為深入貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求, 加快推動(dòng)我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《河北省支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《廊坊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

希望有關(guān)單位和社會(huì)各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見(jiàn)和建議請(qǐng)于2月15日前通過(guò)電子郵箱方式反饋至廊坊市工業(yè)和信息化局。

電子郵箱：gxjzbk@126.com

聯(lián)系電話：0316-2338099

附件：《廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》

廊坊市工業(yè)和信息化局

2024年1月15日

廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

（征求意見(jiàn)稿）

2024年1月

目 ?錄

一.廊坊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 1

（一）發(fā)展基礎(chǔ) 1

（二）存在問(wèn)題 2

（三）面臨形勢(shì) 3

二.總體思路 5

（一）指導(dǎo)思想 5

（二）基本原則 6

（三）發(fā)展目標(biāo) 6

三.重點(diǎn)任務(wù) 7

（一）聚焦場(chǎng)景應(yīng)用，做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè) 7

（二）堅(jiān)持筑牢基礎(chǔ)，完善創(chuàng)新體系建設(shè) 9

（三）強(qiáng)化雙招雙引，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條 13

（四）堅(jiān)持多元協(xié)同，推進(jìn)企業(yè)梯次發(fā)展 15

（五）激活產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建融合發(fā)展格局 18

（六）協(xié)同差異布局，打造特色應(yīng)用區(qū)縣 20

四.保障措施 21

（一）建立完善工作機(jī)制 21

（二）強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同 22

（三）健全人才保障體系 24

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 25

附件1.機(jī)器人產(chǎn)業(yè)分析 27

一.機(jī)器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 27

（一）國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 27

（二）各國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 31

（三）技術(shù)發(fā)展趨勢(shì) 33

二、國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 34

（一）總體情況 34

（二）國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)分布格局 38

（三）技術(shù)發(fā)展趨勢(shì) 42

（四）河北省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 44

附件2廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)招引目錄 47

廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

機(jī)器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具代表性的智能設(shè)備，已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求, 加快推動(dòng)我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《河北省支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《廊坊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

規(guī)劃期：2023年-2030年。

一.廊坊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)聚集成效顯著。廊坊作為河北省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)兩大聚集區(qū)之一，積極承接和轉(zhuǎn)化北京、天津產(chǎn)業(yè)資源，幫助空間受限的企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，從產(chǎn)業(yè)政策、招商引資等方面發(fā)力，已初步構(gòu)建集機(jī)器人研發(fā)、零部件加工、整機(jī)制造和系統(tǒng)集成于一體的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成了一定的聚群效應(yīng)。當(dāng)前廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主要集中在北三縣及廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)等地，輻射帶動(dòng)廊坊中部區(qū)縣同步發(fā)展，可承接京津冀機(jī)器人技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2023年，全市機(jī)器人企業(yè)已達(dá)63家，1-12月份累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入達(dá)21.5億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及技術(shù)增長(zhǎng)迅速。

龍頭企業(yè)各具特色。廊坊市抓住創(chuàng)新成果外溢延伸、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特征，積極推動(dòng)龍頭企業(yè)落地轉(zhuǎn)化，形成了以精雕數(shù)控、力準(zhǔn)機(jī)械、機(jī)科股份、景隆重工、中國(guó)石油管道局工程有限公司等為代表的特色龍頭企業(yè)隊(duì)伍。相關(guān)企業(yè)在煤礦特種機(jī)器人、管道焊接機(jī)器人、焊縫檢測(cè)機(jī)器人、粉末噴涂機(jī)器人、AGV搬運(yùn)機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域形成了全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力，擁有較高的市場(chǎng)占有率，在行業(yè)內(nèi)知名度不斷擴(kuò)大，對(duì)廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大。目前，廊坊機(jī)器人企業(yè)在項(xiàng)目投資規(guī)模方面不斷擴(kuò)大，為保障企業(yè)效益，提升項(xiàng)目產(chǎn)能利用率，廊坊從企業(yè)需求角度出發(fā)積極開(kāi)發(fā)多種新型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)下游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，在機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈培育和實(shí)施的機(jī)器人+應(yīng)用場(chǎng)景共有18個(gè)，涵蓋了大數(shù)據(jù)、智能物流、智能制造等多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，惠及15家企業(yè)。下游市場(chǎng)規(guī)模及覆蓋領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大為廊坊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大潛力。

（二）存在問(wèn)題

雖然廊坊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已在近幾年發(fā)展過(guò)程中取得一定成績(jī)，但受限于產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、“產(chǎn)學(xué)研用”綜合性人才缺乏等問(wèn)題依然存在。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。目前廊坊機(jī)器人行業(yè)大部分企業(yè)規(guī)模較小且技術(shù)水平不高，與龍頭企業(yè)差距明顯。其中廊坊精雕機(jī)床、大廠力姆泰克、景隆重工、力準(zhǔn)機(jī)械、香河奧騰自動(dòng)化、金潤(rùn)奧通等規(guī)上企業(yè)僅有17家，企業(yè)梯度存在較大斷層，中堅(jiān)型企業(yè)數(shù)量不足，小型企業(yè)發(fā)展乏力。

特色產(chǎn)品布局不足。目前廊坊圍繞商貿(mào)物流、醫(yī)療康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套的特色服務(wù)機(jī)器人企業(yè)不足，相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景推動(dòng)政策對(duì)本市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有限，其中全市僅有8家物流機(jī)器人企業(yè)服務(wù)支持“一號(hào)工程”發(fā)展，部分小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)尚不能量產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未成型。北華航天工業(yè)學(xué)院、華北科技學(xué)院、中油管道局等廊坊本地科研機(jī)構(gòu)尚未形成較大范圍的科研成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)廊坊還缺乏專業(yè)從事機(jī)器人研發(fā)的院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化所等機(jī)器人領(lǐng)域科研成果全國(guó)領(lǐng)先的機(jī)構(gòu)尚未展開(kāi)合作，“產(chǎn)學(xué)研用”一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善。

（三）面臨形勢(shì)

1.發(fā)展機(jī)遇

“雙循環(huán)”發(fā)展格局為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)全新機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極推動(dòng)新一輪國(guó)家生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整，其中京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展為廊坊加強(qiáng)與京津功能分工和配套協(xié)作，落地轉(zhuǎn)化京津優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。廊坊應(yīng)把握全球價(jià)值鏈重構(gòu)與國(guó)際分工格局大調(diào)整的歷史機(jī)遇，從本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，找準(zhǔn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展坐標(biāo)，暢通龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，打造支撐和引領(lǐng)廊坊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)。

省市政策疊加助力機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策上國(guó)家和河北省均高度重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)已將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。工信部先后印發(fā)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案》等產(chǎn)業(yè)方向規(guī)劃文件，河北省政府辦公廳出臺(tái)《河北省支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等配套優(yōu)惠政策，明確廊坊、唐山、滄州等城市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)在拓展場(chǎng)景推廣、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快招才引智、完善推進(jìn)機(jī)制五個(gè)方面發(fā)力，助力省內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.面臨挑戰(zhàn)

國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系正在重構(gòu)，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一定阻力。在高端制造領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家從政策上加強(qiáng)芯片、機(jī)器人等高端制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，如美國(guó)的“先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系計(jì)劃”、德國(guó)的“工業(yè)4.0”、日本“制造業(yè)白皮書”等，旨在通過(guò)出口管制、技術(shù)封鎖、提高關(guān)稅等形式促進(jìn)高端制造業(yè)回流，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破造成了較大的限制，“卡脖子”現(xiàn)象依然存在；在附加值較低的產(chǎn)品方面，受我國(guó)人工、用地、能源等成本上升影響，部分企業(yè)將生產(chǎn)制造基地向東南亞地區(qū)國(guó)家轉(zhuǎn)移，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力產(chǎn)生了一定影響。

京津冀一體化發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。近年來(lái)，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的日益深入，廊坊市憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及綜合交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)借力京津的人才、科技、金融、總部等高端要素資金的輻射作用，正逐漸成為南北協(xié)調(diào)發(fā)展的重要樞紐和通道。廊坊依托北京市的總部經(jīng)濟(jì)資源，以及高端人才要素，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊的高端市場(chǎng)空間和豐富智力資源。近十年來(lái)，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)，基本形成了“京津研發(fā)、河北制造，北京創(chuàng)新、津冀轉(zhuǎn)化”的空間布局，但河北省內(nèi)仍以鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)行業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)整體較弱，以低端產(chǎn)品占比較大，產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力不強(qiáng)。未來(lái)發(fā)展中。廊坊還要精細(xì)深入地研判、充分把握機(jī)遇、積極面對(duì)挑戰(zhàn)，對(duì)接北京的總部資源、消費(fèi)市場(chǎng)、創(chuàng)新資源等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，在企業(yè)梯度培育、高端人才引進(jìn)、新應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)掘等方面進(jìn)一步突破，避免產(chǎn)業(yè)同化低質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而賦能廊坊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二.總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，深度貼近我國(guó)“雙循環(huán)”發(fā)展格局，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以“現(xiàn)代商貿(mào)物流+機(jī)器人”為切入點(diǎn)，以“機(jī)器人+”應(yīng)用為依托，以集成及零部件生產(chǎn)為核心，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，將廊坊打造成為管道機(jī)器人、物流及特種機(jī)器人制造基地、京津冀地區(qū)機(jī)器人集成及零部件產(chǎn)/銷集散區(qū)和“產(chǎn)學(xué)研用”示范區(qū)。

