（2020年12月25日廊坊市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 2021年3月31日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 養(yǎng)犬免疫與登記

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第四章 犬只收容與經(jīng)營(yíng)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動(dòng)。

養(yǎng)犬管理實(shí)行分區(qū)管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地的城區(qū)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū)。重點(diǎn)管理區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

軍用、警用等特種犬只，導(dǎo)盲、教學(xué)、科研、表演等特定用途犬只以及犬只養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問(wèn)題，將養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，依法查處違法養(yǎng)犬行為等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫、疫情處置、犬只無(wú)害化處理、犬只診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處擅自占用城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)售犬以及妨害市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為等工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、狂犬病人診治、狂犬病疫情監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生宣傳教育等工作。

其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理相關(guān)工作，建立并落實(shí)常態(tài)化、網(wǎng)格化的養(yǎng)犬基本信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度。

居（村）民委員會(huì)以及業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬相關(guān)信息，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，可以組織制定并監(jiān)督實(shí)施文明養(yǎng)犬規(guī)約，引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人依法文明養(yǎng)犬。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻，對(duì)犬吠擾民、犬只傷人等情況予以記錄，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，由居（村）民委員會(huì)進(jìn)行勸阻、記錄、報(bào)告。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織依法參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的宣傳教育，組織制作、刊播依法文明養(yǎng)犬公益廣告，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

居（村）民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳欄、電子屏和發(fā)放資料等方式，開(kāi)展養(yǎng)犬知識(shí)的宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展依法文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳教育。

第七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法文明養(yǎng)犬，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人對(duì)于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話，及時(shí)登記和處理舉報(bào)、投訴信息，并為舉報(bào)人、投訴人保密。

第二章 養(yǎng)犬免疫與登記

第八條 本市養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個(gè)月后十五日內(nèi)或者免疫間隔期滿前，攜帶犬只到狂犬病免疫點(diǎn)進(jìn)行狂犬病疫苗接種，為犬只植入電子身份標(biāo)識(shí)，取得犬只狂犬病免疫證明，免疫一年一次。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)布局、方便接種的原則合理設(shè)置犬只狂犬病免疫點(diǎn)，并向社會(huì)公布。

外地犬只進(jìn)入本市的，攜犬人應(yīng)當(dāng)持動(dòng)物檢疫合格證；沒(méi)有動(dòng)物檢疫合格證的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵Ａ舻乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

第九條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)確定的場(chǎng)所辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。未經(jīng)登記，養(yǎng)犬人不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬齡超過(guò)四個(gè)月的犬只。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布養(yǎng)犬登記辦理場(chǎng)所。

重點(diǎn)管理區(qū)以外的犬只在重點(diǎn)管理區(qū)逗留時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的，攜犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。

第十條 飼養(yǎng)犬只的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有獨(dú)戶居住住所或者經(jīng)常居所。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只，不得飼養(yǎng)大型犬只和烈性犬只。

大型犬只的標(biāo)準(zhǔn)和烈性犬只的品種目錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要確定、調(diào)整，并向社會(huì)公布。

提倡投保犬只責(zé)任險(xiǎn)。

第十一條 個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)憑下列材料申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記，并填寫依法文明養(yǎng)犬承諾書(shū)：

（一）個(gè)人身份證明；

（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或者房屋租賃合同；

（三）犬只狂犬病免疫證明；

（四）犬只的近期全身正面照片；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十二條 單位因護(hù)衛(wèi)或者其他合理用途需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及養(yǎng)犬標(biāo)識(shí)；

（二）有看管犬只的專門人員；

（三）有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）在住宅樓、商住樓、辦公樓以外；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)憑下列材料申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記，并填寫依法文明養(yǎng)犬承諾書(shū)：

（一）單位登記證明和單位負(fù)責(zé)人身份證明；

（二）養(yǎng)犬用途說(shuō)明；

（三）單位養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）犬只的專門看管人員身份證明；

（五）犬只的專門飼養(yǎng)場(chǎng)所、設(shè)施證明；

（六）犬只狂犬病免疫證明；

（七）犬只的近期全身正面照片；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌；不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十五條 養(yǎng)犬登記證的有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)攜帶犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證和犬只正面全身照片到養(yǎng)犬登記辦理場(chǎng)所辦理年檢手續(xù)。

第十六條 養(yǎng)犬人的居住地或者住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證到公安機(jī)關(guān)辦理變更登記。

犬只死亡、遺失、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收留場(chǎng)所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理注銷登記。犬只受讓人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，取得養(yǎng)犬登記證。

