我市優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”拼出發(fā)展“硬實(shí)力”

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來(lái)源: 《廊坊日?qǐng)?bào)》 2023年10月26日

“真的實(shí)現(xiàn)了‘拿地即開工’。與傳統(tǒng)審批模式相比,縮短了3個(gè)月左右時(shí)間?!庇⑤x(大廠)自動(dòng)化技術(shù)有限公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)理劉曉飛說(shuō),不久前,該公司年產(chǎn)500臺(tái)(套)激光掩膜板智能成套設(shè)備制造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四證聯(lián)發(fā)”。

英輝(大廠)自動(dòng)化技術(shù)有限公司是一家致力于絲網(wǎng)印刷技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè),2015年從北京遷入大廠高新區(qū)后,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,他們有了增上新項(xiàng)目的想法。大廠高新區(qū)包企干部了解到公司發(fā)展需求后,積極協(xié)助企業(yè)跑辦各種手續(xù),幫助項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)拿到用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記證、工程規(guī)劃許可證以及施工許可證,跑出了大廠“拿地即開工”的新速度。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”,是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要“軟實(shí)力”,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。近年來(lái),我市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重,堅(jiān)持高位推動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,真正把廊坊打造成投資福地、興業(yè)沃土。

我市持續(xù)深化商事制度改革,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。今年,我市印發(fā)了《關(guān)于深化商事制度改革助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》,企業(yè)開辦壓縮至4小時(shí)內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、社保登記兩個(gè)環(huán)節(jié)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)完成,印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、公積金登記、銀行預(yù)約開戶等環(huán)節(jié)在3個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié);在全省率先推廣開辦企業(yè)智能審批系統(tǒng)全覆蓋,目前已辦理企業(yè)開辦智能審批1.3萬(wàn)余戶;推行企業(yè)退出“定制辦”,以企業(yè)需求為切入點(diǎn),全面拓展簡(jiǎn)易注銷范圍,實(shí)行“分類注銷、一網(wǎng)服務(wù),提前預(yù)檢、同步辦結(jié)”。

服務(wù)做得好,項(xiàng)目提速跑。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)緊密相關(guān)、相輔相成,對(duì)高質(zhì)量發(fā)展都至關(guān)重要、缺一不可。

今年,我市不斷優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批,升級(jí)“拿地即開工”審批模式。在去年全面推行社會(huì)投資新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批改革基礎(chǔ)上,今年我市印發(fā)《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務(wù)模式,促進(jìn)社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)項(xiàng)目加快落地的實(shí)施方案》,截至目前,全市58個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了“拿地即開工”模式。深化區(qū)域評(píng)估改革,全市已完成“區(qū)域評(píng)估”事項(xiàng)60項(xiàng),區(qū)域評(píng)估園區(qū)覆蓋率達(dá)到100%,區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)覆蓋率平均達(dá)到70%,全市累計(jì)有618個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用了“區(qū)域評(píng)估”成果,成果應(yīng)用率達(dá)到60%以上。我市建立災(zāi)后重建項(xiàng)目審批“綠色通道”,制定了《關(guān)于對(duì)2023年災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行審批“綠色通道”的若干措施(試行)》,包括“拿地即開工”、簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批手續(xù)、建立工程規(guī)劃豁免清單、優(yōu)化市政公用服務(wù)、優(yōu)化招投標(biāo)程序等多項(xiàng)改革舉措,全力推動(dòng)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。

政務(wù)服務(wù)工作既是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶,也是轉(zhuǎn)變政府職能的重要渠道。我市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”,建設(shè)完成“冀時(shí)辦”地方頻道。我市對(duì)照省定《“掌上辦”民生服務(wù)事項(xiàng)清單》,積極拓展《清單》外服務(wù)事項(xiàng)接入“冀時(shí)辦”,目前已完成上線運(yùn)行445項(xiàng);20種民生服務(wù)套餐“打包辦”上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)“掌上辦”;深化電子證照應(yīng)用,加快推進(jìn)電子證照全量、實(shí)時(shí)歸集,截至目前,累計(jì)歸集證照種類244種,匯聚證照數(shù)據(jù)179萬(wàn)余條;政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”2.0成功上線,北三縣294項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)與北京市通州區(qū)實(shí)現(xiàn)異地“全程網(wǎng)辦”。

我市持續(xù)深化“放管服”改革,簡(jiǎn)政放權(quán)精準(zhǔn)實(shí)施,向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市縣級(jí)審批事項(xiàng)79項(xiàng),為自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)取省級(jí)許可事項(xiàng)51項(xiàng);向各縣下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)39項(xiàng);向北三縣委托下放承接北京非首都功能疏解所需的醫(yī)療、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等市級(jí)許可事項(xiàng)24項(xiàng);向“城鄉(xiāng)融合”試點(diǎn)固安縣第一批委托下放市級(jí)許可事項(xiàng)13項(xiàng)。放管結(jié)合有效銜接,明確全市范圍內(nèi)組織實(shí)施行政許可事項(xiàng)370項(xiàng),市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)323項(xiàng)、子項(xiàng)662項(xiàng),市級(jí)審管銜接事項(xiàng)144項(xiàng)。

金融環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。今年以來(lái),市金融監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門制定了《廊坊市金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用金融政策工具,從創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與服務(wù)、銀企精準(zhǔn)對(duì)接、強(qiáng)化政策宣傳等方面入手,加大產(chǎn)業(yè)信貸資源傾斜力度。

在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面,我市稅務(wù)部門不斷提升稅費(fèi)服務(wù)工作質(zhì)效,升級(jí)“遠(yuǎn)程幫辦 辦問(wèn)協(xié)同”服務(wù)模式,構(gòu)建“隨身”“隨時(shí)”“高黏合度”的服務(wù)渠道,組建包含辦稅服務(wù)廳、稅源管理分局和業(yè)務(wù)部門人員的服務(wù)團(tuán)隊(duì),形成“信息推送+幫辦輔導(dǎo)+溝通交流”的集成化服務(wù)體系,提升服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。

“欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木?!币涣鳡I(yíng)商環(huán)境推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量。截至今年9月份,我市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到62.55萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)10.3%,較去年底凈增4.45萬(wàn)戶。

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