（二）基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的決定性作用，加快本地企業(yè)培育和外地企業(yè)引進(jìn)，打造一批機(jī)器人龍頭企業(yè)和“專精特新”配套企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用范圍。在產(chǎn)業(yè)布局、政策引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)用、優(yōu)化環(huán)境等方面完善服務(wù)，做好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)與雙招雙引。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合。通過(guò)多渠道拓展精準(zhǔn)招商引資，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目落地，積極開(kāi)展招才引智專項(xiàng)行動(dòng)，加快領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。

堅(jiān)持產(chǎn)需協(xié)同與應(yīng)用示范。以推動(dòng)制造智能化、物流智能化、生活智慧化為契機(jī)，加強(qiáng)我市工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人企業(yè)與用戶企業(yè)對(duì)接，大力推動(dòng)“機(jī)器人+”行動(dòng)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施應(yīng)用推廣示范，提高市場(chǎng)占有率。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模突破30億元，行業(yè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)80戶；創(chuàng)新能力大幅提升。突破與掌握核心技術(shù)，取得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%；推廣應(yīng)用成效明顯。機(jī)器人在智能制造、智慧物流、醫(yī)療健康、城市管理等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，全市建成數(shù)字化車間30個(gè)、智能物流倉(cāng)儲(chǔ)示范基地5個(gè)。全市工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到150臺(tái)/萬(wàn)人。

到2030年，機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破80億元，培育形成年收入10億元以上企業(yè)1-2戶、億元以上企業(yè)20戶，工業(yè)機(jī)器人在裝備制造、原材料、消費(fèi)品和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)密度顯著提升，機(jī)器人促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。突破一批機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)及解決方案，推廣一批具有較高技術(shù)水平、創(chuàng)新應(yīng)用模式和顯著應(yīng)用成效的機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景，培育3-5家“機(jī)器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。

三.重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦場(chǎng)景應(yīng)用，做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)

1.培育壯大特色機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈

工業(yè)機(jī)器人。鼓勵(lì)奧騰自動(dòng)化、大正華嘉等本土零部件企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，支持既有企業(yè)做大做強(qiáng)。在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，加大研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用等企業(yè)引進(jìn)力度，著力支持諧波減速器、控制器、傳感器與驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，依托機(jī)科股份，做大物流機(jī)器人，帶動(dòng)自動(dòng)化裝備及生產(chǎn)線，打造龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群發(fā)展格局；同時(shí)加快發(fā)展末端執(zhí)行工具、傳感器、齒輪傳動(dòng)、液壓件、緊固件等其他零部件，推進(jìn)瑞泰機(jī)器人高精度RV減速器項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。

服務(wù)機(jī)器人。在特種服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞商貿(mào)物流、助老助殘、家庭服務(wù)、醫(yī)院康復(fù)、救援救災(zāi)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展物流機(jī)器人、智能巡檢機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人等標(biāo)志性產(chǎn)品。消費(fèi)服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域，積極推進(jìn)家庭作業(yè)機(jī)器人、娛樂(lè)休閑機(jī)器人、按摩機(jī)器人等各種消費(fèi)服務(wù)機(jī)器人。積極推進(jìn)伏羲九針醫(yī)療機(jī)器人、自走式智能管家機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)。

無(wú)人機(jī)。重點(diǎn)開(kāi)展無(wú)人機(jī)整機(jī)制造、無(wú)人機(jī)關(guān)鍵零部件制造、無(wú)人機(jī)應(yīng)用示范三大領(lǐng)域，形成“整機(jī)+零部件+應(yīng)用示范”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展空中、地面、水域等無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)品，以硬件平臺(tái)、無(wú)人機(jī)組裝、倉(cāng)儲(chǔ)及售后運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)著力打造無(wú)人機(jī)整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展機(jī)架、螺旋槳、起落架、操作桿、操控屏外殼、遙控器等機(jī)身部件。落實(shí)宸信無(wú)人機(jī)華北制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目產(chǎn)能，重點(diǎn)布局城市消防無(wú)人機(jī)、城市綜合巡查無(wú)人機(jī)、電力巡查無(wú)人機(jī)、森林防火無(wú)人機(jī)、整機(jī)配套零部件。

工業(yè)母機(jī)。依托廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)精雕數(shù)控、大廠高新區(qū)力準(zhǔn)機(jī)械等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，拓寬數(shù)控機(jī)床在航空航天、汽車、通信終端等領(lǐng)域的應(yīng)用,吸引相關(guān)零部件配套企業(yè)落地。推動(dòng)精雕三期工程投產(chǎn)，重點(diǎn)布局發(fā)展智能機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代智能物流裝備產(chǎn)業(yè)，打造龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群發(fā)展格局。

大型智能成套裝備。在廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)、龍河高新區(qū)、大廠高新區(qū)，依托華元機(jī)電、景隆重工、富邦德、奧瑞拓等企業(yè)引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)能力，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展定向石油勘探裝備、新一代智能型成套穿越設(shè)備、智能化石油管道焊接與檢測(cè)機(jī)械裝備制造業(yè)，在重點(diǎn)裝備企業(yè)開(kāi)展一批智能工廠或數(shù)字化車間應(yīng)用示范。實(shí)施現(xiàn)代智能物流裝備、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)成套裝備等一批重大項(xiàng)目，壯大智能物料搬運(yùn)、智能倉(cāng)儲(chǔ)等智能物流裝備制造業(yè)。

2.加速推進(jìn)“機(jī)器人+”，深化拓展應(yīng)用場(chǎng)景

推進(jìn)企業(yè)智能化升級(jí)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器替人”、生產(chǎn)線智能化改造和提升。進(jìn)一步推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范，深化工業(yè)機(jī)器人在裝備工業(yè)、原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和電子信息制造領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)工業(yè)機(jī)器人企業(yè)積極參與數(shù)字車間、智能工廠等項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)服務(wù)機(jī)器人在智能倉(cāng)儲(chǔ)、教育娛樂(lè)、智能家居等領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)示范。推動(dòng)特種機(jī)器人、無(wú)人機(jī)(船)在智慧安防、防災(zāi)救災(zāi)、裝配檢測(cè)、巡線巡檢、建筑工程等領(lǐng)域的廣泛使用。

打造典型應(yīng)用場(chǎng)景。深入實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng),聚焦制造業(yè)、商貿(mào)物流等用戶特定場(chǎng)景和工藝需求，通過(guò)需求牽引，支持用戶單位參與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組建應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體,開(kāi)發(fā)機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。通過(guò)“揭榜掛帥”等方式,每年遴選一批重大需求項(xiàng)目，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域打造具有較強(qiáng)影響力的示范標(biāo)桿。對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)典型應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目給予一定支持。

（二）堅(jiān)持筑牢基礎(chǔ)，完善創(chuàng)新體系建設(shè)

1.提高科技創(chuàng)新能力

建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)支持公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證，提供智能制造系統(tǒng)解決方案、新技術(shù)和商業(yè)模式測(cè)試、人才培育等行業(yè)公共服務(wù)。推動(dòng)大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享，促進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備資源高效使用，推動(dòng)創(chuàng)新資源向初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型中小科技企業(yè)開(kāi)放，根據(jù)《關(guān)于加快推動(dòng)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《制造業(yè)25條》），加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的補(bǔ)貼力度，為區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)和咨詢服務(wù)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。

加大研發(fā)創(chuàng)新投入。借助“百名院士河北行”、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。持續(xù)加大研發(fā)支持力度,組織實(shí)施“揭榜掛帥”專項(xiàng)，圍繞精密減速器、伺服系統(tǒng)、控制器等核心零部件開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)技術(shù)水平。對(duì)企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大技術(shù)研發(fā)的，優(yōu)先推進(jìn)省科技計(jì)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè),對(duì)企業(yè)上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分按規(guī)定予以補(bǔ)助。積極執(zhí)行落實(shí)《制造業(yè)25條》中對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、首臺(tái)(套)產(chǎn)品等項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。落實(shí)《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃（2019-2025）》推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)上檔升級(jí)等政策，支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作，采取多種形式共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，全方位打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新生態(tài)。圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)需求,鼓勵(lì)企業(yè)在結(jié)構(gòu)學(xué)與機(jī)器人設(shè)計(jì)、環(huán)境感知與控制、人機(jī)協(xié)作與群體智能等方面新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支持有條件的企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)，牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。組織企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)科技創(chuàng)新需求對(duì)接、聯(lián)合研究、委托開(kāi)發(fā)、共建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科技實(shí)體等多種途徑，深化“產(chǎn)學(xué)研用”合作。

