《廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是2023年廊坊市人民政府立法工作計(jì)劃項(xiàng)目，已經(jīng)2023年12月22日市政府令（〔2023〕第1號(hào)）公布，自2024年3月1日起施行?，F(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》制定的必要性

近年來，住宅火災(zāi)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，很多火災(zāi)事故都造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須采取有效的措施加以應(yīng)對。以立法形式明確各有關(guān)部門職責(zé)，依法確定管理措施，對預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，促進(jìn)文明城市建設(shè)，十分必要。當(dāng)前，河北省未出臺(tái)專門規(guī)定對住宅物業(yè)消防安全管理進(jìn)行規(guī)范?！掇k法（草案）》的起草依據(jù)主要是：《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《河北省消防條例》等法律、法規(guī)。

二、《辦法》立法工作過程

《辦法》起草過程中，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過廊坊市人民政府網(wǎng)站向社會(huì)各界廣泛征求意見，向各級人民政府、相關(guān)職能部門征求意見，召開專題征求意見座談會(huì)、立法聽證會(huì)、專家評審會(huì)、立法論證會(huì)，按各方意見建議，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)立法程序要求，市司法局進(jìn)行了審查修改，2023年12月21日已經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議通過，12月22日市政府令（【2023】第1號(hào)）公布，自2024年3月1日起施行。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共二十六條，第一至六條主要明確了立法目的、適用范圍、政府和部門職責(zé)；第七至十條主要確定了各方消防安全責(zé)任；第十一至二十二條主要規(guī)定了日常消防安全管理；第二十三至二十五條是法律責(zé)任條款，第二十六條是施行日期。

《辦法》立足我市實(shí)際，進(jìn)一步明確了相關(guān)管理制度和管理措施，重點(diǎn)內(nèi)容有：

（一）關(guān)于適用范圍?！掇k法》明確提出：所稱住宅物業(yè)，是指供家庭居住使用的房屋（含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分）及配套的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地，包括城鎮(zhèn)住宅物業(yè)和農(nóng)村住宅物業(yè)。

（二）關(guān)于各方管理責(zé)任?！掇k法》明確提出：各級人民政府、行業(yè)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等主體，在住宅物業(yè)消防安全管理中分別承擔(dān)的責(zé)任。

（三）關(guān)于電動(dòng)自行車管理問題。《辦法》明確提出：電動(dòng)自行車集中停放場所、充電場所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

（四）關(guān)于法律責(zé)任?！掇k法》明確提出：違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定予以處罰。

（五）關(guān)于立法特色?！掇k法》明確提出：創(chuàng)新住宅物業(yè)消防安全治理措施，助推建立和優(yōu)化京津冀地區(qū)防火、滅火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好住宅物業(yè)消防安全管理工作。

相關(guān)政策文件：廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理辦法