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練,城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)。
第四章 教育培訓(xùn)
第二十四條 各級(jí)教育、民政、衛(wèi)生部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在有條件的地區(qū)舉辦康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu),開展3歲以下殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育。特殊教育學(xué)校、普通幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,接受輕度殘疾幼兒入校(園)接受學(xué)前教育和康復(fù)訓(xùn)練。
第二十五條 符合義務(wù)教育條件的殘疾兒童、少年和殘疾人子女,可以就近入學(xué)。異地就學(xué)的由流入地人民政府負(fù)責(zé)安排。
鼓勵(lì)教學(xué)單位對(duì)一級(jí)、二級(jí)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童、少年以社區(qū)教育、送教上門等多種形式,實(shí)施義務(wù)教育。
第二十六條 教育部門對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生,免費(fèi)提供教科書,對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生、享受城市最低生活保障家庭寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi)由同級(jí)政府財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,教育部門統(tǒng)一發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年不低于1000元,初中生每生每年不低于1500元。
接受高中以上階段教育的貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生,由學(xué)校減免不低于30%的學(xué)費(fèi)。
第二十七條 普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)適合殘疾人教育的專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模,對(duì)符合國家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,同等條件下優(yōu)先錄取。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生免試與本人身體不適宜的體育項(xiàng)目,聽力殘疾考生免試聽力測試。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生在助學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先照顧。高等職業(yè)學(xué)校、全日制本??圃谛I胸毨埣矊W(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校在校生中全日制農(nóng)村殘疾學(xué)生及城市貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生全部享受助學(xué)金。
考入全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和獲得國家承認(rèn)學(xué)歷的高等教育自學(xué)專科以上畢業(yè)證書的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生,各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)按規(guī)定給予資助,資助經(jīng)費(fèi)從殘疾人就業(yè)保障金中支付。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金,用于特殊教育學(xué)校、殘疾人培訓(xùn)托養(yǎng)基地和殘疾人職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展各種殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。
第五章 勞動(dòng)就業(yè)
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于在職職工總?cè)藬?shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè),并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN和崗位,除國家另有規(guī)定或者特殊行業(yè)(崗位)外,不得以殘疾為由拒絕招用殘疾人。國家機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘工作人員,凡符合錄用和招聘條件的殘疾人,不得限制報(bào)考,并與其他報(bào)考者一視同仁,擇優(yōu)錄用或者聘用。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議,為殘疾職工繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)合同期滿的殘疾職工優(yōu)先續(xù)簽合同。
各級(jí)人力資源和社會(huì)保障等部門對(duì)招用殘疾職工的企業(yè),按規(guī)定給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,支持符合條件的企業(yè)為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門通過減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施,扶持創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、庇護(hù)工場和其他福利性機(jī)構(gòu),集中安排殘疾人就業(yè)。
有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè),衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門設(shè)置的公益性崗位應(yīng)當(dāng)有不低于10%比例適合殘疾人就業(yè),同等條件下優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
第三十三條 殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的,免收行政事業(yè)性收費(fèi),優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅,殘疾人本人從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營所得,承包和承租企事業(yè)單位經(jīng)營所得,以及工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征80%的個(gè)人所得稅。殘疾人申請(qǐng)攤位,應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠照顧。
第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目,免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供培訓(xùn)、職業(yè)推介和檔案托管等服務(wù),免收殘疾人職業(yè)技能鑒定費(fèi)。
第六章 文化體育
第三十五條 殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、公園、動(dòng)物園、風(fēng)景名勝區(qū)、公廁等公共場所,免費(fèi)或者減半繳費(fèi)進(jìn)入體育場(館),一級(jí)、二級(jí)重度肢體殘疾人、盲人、智力殘疾人、精神殘疾人允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入以上公共場所。以上場所實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的纜車、游園車等交通工具,對(duì)殘疾人減半收取費(fèi)用。