2.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

打造科技孵化中試基地。支持重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合京津企業(yè)、高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等創(chuàng)新主體，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易及產(chǎn)業(yè)化等協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建京津科技成果轉(zhuǎn)化—廊坊孵化—專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù)體系。加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校和其他科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，搭建研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果中試、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)），完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，著力提升各類創(chuàng)新資源、要素的集聚承載能力和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展支撐能力。

暢通成果轉(zhuǎn)化路徑。圍繞“促進(jìn)京津科技成果在廊坊孵化轉(zhuǎn)化”這條主線，完善廊坊承接京津重大科技成果轉(zhuǎn)化落地機(jī)制，深化“校地資”三方合作共建模式，支持企業(yè)與京津等院校對(duì)接，借鑒浙江清華長(zhǎng)三角研究院等校地合作模式，推廣“企業(yè)出題、高校和科研院所解題、政府助題”等新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，將“首次在廊坊轉(zhuǎn)化的科技成果予以補(bǔ)助支持”列入市本級(jí)指南。精準(zhǔn)引進(jìn)一批與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高度契合的成果落地轉(zhuǎn)化中心。

開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接行動(dòng)。暢通供需雙方聯(lián)系對(duì)接渠道，走進(jìn)高校、科研院所特別是京津的重點(diǎn)高校、大院大所發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)需求，走進(jìn)企業(yè)、投資公司、園區(qū)發(fā)布優(yōu)秀的科技成果和技術(shù)，廣泛開(kāi)展科技招商，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)一批具有廊坊特色的科技研發(fā)平臺(tái)、中試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)以及科技服務(wù)平臺(tái)，加快促進(jìn)創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、有力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

3.完善質(zhì)量品牌建設(shè)體系

強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立健全機(jī)器人產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量國(guó)際對(duì)標(biāo)，建立不同場(chǎng)景下的機(jī)器人測(cè)試、準(zhǔn)入評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化健全市場(chǎng)應(yīng)用效果，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主持或參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)并推廣實(shí)施。加強(qiáng)機(jī)器人試驗(yàn)認(rèn)證能力建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落戶。推動(dòng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,強(qiáng)化科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)在巡檢機(jī)器人和特種機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和研究驗(yàn)證工作。

加大品牌建設(shè)力度。以質(zhì)量提升推動(dòng)品牌建設(shè)，努力把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為價(jià)值優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量品牌是企業(yè)生命的理念，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌品牌建設(shè)工作的開(kāi)展，支持企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)及國(guó)際發(fā)明專利申報(bào)。支持舉辦“機(jī)器人+”品牌論壇等省級(jí)以上機(jī)器人領(lǐng)域重大專業(yè)活動(dòng),組織機(jī)器人企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),提升廊坊市機(jī)器人品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，組織開(kāi)展國(guó)際性高端行業(yè)論壇和學(xué)術(shù)會(huì)議活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新、管理創(chuàng)新取得重大突破、品牌建設(shè)做出杰出貢獻(xiàn)的部門和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)健全質(zhì)量品牌發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素圍繞高效率產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)自主品牌聚集。

（三）強(qiáng)化雙招雙引，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條

1.拓寬渠道精準(zhǔn)招商引資

聚焦北京非首都功能疏解，發(fā)揮機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，主動(dòng)承接北京外溢機(jī)器人企業(yè)，推進(jìn)京津冀機(jī)器人技術(shù)聯(lián)合研發(fā)；聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，繪制機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，赴珠三角、長(zhǎng)三角開(kāi)展精準(zhǔn)招商引資；引導(dǎo)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)拓展機(jī)器人業(yè)務(wù)，引進(jìn)或并購(gòu)海外機(jī)器人先進(jìn)技術(shù)和海外機(jī)器人相關(guān)企業(yè)；聚焦機(jī)器人企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)需求，引進(jìn)一批深耕細(xì)分領(lǐng)域的智能制造方案提供商、公共服務(wù)平臺(tái)。

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。建立完善重大招商引資項(xiàng)目庫(kù)、重點(diǎn)客商資源庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)清單，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。著力推進(jìn)國(guó)內(nèi)外機(jī)器人領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)投資建廠或設(shè)立研發(fā)總部，招商引資一批機(jī)器人相關(guān)企業(yè)和高水平集成商。精準(zhǔn)對(duì)接京津優(yōu)勢(shì)機(jī)器人企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),加速創(chuàng)新成果在廊坊轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)在廊坊布局,打造整機(jī)和關(guān)鍵零部件高端制造基地。

推動(dòng)市場(chǎng)化專業(yè)化招商。充分利用各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展委托代理招商，聘請(qǐng)異地商會(huì)為招商顧問(wèn)，協(xié)助開(kāi)展招商項(xiàng)目服務(wù)，提升招商活動(dòng)市場(chǎng)化水平。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。編制機(jī)器人產(chǎn)業(yè)招商引資目錄,指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展布局,強(qiáng)化用地用能等要素保障,全方位、全周期跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),特色化、錯(cuò)位化發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目,設(shè)置行政審批綠色通道,優(yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理。

2.開(kāi)展招才引智專項(xiàng)行動(dòng)

做好領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。全面落實(shí)人才支持政策，根據(jù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性地修訂相關(guān)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套政策，抓好機(jī)器人領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)。圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才或團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)專家或團(tuán)隊(duì),突破一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)”。對(duì)與企業(yè)開(kāi)展科技合作的科技人員，納入省科技特派團(tuán)、特派員管理，按規(guī)定給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，符合條件的列入省、市相關(guān)科技計(jì)劃支持。妥善解決引進(jìn)人才子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等問(wèn)題。對(duì)全職引進(jìn)國(guó)家高層次人才的機(jī)器人企業(yè)，對(duì)引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外著名高校擔(dān)任教授以上職務(wù)優(yōu)秀人才的機(jī)器人企業(yè)，給予企業(yè)一定獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大機(jī)器人緊缺人才引進(jìn)力度,參照引進(jìn)的高層次人才相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí),納入城市直接落戶范圍,高技能人才的配偶、子女,按有關(guān)規(guī)定享受公共保障服務(wù)。支持高技能人才柔性流動(dòng),打破崗位、身份、地域等界限,通過(guò)兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式更好發(fā)揮作用。深化產(chǎn)教融合、校企合作,建設(shè)一批機(jī)器人高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地,探索開(kāi)發(fā)機(jī)器人行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范,加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

建立健全柔性引才機(jī)制。構(gòu)建外部人才技術(shù)賦能網(wǎng)絡(luò)，按照“不求所有、但求所用”的思路，以創(chuàng)新平臺(tái)為橋梁紐帶，主動(dòng)向高校院所“借腦”“借智”，構(gòu)建專業(yè)化、社會(huì)化的高端科技人才賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行“雙聘”制度，推行“星期日工程師、季度專家”等模式，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、院所人才掛職、技術(shù)聯(lián)姻、顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職等多種方式，引進(jìn)一批“候鳥(niǎo)型”高級(jí)人才，定期、定向?yàn)槠髽I(yè)提供對(duì)口智力支持。設(shè)立短期聘用人才的工作專項(xiàng)資金及管理保障制度，形成與高端人才引進(jìn)相互銜接、務(wù)實(shí)管用的人才政策體系。

（四）堅(jiān)持多元協(xié)同，推進(jìn)企業(yè)梯次發(fā)展

1.培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、股權(quán)收購(gòu)和推進(jìn)上下游一體化經(jīng)營(yíng)等方式提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育工程，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)崂?，鼓?lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省市科技重大專項(xiàng)。實(shí)施具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。依托中石油管道檢測(cè)研究院，積極與中石油天然氣管道局開(kāi)展科研合作，深化管道檢測(cè)機(jī)器人領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)；依托精雕機(jī)床、奧騰自動(dòng)化等企業(yè)，強(qiáng)化機(jī)器人本體制造產(chǎn)業(yè)體系，打造行業(yè)內(nèi)具有代表性的龍頭企業(yè)；依托春玖智能、力姆泰克等無(wú)人機(jī)關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，下大力氣引進(jìn)龍頭企業(yè)，加速布局無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，與周邊地區(qū)形成差異化發(fā)展，完善無(wú)人機(jī)領(lǐng)域龍頭企業(yè)引育機(jī)制，打造具有廊坊特色的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈及龍頭企業(yè)。

2.加大“專精特新”企業(yè)培育

堅(jiān)持梯次培育、動(dòng)態(tài)管理，定期識(shí)別在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)具備獨(dú)特、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，滾動(dòng)篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單，建立“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)，通過(guò)分片督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)培育相結(jié)合的方式，全力推進(jìn)科技型中小企業(yè)培育備案工作，引導(dǎo)企業(yè)掌握核心技術(shù)和開(kāi)發(fā)拳頭產(chǎn)品，培育一批專注五基領(lǐng)域、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈短板，擁有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)和品牌影響力,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式特征鮮明，或掌握獨(dú)門絕技、占據(jù)獨(dú)特市場(chǎng)地位的專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。大力發(fā)展規(guī)上企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，壯大規(guī)上工業(yè)企業(yè)群體。支持科研院所、高等院?？蒲腥藛T和企業(yè)科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，支持有條件的科技型中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新券政策解讀，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)充分利用高校、科研院所及經(jīng)認(rèn)定的各類創(chuàng)新平臺(tái)載體的科技資源開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、委托開(kāi)發(fā)、合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、檢驗(yàn)檢測(cè)、購(gòu)買關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備及材料、購(gòu)買技術(shù)解決方案等創(chuàng)新活動(dòng)。

3.構(gòu)建企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)

堅(jiān)持“抓大、扶小、育新”統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)構(gòu)建多元化、高承載力、高成長(zhǎng)性的“熱帶雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持大中小企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，加快融通發(fā)展；支持科技領(lǐng)軍企業(yè)在國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先地區(qū)布局研發(fā)中心，通過(guò)并購(gòu)重組、委托研發(fā)和購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式，融入全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，整合利用全球創(chuàng)新資源。完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，把入庫(kù)企業(yè)營(yíng)收、凈利潤(rùn)等基本財(cái)務(wù)指標(biāo)達(dá)到上海、深圳、北京證券交易所或全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層相應(yīng)指標(biāo)要求50%以上的企業(yè)，列為重點(diǎn)培育對(duì)象，切實(shí)培育一批企業(yè)迅速進(jìn)入資本市場(chǎng)快車道，打造資本市場(chǎng)“廊坊板塊”；鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)和頭部企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式賦能中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)的核心產(chǎn)品提供配套，重點(diǎn)針對(duì)供應(yīng)鏈、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展等領(lǐng)域開(kāi)展合作對(duì)接，培育一批產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“配套專家”，推進(jìn)“終端產(chǎn)品-整機(jī)-零部件”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（五）激活產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建融合發(fā)展格局

1.加強(qiáng)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合

加快“機(jī)器人+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。圍繞廊坊市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用好本土市場(chǎng)、就近配置資源，強(qiáng)化產(chǎn)需對(duì)接調(diào)度，幫助企業(yè)推廣產(chǎn)品、擴(kuò)大銷售，推動(dòng)“廊品廊用、廊材廊用”。立足廊坊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“機(jī)器人+現(xiàn)代商貿(mào)物流”為切入點(diǎn)，加快搬運(yùn)機(jī)器人、配送機(jī)器人發(fā)展，創(chuàng)建機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景推廣中心和體驗(yàn)中心,打造機(jī)器人應(yīng)用推廣“樣板間”，形成商貿(mào)物流和高端裝備制造業(yè)融合互促的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦制造業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)物流等用戶特定場(chǎng)景和工藝需求，匯集各領(lǐng)域終端用戶需求,開(kāi)展常態(tài)化線上對(duì)接服務(wù)，促進(jìn)各行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用落地，通過(guò)需求牽引，支持用戶單位參與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組建應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)發(fā)機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。

推進(jìn)“機(jī)器人化”技術(shù)改造。編制《廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品名錄》，每年遴選一批技術(shù)成熟、成效明顯、易于推廣的機(jī)器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案,發(fā)布市級(jí)機(jī)器人重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄,實(shí)現(xiàn)“機(jī)器人化”生產(chǎn)裝備向相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用拓展，推動(dòng)將廊坊市優(yōu)勢(shì)機(jī)器人產(chǎn)品納入省級(jí)政府采購(gòu)目錄。

編制廊坊市機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用案例集,大力推廣基于“機(jī)器人化”的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)牽頭參與重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)器人相關(guān)企業(yè)，按“機(jī)器人化”項(xiàng)目金額比例給予補(bǔ)助。支持首臺(tái)（套）重大裝備等創(chuàng)新產(chǎn)品在高端裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

2.保障重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)

積極推進(jìn)香河瑞泰機(jī)器人年產(chǎn)3000臺(tái)高精度工業(yè)智能機(jī)器人減速機(jī)、伏羲九針醫(yī)療機(jī)器人、宸信無(wú)人機(jī)華北制造產(chǎn)業(yè)園、香河軒酷科技年產(chǎn)10萬(wàn)套機(jī)器人自動(dòng)裝箱設(shè)備等機(jī)器人項(xiàng)目建設(shè)，形成產(chǎn)能。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，工信、人社、財(cái)政等各部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，將相關(guān)任務(wù)納入部門年度計(jì)劃并落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化土地、資金、人才等要素保障措施。及時(shí)聽(tīng)取、反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，更大力度提供全生命周期要素保障，努力為項(xiàng)目提供有力支撐，確保已落地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按進(jìn)度要求推進(jìn)，對(duì)全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵性助力。

3.推動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)作發(fā)展

深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同。目前北京已形成了以醫(yī)療健康機(jī)器人、特種機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人、倉(cāng)儲(chǔ)物流機(jī)器人四大整機(jī)+關(guān)鍵零部件為主導(dǎo)的“4+1”發(fā)展格局。廊坊位于京津交通要道位置，應(yīng)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，借勢(shì)借力北京城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極對(duì)接北京亦莊、天津西青機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，承接機(jī)器人前沿技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化落地，強(qiáng)化與世界機(jī)器人大會(huì)、中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等交流平臺(tái)合作。以廊坊市香河縣機(jī)器人小鎮(zhèn)為依托，圍繞京津冀服務(wù)機(jī)器人巨大市場(chǎng)需求，著眼于無(wú)人機(jī)、協(xié)作機(jī)器人、物流機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人、康養(yǎng)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)方向，大力支持減速器、控制器、傳感器及驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，向機(jī)器人本體和生產(chǎn)線集成方向發(fā)展，打造京津冀特色機(jī)器人制造高地。

加強(qiáng)京津冀要素對(duì)接。按照京津研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、延產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，加強(qiáng)與京津優(yōu)質(zhì)科研資源對(duì)接，精準(zhǔn)對(duì)接京津優(yōu)勢(shì)機(jī)器人企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建多主體協(xié)同、跨區(qū)域合作、創(chuàng)新資源共享的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加速創(chuàng)新成果在廊坊轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)在廊坊布局，打造整機(jī)和關(guān)鍵零部件高端制造基地。承接京津技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移。制定出臺(tái)配套政策，立足京津地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力推進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)在廊坊投資建廠或設(shè)立研發(fā)總部。

（六）協(xié)同差異布局，打造特色應(yīng)用區(qū)縣

北三縣（香河、大廠、三河）。作為廊坊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)布局地區(qū)，依托香河機(jī)器人小鎮(zhèn)、大廠高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、燕郊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮京津要道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)機(jī)器人、特種工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域產(chǎn)品。

中部區(qū)縣（廣陽(yáng)、安次、永清、固安和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)）。積極融入大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依托廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)、固安航空航天產(chǎn)業(yè)集群等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬數(shù)控機(jī)床在航空航天、汽車、通信終端等領(lǐng)域的應(yīng)用，吸引相關(guān)零部件配套企業(yè)落地，積極發(fā)展為其配套的高端數(shù)控機(jī)床、大型成套設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)物流機(jī)器人等產(chǎn)品。

南三縣（霸州、文安、大城）。配合雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，依托霸州地區(qū)建材、家居產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，推廣智能家居、倉(cāng)儲(chǔ)物流等領(lǐng)域的“機(jī)器人+”新應(yīng)用。

廊坊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局方向

四.保障措施

（一）建立完善工作機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。強(qiáng)化各級(jí)各部門協(xié)同配合，形成全市上下發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的合力。市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市工信局、市教育局、市人社局、市商務(wù)局按職責(zé)分工、分頭推進(jìn)、密切配合，積極研究解決方案實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；各有關(guān)區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，按照本方案確定的主要工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)決策方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌行業(yè)管理、科技、財(cái)政、金融等部門的資源和力量，加強(qiáng)與用戶部門政策協(xié)同，支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)制定針對(duì)性政策措施，協(xié)調(diào)解決機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重大問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等橋梁紐帶作用，加強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反饋規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題并提出建議。

建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。工作專班按照機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)年度任務(wù)分工，將各單位工作落實(shí)情況納入年度考核范圍；負(fù)責(zé)加強(qiáng)與各成員單位的溝通銜接，定期對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位的，督促責(zé)任單位限期整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。工作專班要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步完善工作思路，強(qiáng)化工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)。發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，建立完善全市機(jī)器人企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)目錄，加強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立與重點(diǎn)企業(yè)、高校院所溝通機(jī)制，及時(shí)掌握技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)的情況，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整支持措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同