第三十六條 殘疾人參加縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)、文化、體育部門組織的排練、演出或者訓(xùn)練、比賽期間,所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持并保證其享受在崗時(shí)的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇。無固定收入的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。
在殘疾人奧運(yùn)會(huì)、殘疾人世界錦標(biāo)賽、殘疾人世界杯賽、亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人亞洲杯賽、全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國殘疾人錦標(biāo)賽、全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大競技體育比賽中獲得金銀銅牌的殘疾人運(yùn)動(dòng)員,按照省、市有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立盲人圖書室(閱覽室),增加盲文和盲人有聲讀物的種類和數(shù)量,為盲人借閱提供便利條件。郵政企業(yè)按照國家規(guī)定對(duì)盲人讀物免費(fèi)寄遞。
有工作單位的盲人,所在單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其訂閱一種盲文讀物;無工作單位的,由各縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)組織贈(zèng)閱盲文讀物。
第七章 無障礙環(huán)境
第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境,建立和完善無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無障礙設(shè)施的具體管理工作,采取有效措施,逐步完善無障礙設(shè)施,推進(jìn)殘疾人出行和信息交流無障礙。
第三十九條 無障礙設(shè)計(jì)為通用設(shè)計(jì)。無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步進(jìn)行。無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、可達(dá)、便利,并與周邊道路、建筑物的無障礙設(shè)施相銜接。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提出有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求,建設(shè)部門對(duì)不按規(guī)范要求進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)或者施工的,不予發(fā)放施工許可證、不予驗(yàn)收。
有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照《河北省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理,不得毀損、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。
第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼等多種鼓勵(lì)措施,積極推進(jìn)已建成設(shè)施的無障礙改造,優(yōu)先改造與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的家庭住宅和公共服務(wù)設(shè)施。逐步對(duì)有需求的貧困殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無障礙改造。
第四十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流內(nèi)容納入信息化建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)開發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)和管理。
聽力、視力殘疾人憑殘疾人證申請(qǐng)安裝有線電視,凡申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與戶籍所在地一致的,應(yīng)當(dāng)減免有線電視基本收視維護(hù)費(fèi),具體優(yōu)惠辦法按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作。為符合條件的殘疾人辦理駕駛機(jī)動(dòng)車證照提供便利,完善有關(guān)服務(wù)。
城市公共停車場在方便位置設(shè)置殘疾人的專用停車泊位,并免除停車費(fèi)用。
第四十三條 殘疾人憑殘疾人證乘坐市內(nèi)公共汽車等公共交通工具以及攜帶隨身必備的輔助器具,應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠或者免費(fèi)。
殘疾人憑殘疾人證在本市行政區(qū)域內(nèi),乘坐在市內(nèi)營運(yùn)的長途公共客運(yùn)車輛時(shí)優(yōu)先購票、優(yōu)先乘車。
第四十四條 公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等顯著位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口,懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志。
第四十五條 盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予方便。
第四十六條 設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國際標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識(shí)。
醫(yī)療急救、交通事故處理和報(bào)警等緊急呼叫系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能,保障聽力殘疾人、言語殘疾人的急救和報(bào)警需要。
第八章 法律責(zé)任
第四十七條 有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)為不符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的人員發(fā)放殘疾人證的;(二)在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的;(三)濫用職權(quán),侵害殘疾人合法權(quán)益的;(四)其他不依法履行職責(zé),造成不良后果的。
第四十八條 有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)未按本辦法給予殘疾人扶助的,由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織未按本辦法給予殘疾人扶助的,由其上級(jí)主管部門或者相關(guān)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 單位或者個(gè)人違反本辦法騙取殘疾人扶助的,由負(fù)責(zé)扶助工作的部門給予警告,限期退回非法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十條 本辦法所稱貧困殘疾人,是指納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的殘疾人。
第五十一條 各縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定適合本地的具體實(shí)施辦法。
第五十二條 本辦法自2012年 月 日起施行。