加大財(cái)稅支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技專項(xiàng)、安全應(yīng)急裝備專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造專項(xiàng)等中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持；優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，發(fā)揮政府采購(gòu)作用，促進(jìn)機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策。推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)基金積極投入，支持符合條件的企業(yè)上市。鼓勵(lì)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市加大對(duì)機(jī)器人企業(yè)的投入。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資、供應(yīng)鏈融資等服務(wù)模式。

加強(qiáng)投融資支持力度。強(qiáng)化政銀企合作，建立重點(diǎn)機(jī)器人企業(yè)和重大項(xiàng)目推介機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行、投資基金向機(jī)器人領(lǐng)域傾斜，精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)器人企業(yè)融資需求。充分利用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用，支持機(jī)器人及人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)本地機(jī)器人領(lǐng)域企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；加大基金招商力度，吸引域外零部件制造、機(jī)器人本體、智能裝備等企業(yè)（項(xiàng)目）落戶廊坊。按照“產(chǎn)學(xué)研用”一體化推進(jìn)原則，全面招商引資機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、人才；鼓勵(lì)域內(nèi)企業(yè)招引并購(gòu)國(guó)外機(jī)器人項(xiàng)目。

制定機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策。市、區(qū)協(xié)同制定市級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策。利用高精尖產(chǎn)業(yè)及相關(guān)專項(xiàng)資金、首臺(tái)（套）等政策，研究通過(guò)銷售補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，統(tǒng)籌支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)品研制、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)用場(chǎng)景示范等。提高機(jī)器人應(yīng)用企業(yè)補(bǔ)貼力度，促進(jìn)機(jī)器人在企業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，通過(guò)聯(lián)合投資等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與本市機(jī)器人創(chuàng)新成果孵化和產(chǎn)業(yè)化投資，支持金融機(jī)構(gòu)為機(jī)器人企業(yè)提供個(gè)性化信貸、融資服務(wù)。敢于推進(jìn)各行業(yè)“引領(lǐng)”公司的機(jī)器人應(yīng)用“試點(diǎn)”工作，對(duì)應(yīng)用公司給予鼓勵(lì)支持。

（三）健全人才保障體系

打造人才培養(yǎng)平臺(tái)。一是引育人才。工信、人社等部門培育和引進(jìn)高層次人才，構(gòu)建覆蓋機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的人才集聚戰(zhàn)略高地；二是建設(shè)基地。堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合和校企合作，建設(shè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)高技能人才；三是建立平臺(tái)。推動(dòng)人才創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持；四是儲(chǔ)備人才。教育部門加大機(jī)器人教育的普及程度，讓青少年對(duì)機(jī)器人產(chǎn)生興趣，增強(qiáng)對(duì)機(jī)器人的了解，為未來(lái)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備人才打下基礎(chǔ)。

加強(qiáng)機(jī)器人科技人才培養(yǎng)。支持高校和科研院所培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和復(fù)合型高端人才。對(duì)區(qū)域內(nèi)設(shè)立有機(jī)器人及相關(guān)專業(yè)的院校提供更好的人才配套機(jī)制，擴(kuò)大支撐力度。推進(jìn)新工科建設(shè)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推行訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等模式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持開(kāi)展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。支持舉辦各類機(jī)器人大賽。加大科普工作力度，提升青少年機(jī)器人科技素養(yǎng)。

加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)建設(shè)。切實(shí)把握企業(yè)人才智力需求，開(kāi)展“英才名匠”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)器人領(lǐng)域科技企業(yè)家和高端人才培養(yǎng)，提升高端人才、專業(yè)技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，在工業(yè)機(jī)器人4S中心共建、創(chuàng)新工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式、聯(lián)合開(kāi)展技能鑒定和社會(huì)培訓(xùn)、合作開(kāi)發(fā)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目等方面深入開(kāi)展合作。大力弘揚(yáng)工匠精神，組織開(kāi)展省級(jí)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技能大賽全國(guó)選拔賽，推動(dòng)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用和技能創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目，設(shè)置行政審批綠色通道，優(yōu)先納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對(duì)機(jī)器人本體生產(chǎn)、零部件制造、智能裝備和科學(xué)研究等企業(yè)的新建或在建項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助。對(duì)技術(shù)領(lǐng)先、投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)機(jī)器人項(xiàng)目，采取“一企一議”“一事一議”的方式給予支持。

優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。制定重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦統(tǒng)籌管理工作辦法，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)招商管理體系，按照“統(tǒng)一歸口、分級(jí)統(tǒng)籌、上下協(xié)同”原則分級(jí)牽頭統(tǒng)籌管理招商項(xiàng)目，加強(qiáng)在談重大項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度，高效調(diào)動(dòng)園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門的積極性，積極化解瓶頸問(wèn)題，加速項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。各縣區(qū)會(huì)同龍頭企業(yè)做好對(duì)接活動(dòng)，共同解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的難題，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用水、用能等要素保障，

完善用地保障機(jī)制。對(duì)納入省、市重點(diǎn)的機(jī)器人項(xiàng)目用地需求優(yōu)先保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)企業(yè)退城入園、搬遷改造，對(duì)因搬遷改造被收回原國(guó)有土地使用權(quán)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式，按土地使用標(biāo)準(zhǔn)為其安排同類用途用地。對(duì)于在市域內(nèi)購(gòu)置工業(yè)用地用于新建、擴(kuò)建、改建、遷建機(jī)器人項(xiàng)目，基于項(xiàng)目用地面積給予補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的企業(yè)，在享受補(bǔ)助政策期間不得（整體或分割）轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租所購(gòu)?fù)恋亍?/p>

附件1.機(jī)器人產(chǎn)業(yè)分析

一.機(jī)器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.工業(yè)機(jī)器人

近年來(lái)，工業(yè)機(jī)器人在汽車、電子、金屬制品、塑料及化工產(chǎn)品等行業(yè)已得到廣泛應(yīng)用。新冠肺炎疫情蔓延加快各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，機(jī)器人成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)的重要工具。中國(guó)、日本、美國(guó)、韓國(guó)和德國(guó)等主要國(guó)家銷售額總計(jì)占到了世界銷量的3/4，這些國(guó)家對(duì)工業(yè)自動(dòng)化改造的需求激活了工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)，致使世界工業(yè)機(jī)器人的使用密度大幅提升。目前在世界制造業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)機(jī)器人使用密度已經(jīng)超過(guò)了100臺(tái)/萬(wàn)工人。從全球地區(qū)發(fā)展來(lái)看，亞太地區(qū)是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)最活躍的市場(chǎng)，占全球份額為60.2%，其次是歐洲地區(qū)和北美地區(qū)，分別占比19.9%和17.4%（圖1）。

圖1??2017-2024年全球工業(yè)機(jī)器人銷售額及增長(zhǎng)率（2023-2024為預(yù)測(cè)值）

（1）“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為機(jī)器人發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。機(jī)器人終端接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合AI、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)機(jī)器人數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，為機(jī)器人系統(tǒng)在工業(yè)環(huán)境、極端環(huán)境操作等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用提供了技術(shù)保障。

（2）協(xié)作機(jī)器人多元化應(yīng)用趨勢(shì)顯現(xiàn)。協(xié)作機(jī)器人加速了與人工智能、生物技術(shù)、認(rèn)知科學(xué)等技術(shù)的深度融合，復(fù)雜作業(yè)能力與非結(jié)構(gòu)化環(huán)境感知能力大幅提升，應(yīng)用場(chǎng)景從簡(jiǎn)單人機(jī)協(xié)作向精密作業(yè)、商業(yè)服務(wù)等更多領(lǐng)域推進(jìn)。在協(xié)作工業(yè)化方面，具有輕量化特征的協(xié)作機(jī)器人負(fù)載不斷增加，在工業(yè)場(chǎng)景中承擔(dān)更多工作。

（3）“機(jī)器人化”的智能裝備推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，集群智能、自主定位導(dǎo)航、人工智能等技術(shù)不斷突破，機(jī)器人對(duì)復(fù)雜場(chǎng)景的任務(wù)處理能力大幅提高。機(jī)器人技術(shù)正廣泛應(yīng)用于裝備生產(chǎn)，具備全域感知、智能決策、準(zhǔn)確執(zhí)行等能力，“機(jī)器人化”成為裝備數(shù)字化的重要路徑。同時(shí)，機(jī)器人作為新型勞動(dòng)力，正在重新定義生產(chǎn)作業(yè)及流程，推動(dòng)工業(yè)制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.服務(wù)機(jī)器人

疫情催生了對(duì)專業(yè)服務(wù)應(yīng)用的新需求，形成初具規(guī)模的行業(yè)新興增長(zhǎng)點(diǎn)?？挂呦盗袡C(jī)器人成為疫情防控的新生力量，“無(wú)接觸”的無(wú)人配送已成為新焦點(diǎn)，服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)模式正不斷拓展，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模逆勢(shì)增長(zhǎng)。2022年全球市場(chǎng)規(guī)模217億美元，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模約75億美元（圖2）。

圖2??2017-2024年全球服務(wù)機(jī)器人銷售額及增長(zhǎng)率（2023-2024為預(yù)測(cè)值）

（1）多技術(shù)融合提升機(jī)器人自主能力。通過(guò)綜合運(yùn)用視覺(jué)、壓力等多種傳感器，深度融合智能算法，服務(wù)機(jī)器人自主智能水平大幅提高。特別是在醫(yī)療服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域，穿戴式醫(yī)療、智能材料及智能算法等新興技術(shù)與醫(yī)療領(lǐng)域的結(jié)合日趨緊密，醫(yī)療服務(wù)機(jī)器人作為新技術(shù)的融合平臺(tái)，呈現(xiàn)出更智能、更精密的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）融合先進(jìn)技術(shù)的新產(chǎn)品滿足新興服務(wù)需求。疫情之下催生大量新的服務(wù)需求，機(jī)器人企業(yè)針對(duì)特定應(yīng)用，結(jié)合人機(jī)交互、3D視覺(jué)、激光雷達(dá)等技術(shù)研發(fā)新型產(chǎn)品并投入使用，產(chǎn)生的行業(yè)新興增長(zhǎng)點(diǎn)已初具規(guī)模。抗疫系列機(jī)器人成為疫情防控的新生力量，從環(huán)境消殺、醫(yī)廢處理、物品配送，到測(cè)量體溫、核酸檢測(cè)等，已形成豐富多元的機(jī)器人應(yīng)用。

3.特種機(jī)器人

近年來(lái)，全球特種機(jī)器人整機(jī)性能持續(xù)提升，在極端環(huán)境、危險(xiǎn)作業(yè)等場(chǎng)景下的操作能力大幅增強(qiáng)，促進(jìn)了太空探測(cè)、深海探索、應(yīng)急救援等應(yīng)用領(lǐng)域的快速發(fā)展。2022年全球市場(chǎng)規(guī)模101億美元，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模約25億美元（圖3）。

圖3??2017-2024年全球特種機(jī)器人銷售額及增長(zhǎng)率（2023-2024為預(yù)測(cè)值）

（1）特種機(jī)器人的復(fù)雜環(huán)境適應(yīng)能力不斷提高。隨著特種機(jī)器人的自主性和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，特種機(jī)器人已能勝任定位、導(dǎo)航、避障、跟蹤、場(chǎng)景感知識(shí)別、行為預(yù)測(cè)等復(fù)雜工作，將在深海探測(cè)、空間探索、緊急救援等諸多領(lǐng)域釋放更大價(jià)值。

（2）仿生技術(shù)的機(jī)器人形態(tài)突破。傳統(tǒng)特種機(jī)器人是以剛性結(jié)構(gòu)為主。近年來(lái)，隨著仿生新材料、剛?cè)狁詈辖Y(jié)構(gòu)、柔性傳感等新型仿生技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)了特種機(jī)器人的外在形態(tài)和驅(qū)動(dòng)方式的改變，進(jìn)一步拓展了特種機(jī)器人的應(yīng)用范圍。

當(dāng)前發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)正憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)展開(kāi)新一輪戰(zhàn)略布局。作為世界最大市場(chǎng)的中國(guó)唯有加快追趕步伐，才能跟上發(fā)展節(jié)奏。近年來(lái)，隨著人工智能技術(shù)、數(shù)字化制造技術(shù)、智能感知技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)之間的創(chuàng)新融合步伐不斷加快，世界機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。隨著中國(guó)機(jī)器人市場(chǎng)的繁榮，如今的世界工業(yè)機(jī)器人模式中“中國(guó)模式”也悄然興起。就機(jī)器人類型來(lái)說(shuō)，美國(guó)和歐洲在國(guó)防、醫(yī)療及服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域技術(shù)比較領(lǐng)先；日韓則專注于家用機(jī)器人、服務(wù)及工業(yè)機(jī)器人。

（二）各國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1.日本模式

日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的模式，其產(chǎn)業(yè)鏈分工清晰，市場(chǎng)差異化明顯，公司各司其職，分別定位于不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和不同的應(yīng)用行業(yè)，專注于做精做優(yōu)。即政府制定相應(yīng)政策，機(jī)器人生產(chǎn)商以開(kāi)發(fā)新型機(jī)器人和批量生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主要目標(biāo)，由其子公司或其他公司來(lái)設(shè)計(jì)制造各行業(yè)所需要的機(jī)器人成套系統(tǒng)，由產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商專業(yè)提供所需的各類原材料和零部件。其工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于完備的配套產(chǎn)業(yè)體系與關(guān)鍵零部件方面較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。日本機(jī)器人在原材料、核心零部件（控制系統(tǒng)、減速機(jī)等）、本體和系統(tǒng)集成方面，都處于世界領(lǐng)先的地位。

2.歐洲模式

歐洲機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一種“技術(shù)鏈”發(fā)展模式，針對(duì)用戶需求提供一攬子工程，即用戶所需要的系統(tǒng)設(shè)計(jì)制造和機(jī)器人的生產(chǎn)全部由機(jī)器人制造廠商自己完成。歐洲的機(jī)器人本體制造技術(shù)較為領(lǐng)先。德國(guó)引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人雖然稍晚于日本，但其發(fā)展?fàn)顩r與日本類似。經(jīng)過(guò)10余年努力，以庫(kù)卡為代表的工業(yè)機(jī)器人企業(yè)占據(jù)世界領(lǐng)先地位。

3.美國(guó)模式

美國(guó)模式即采購(gòu)與成套設(shè)計(jì)相結(jié)合的模式，是一種“資金+人才”的發(fā)展模式。美國(guó)比較側(cè)重于系統(tǒng)集成方面，其機(jī)器人本體制造較為一般，美國(guó)國(guó)內(nèi)基本不生產(chǎn)普通工業(yè)機(jī)器人，企業(yè)需要的機(jī)器人通常通過(guò)進(jìn)口，再自行設(shè)計(jì)制造配套的外圍設(shè)備；以智能化為主要方向，美國(guó)不斷加大對(duì)新材料與新技術(shù)的研發(fā)力度，明確提出以發(fā)展工業(yè)機(jī)器人提振制造業(yè)?？傮w來(lái)說(shuō)，美國(guó)機(jī)器人性能可靠、功能全面、精確度高、機(jī)器人語(yǔ)言的研究發(fā)展快、語(yǔ)言類型多、應(yīng)用廣，機(jī)器人總體水平高居世界之首。不僅如此美國(guó)機(jī)器人的智能技術(shù)發(fā)展也很快，在基礎(chǔ)理論和機(jī)器人語(yǔ)言、視覺(jué)、觸覺(jué)等人工智能技術(shù)領(lǐng)域引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)技術(shù)在航天、汽車工業(yè)以及軍事方面有著廣泛應(yīng)用。

4.韓國(guó)模式

韓國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的客戶主要為三星集團(tuán)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高。雖然目前韓國(guó)現(xiàn)代重工已與機(jī)器人緊密對(duì)接，大大提高了韓國(guó)工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)商在世界市場(chǎng)所占份額。但整體而言，韓國(guó)技術(shù)仍與美國(guó)、日本、德國(guó)存在較大差距。

5.中國(guó)模式

在全球最大市場(chǎng)、全球最多制造業(yè)工人的背景下，在多年政策持續(xù)扶持下，中國(guó)機(jī)器人發(fā)展呈現(xiàn)百花齊放的模式特征。從集成到本體再到零部件，多點(diǎn)開(kāi)花、階梯追趕，系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)在中國(guó)市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)對(duì)外資的反超，占據(jù)主要市場(chǎng)份額。國(guó)際對(duì)比來(lái)看，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)模式初期更接近美國(guó)，目前正向日本模式發(fā)展，在突破機(jī)器人本體核心部件的技術(shù)條件下，未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)將類似于日本產(chǎn)業(yè)鏈分工模式。

（三）技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)IFR的報(bào)告，世界傳統(tǒng)制造業(yè)將從大批量、單一化生產(chǎn)向小批量、多元化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)設(shè)備安全性需求將進(jìn)一步提高。同時(shí)，制造業(yè)還將面臨高技能人才的嚴(yán)重短缺。國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)針對(duì)制造業(yè)的升級(jí)改造，所帶來(lái)的高自動(dòng)化投資回報(bào)率與人工成本上漲，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)套利現(xiàn)象急劇降低。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可分為三個(gè)階段四大層次（見(jiàn)圖4）。第一個(gè)階段為自動(dòng)化（機(jī)器人替代不同精度的重復(fù)勞動(dòng)），第二個(gè)階段為機(jī)器智能（機(jī)器人具有高精度機(jī)械運(yùn)動(dòng)能力和高精度感官能力，具有柔性化工業(yè)能力），第三個(gè)階段為人工智能（機(jī)器人具有高精度運(yùn)動(dòng)和感官能力，同時(shí)具有自主學(xué)習(xí)適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)人機(jī)融合，可完成高度柔性化工作）。目前全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)處于從第二階段向第三階段過(guò)渡時(shí)期。機(jī)器人不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，所需優(yōu)勢(shì)因素也不同，第一層次的發(fā)展對(duì)應(yīng)人口紅利優(yōu)勢(shì)，第二層次和第三層次的發(fā)展對(duì)應(yīng)工程師紅利優(yōu)勢(shì)，第四層次的發(fā)展對(duì)應(yīng)人工智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

圖4 機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段

未來(lái)機(jī)器人將朝智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。運(yùn)動(dòng)控制、高性能伺服驅(qū)動(dòng)、高精密減速器等關(guān)鍵技術(shù)和部件將加快突破。預(yù)計(jì)智能機(jī)器人和工業(yè)云平臺(tái)將成為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重要賽道，共同推動(dòng)機(jī)器人向智能化、高端化發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體情況

我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，經(jīng)歷了萌芽期、孕育期和增速期。目前已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)（見(jiàn)表1）。由于技術(shù)突破、人力成本提升、智能制造轉(zhuǎn)型需求、新冠疫情引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注等多重驅(qū)動(dòng)因素的影響，市場(chǎng)規(guī)模近年來(lái)持續(xù)快速增長(zhǎng)，機(jī)器人企業(yè)逐步發(fā)展壯大，已初步形成完整的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了從上游的基礎(chǔ)零部件，到中游的機(jī)器人本體制造，以及下游的應(yīng)用服務(wù)全過(guò)程。在基礎(chǔ)零部件制造方面，我國(guó)加大了對(duì)機(jī)器人關(guān)鍵核心技術(shù)的研究力度，取得了一系列重要突破，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在控制器、減速器、傳感器等多個(gè)關(guān)鍵零部件領(lǐng)域完成了進(jìn)口替代；在機(jī)器人本體制造方面，我國(guó)機(jī)器人企業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，部分企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在應(yīng)用服務(wù)方面，我國(guó)機(jī)器人在醫(yī)療、教育、物流等“機(jī)器人+”應(yīng)用領(lǐng)域不斷深入，市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。

表2??“十三五”以來(lái)國(guó)家機(jī)器人支持政策

1. 研發(fā)水平提升，零部件市場(chǎng)占比提高。我國(guó)機(jī)器人研發(fā)企業(yè)持續(xù)發(fā)力，在零部件領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不斷縮小。其中，國(guó)產(chǎn)控制器智能控制和應(yīng)用系統(tǒng)的自主研發(fā)水平、制造工藝的自主設(shè)計(jì)能力提升最快，是三大關(guān)鍵零部件中與國(guó)外差距最小的；伺服電機(jī)是原本外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，但隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)力度的加大，國(guó)內(nèi)伺服產(chǎn)品各項(xiàng)性能也有較大幅度提升。技術(shù)門檻最高的減速器也取得了一定突破。蘇州綠的諧波減速器完成了2萬(wàn)小時(shí)的精度壽命測(cè)試，超過(guò)了國(guó)際機(jī)器人精度壽命6000小時(shí)的要求。寶雞秦川機(jī)器人生產(chǎn)的RV減速器，已形成17 種規(guī)格 60多種速比的產(chǎn)品系列，年產(chǎn)突破萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)品銷往近200家國(guó)內(nèi)外機(jī)器人企業(yè)。在自主品牌機(jī)器人中，國(guó)產(chǎn)控制器、伺服電機(jī)和減速器的使用占比約達(dá)到 60%、70%和40%左右。

2. 制造能力強(qiáng)化，骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)。中國(guó)機(jī)器人生產(chǎn)制造企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)積累，產(chǎn)品的性能不斷提升，在工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人3大主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展出眾多骨干企業(yè)，部分產(chǎn)品已經(jīng)接近或達(dá)到國(guó)際主流產(chǎn)品水平。例如埃斯頓、沈陽(yáng)新松、新時(shí)達(dá)、億嘉和等，這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)于上下游企業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的拉動(dòng)和引領(lǐng)作用。艾利特的CSH地平線系列，在高精度多維載荷標(biāo)定系統(tǒng)方面填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白。埃斯頓UNO系列機(jī)器人相比前代產(chǎn)品體積縮小51%、線束減少80%，且運(yùn)行更可靠。

3. 應(yīng)用領(lǐng)域豐富，助推工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來(lái)，在國(guó)家的戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策推動(dòng)下，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。機(jī)器人作為各行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展必不可少的裝備，當(dāng)前已在汽車、電子、金屬加工、食品、醫(yī)療、物流、巡檢、教育、零售、極限作業(yè)、應(yīng)急救援和軍事應(yīng)用等諸多行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要支柱，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)向智能化的新時(shí)代邁進(jìn)。

4. 產(chǎn)量穩(wěn)定，銷量領(lǐng)先。我國(guó)已成為全球最大的機(jī)器人市場(chǎng)和增長(zhǎng)最快的新興市場(chǎng)。根據(jù)IFR統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)機(jī)器人市場(chǎng)自2017至2022年年均增長(zhǎng)率達(dá)22%。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)品以工業(yè)機(jī)器人為主，2022年工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)占比達(dá)52.82%，服務(wù)機(jī)器人市場(chǎng)占比達(dá)34.51%，特種機(jī)器人市場(chǎng)占比達(dá)12.86%。2022年服務(wù)機(jī)器人市場(chǎng)占比迅速擴(kuò)大，其中工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到87億美元、服務(wù)機(jī)器人65億美元、特種機(jī)器人22億美元。

5. 產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)明顯。我國(guó)機(jī)器人企業(yè)主要集中在廣東、江蘇、浙江、山東、上海五大地區(qū)。廣東在業(yè)和存續(xù)機(jī)器人相關(guān)企業(yè)最多達(dá)5.5萬(wàn)家，占全國(guó)的25.87%；江蘇位居第二，機(jī)器人相關(guān)企業(yè)2.88萬(wàn)家，占全國(guó)的13.55%；浙江、山東、上海機(jī)器人相關(guān)企業(yè)超1萬(wàn)家，分別為1.72萬(wàn)家、1.66萬(wàn)家、1.17萬(wàn)家。

（二）國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)分布格局

目前，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)分布已逐漸形成鮮明的區(qū)域格局，產(chǎn)業(yè)主要集聚于珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)六大區(qū)域（見(jiàn)表2）。其中長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)在我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)相對(duì)最為雄厚，京津冀地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，東北地區(qū)雖具有一定機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但近年來(lái)產(chǎn)業(yè)整體表現(xiàn)較為有限，中部地區(qū)和西部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)暮蟀l(fā)潛力。

表3我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)

（1）長(zhǎng)三角地區(qū)——功能完善、系統(tǒng)健全

目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已建立起了我國(guó)功能最完善、系統(tǒng)最健全的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成了以上海、昆山、無(wú)錫、常熟、徐州、南京為代表的產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等方面均走在全國(guó)前列。該地區(qū)依靠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，銷售總收入居全國(guó)六大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之首。區(qū)域內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的系統(tǒng)集成商比例有所下降，區(qū)域內(nèi)核心零部件國(guó)產(chǎn)化率居全國(guó)領(lǐng)先水平。

（2）珠三角地區(qū)——發(fā)展基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)鏈完整

珠三角地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的發(fā)展基礎(chǔ)，以深圳、廣州、佛山、東莞為代表的產(chǎn)業(yè)集群在創(chuàng)新力與影響力方面位于全國(guó)前列。該地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)銷售收入在六大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中居第二位，形成了在機(jī)器人核心技術(shù)研發(fā)、本體生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、場(chǎng)景應(yīng)用等方面相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）京津冀地區(qū)——區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出

近年來(lái)在國(guó)家政策的大力引導(dǎo)扶持下，憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，京津冀地區(qū)區(qū)域內(nèi)北京、天津、河北機(jī)器人產(chǎn)業(yè)形成了錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好局面。京津冀地區(qū)的銷售收入雖然在全國(guó)居第 3 位，但區(qū)域內(nèi)科研院校眾多，相較其他區(qū)域更具技術(shù)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈包括工業(yè)機(jī)器人及其自動(dòng)化生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用等。

（4）東北地區(qū)——資源豐富，制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚

東北地區(qū)作為我國(guó)最重要的老工業(yè)基地之一，具有良好的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)與制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域內(nèi)的新松公司是國(guó)內(nèi)第一家機(jī)器人上市公司，僅新松一家公司就占據(jù)自主品牌工業(yè)機(jī)器人三分之一的市場(chǎng)份額。近年來(lái)，東北地區(qū)重點(diǎn)圍繞工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人等高端產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新攻關(guān)。

（5）中、西部地區(qū)——發(fā)展?jié)摿薮?，科技人才資源豐富

中部地區(qū)作為發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的后起之秀，地方政府積極出臺(tái)加快機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)措施與指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。西部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在不具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)的情況下，結(jié)合地區(qū)特色與國(guó)家政策引導(dǎo)，逐漸形成了具有影響力的龍頭企業(yè)和園區(qū)，同時(shí)，該區(qū)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)尚存在上下游配套不足的問(wèn)題。

中、西部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在六大集聚區(qū)中是最為薄弱的，但近年來(lái)后發(fā)潛力逐步顯現(xiàn)。其中，綜合實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)、具有良好制造基礎(chǔ)的武漢、長(zhǎng)沙、洛陽(yáng)、蕪湖、重慶、成都等城市充分利用本地化的科技資源和人才優(yōu)勢(shì)，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，積極補(bǔ)齊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”，打造了一批工業(yè)機(jī)器人企業(yè)集群和關(guān)鍵零部件企業(yè)集群，逐步構(gòu)建了較為完善的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、輻射作用日益增強(qiáng)。

當(dāng)前，我國(guó)政府主導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園已達(dá)40家以上，涉及長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)，主要涉及廣東、江蘇、安徽、北京、重慶和遼寧等?。ㄖ陛犑校?，涉及深圳、廣州、蘇州、青島、常州、蕪湖等地市，見(jiàn)圖5。

圖5 我國(guó)政府主導(dǎo)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布示意圖

（三）技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

自 2013 年開(kāi)始，中國(guó)成為世界工業(yè)機(jī)器人第一大市場(chǎng)，制造業(yè)“機(jī)器換人”需求旺盛。自 2018 年下半年行業(yè)“遇冷”以來(lái)，2019 年全年幾乎被“低迷”的氣息所籠罩，中國(guó)機(jī)器人保有量超過(guò) 57.5 萬(wàn)臺(tái)?？傮w來(lái)看，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然還處于發(fā)展的初期階段，不管是曾經(jīng)的高增長(zhǎng)，還是當(dāng)下的低受挫，從成長(zhǎng)周期來(lái)看，都是不可避免的成長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，未來(lái)將有越來(lái)越多的中國(guó)機(jī)器人供應(yīng)商進(jìn)入市場(chǎng)，外資和中國(guó)本土機(jī)器人供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈，中國(guó)市場(chǎng)各種機(jī)器人的增長(zhǎng)潛力巨大。CRIA和IFR的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人在一般制造業(yè)的銷量占比未顯著落后于外資，且在個(gè)別領(lǐng)域處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，中國(guó)將成為工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

雖受到汽車產(chǎn)業(yè)下滑和電子產(chǎn)業(yè)乏力影響，工業(yè)機(jī)器人需求一度大幅下降，經(jīng)過(guò)一年多調(diào)整后，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正在慢慢走出頹勢(shì)。長(zhǎng)期來(lái)看機(jī)器代替人工大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，未來(lái)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還將保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。機(jī)器人將呈現(xiàn)5大發(fā)展趨勢(shì)。

1. 人機(jī)協(xié)作

人機(jī)協(xié)作是一個(gè)重要的工業(yè)機(jī)器人發(fā)展趨勢(shì)，也是其增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力?？梢耘c人類進(jìn)行安全物理交互的“Cobots”正在多種行業(yè)中獲得更廣泛的應(yīng)用。在人們需要與機(jī)器人緊密合作的環(huán)境中，安全共存變得越來(lái)越重要。同時(shí)多元化、小批量的生產(chǎn)模式對(duì)于機(jī)器人在制造時(shí)的靈活性提出了更高的要求。

2. 人工智能

人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)也將對(duì)下一代工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)生重大影響。據(jù)機(jī)器人工業(yè)協(xié)會(huì)(RIA)兼墨西哥 A3 推進(jìn)自動(dòng)化協(xié)會(huì)副總裁稱，這將有助于機(jī)器人變得更加自主，并與操作人員合作得更加高效。

3. 領(lǐng)域拓展

目前工業(yè)機(jī)器人主要應(yīng)用在汽車行業(yè)中，其他行業(yè)對(duì)于工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用的增加將減少其對(duì)汽車行業(yè)的依賴。隨著機(jī)器人變得更加靈巧、安全、智能，它們將對(duì)多種行業(yè)的新用戶的產(chǎn)生更大的吸引力。

4. 數(shù)字化

數(shù)字化的變革也正在對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，作為工業(yè) 4.0 的一部分，機(jī)器人在數(shù)字制造生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)了一席之地。數(shù)字化可以在整個(gè)價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)更廣泛的協(xié)作――供應(yīng)商、制造商和分銷商之間的橫向協(xié)作，例如電子商務(wù)前端和 CRM 系統(tǒng)、業(yè)務(wù) ERP系統(tǒng)、生產(chǎn)計(jì)劃和物流自動(dòng)化系統(tǒng)之間的協(xié)作。這兩種類型的協(xié)作都可以創(chuàng)造更好的客戶體驗(yàn)并提高制造效率，以便在產(chǎn)品之間靈活切換或更快地推出新產(chǎn)品。

5. 輕量化設(shè)計(jì)

隨著機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，輕量化已成為未來(lái)機(jī)器人發(fā)展的一個(gè)重要方向，尤其體現(xiàn)在協(xié)作機(jī)器人領(lǐng)域。目前，輕量化關(guān)節(jié)傳動(dòng)系統(tǒng)是協(xié)作機(jī)器人中應(yīng)用最為廣泛的關(guān)節(jié)傳動(dòng)系統(tǒng)，它以其重量輕、精度高、響應(yīng)快和環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)在協(xié)作機(jī)器人中得到了廣泛的應(yīng)用。輕量化設(shè)計(jì)為機(jī)器人在材料選擇以及造型外觀方面提供了更多的可能性，可適用于更靈活多變的應(yīng)用場(chǎng)景。

（四）河北省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，河北主動(dòng)破解“一鋼獨(dú)大”的困局、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)邁向中高端勢(shì)頭強(qiáng)勁。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已被確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2023年3月，河北省召開(kāi)大力支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)《河北省支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策性文件，正進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前全省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主要集中在唐山市、廊坊市、保定市等地區(qū)。唐山高新區(qū)為“國(guó)家火炬唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地”，現(xiàn)已形成機(jī)器人系統(tǒng)集成、特種機(jī)器人和傳感器為發(fā)展重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)收占比為全省的85%左右；廊坊集聚區(qū)涉及產(chǎn)業(yè)鏈中的控制系統(tǒng)、減速器、系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域，全省占比為10%左右。目前河北省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品性能、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展等領(lǐng)域已經(jīng)取得了以下諸多成就。

研發(fā)基礎(chǔ)牢固。擁有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)21家，其中國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)16個(gè)。機(jī)器人企業(yè)擁有發(fā)明專利125項(xiàng)，實(shí)用新型專利536項(xiàng)，軟件著作權(quán)541項(xiàng)，參與制定15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擁有西安交通大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心唐山分中心、河北省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、唐山開(kāi)元焊接自動(dòng)化技術(shù)研究所有限公司等一批從事機(jī)器人等專業(yè)機(jī)器人研發(fā)機(jī)構(gòu)。廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主要集中在香河縣機(jī)器人小鎮(zhèn)，產(chǎn)品主要涉及產(chǎn)業(yè)鏈中的控制系統(tǒng)、伺服電機(jī)、減速器、系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)有機(jī)器人及零部件企業(yè)數(shù)量為63家，其中央企5家、民企58家。

形成河北省“特色”機(jī)器人系列化產(chǎn)品。成功打造唐山開(kāi)元、唐山松下等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的焊接機(jī)器人龍頭企業(yè)，唐山開(kāi)誠(chéng)搶險(xiǎn)探測(cè)機(jī)器人國(guó)內(nèi)銷量第一，廊坊星潤(rùn)、香河皓達(dá)和唐山英萊等成為工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件供應(yīng)商，滄州、保定、邯鄲等地先后涌現(xiàn)了國(guó)工信、雙威智能、科斯特、科一重工、康德重工、博柯萊智能裝備、新華機(jī)械等一批特色明顯的機(jī)器人專用零部件和集成應(yīng)用企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。目前河北省已經(jīng)形成唐山、廊坊兩大集聚區(qū)，2022年?duì)I業(yè)收入為61.65億元，占比93.98%。其中，唐山集聚區(qū)57.19億元，營(yíng)收占比為87.18%。廊坊集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入4.20億元，營(yíng)收占比為6.4%。唐山高新區(qū)為“國(guó)家火炬唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地”，現(xiàn)已形成以工業(yè)機(jī)器人及系統(tǒng)集成、特種機(jī)器人和傳感器為發(fā)展重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系。香河機(jī)器人特色小鎮(zhèn)涉及產(chǎn)業(yè)鏈中的控制系統(tǒng)、伺服電機(jī)、減速器、系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。

附件2廊坊市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)招引目錄