犬只被沒(méi)收的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷養(yǎng)犬登記。

養(yǎng)犬登記證、犬牌、犬只電子身份標(biāo)識(shí)遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、補(bǔ)植。

第十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只狂犬病免疫、電子身份標(biāo)識(shí)、管理服務(wù)費(fèi)用和無(wú)害化處理費(fèi)用，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門核定并向社會(huì)公布。

第十八條 市公安局應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理信息服務(wù)系統(tǒng)，與住房與建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門實(shí)行信息共享，為社會(huì)公眾提供養(yǎng)犬信息服務(wù)。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十九條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止占用住宅小區(qū)樓道、通道、綠化帶等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；

（二）不得影響他人正常生活，犬吠影響他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（三）禁止放任犬只恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使犬只傷害他人；

（四）禁止影響環(huán)境衛(wèi)生；

（五）禁止虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬牌；

（二）由完全民事行為能力人使用兩米以內(nèi)的束犬繩（鏈）牽領(lǐng)犬只，或者懷抱、裝入犬袋犬籠，必要時(shí)采取收緊束犬繩（鏈）等防止傷害他人的有效措施；

（三）主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（四）乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套，避開(kāi)高峰時(shí)間并主動(dòng)避讓他人；

（五）攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶清除犬只糞便物品，即時(shí)清除犬只糞便；

（六）不得乘坐公共汽車等公共交通工具，乘坐出租汽車等小型交通工具的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送猓?/p>

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

單位飼養(yǎng)的護(hù)衛(wèi)犬只不得離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所。因免疫、登記、診療等原因確需離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬袋犬籠。

第二十一條 下列場(chǎng)所，除專門為犬只提供服務(wù)的區(qū)域外，禁止攜犬進(jìn)入：

（一）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)及青少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所；

（三）博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所；

（四）市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、商業(yè)街區(qū)、餐飲、網(wǎng)吧等公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（五）公交車、客運(yùn)汽車等公共交通工具和售票廳、候車室；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

前款規(guī)定以外的區(qū)域，其管理者可以決定禁止攜犬進(jìn)入，但應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以規(guī)定禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并設(shè)立標(biāo)識(shí)，向社會(huì)公布。

第二十三條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，具體責(zé)任承擔(dān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只傷人或者接到犬只傷人舉報(bào)或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只實(shí)施暫扣，通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病醫(yī)學(xué)觀察，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。觀察期間的飼養(yǎng)等費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

第二十四條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離控制措施，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，并向社會(huì)公布。

犬只在飼養(yǎng)過(guò)程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬尸送至無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，不得自行掩埋或者拋棄。

第四章 犬只收容與經(jīng)營(yíng)

第二十六條 犬只留檢所由市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立，收留下列犬只：

（一）走失犬只；

（二）無(wú)主犬只；

（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；

（四）暫扣、沒(méi)收的犬只。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)無(wú)主犬只、走失犬只的，可以將犬只送交犬只留檢所或者告知公安機(jī)關(guān)依法處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只留檢所的犬只實(shí)施防疫監(jiān)督和檢疫等措施。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)走失的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起五日內(nèi)憑養(yǎng)犬登記證到犬只留檢所認(rèn)領(lǐng)。

無(wú)主犬只、逾期不認(rèn)領(lǐng)的走失犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只和因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被沒(méi)收的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合本條例規(guī)定條件的個(gè)人或者單位在七日內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)。無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的，由犬只留檢所按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 從事犬只銷售、診療、展覽、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理工商登記、防疫、檢疫等有關(guān)手續(xù)，并如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、流向等信息，接受管理部門的監(jiān)督檢查。

從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按個(gè)人每只處五十元以上二百元以下罰款，單位每只處二百元以上五百元以下罰款，并可以扣押犬只；拒不改正的，可以沒(méi)收犬只：

（一）未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；

（二）超出數(shù)量飼養(yǎng)犬只的；

（三）逾期未辦理年檢、變更、注銷、補(bǔ)辦手續(xù)的；

（四）在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的；

（五）違反本條例第二十條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定攜帶犬只外出的；

（六）經(jīng)勸阻無(wú)效仍然攜帶犬只進(jìn)入經(jīng)營(yíng)者、管理者決定禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；

（七）養(yǎng)犬人攜帶犬只違反規(guī)定時(shí)間進(jìn)入政府具體劃定并公布的犬只禁入?yún)^(qū)域的。

第三十一條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正的，沒(méi)收犬只：

（一）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的；

（二）放任單位飼養(yǎng)的護(hù)衛(wèi)犬離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所或者因免疫、登記、診療等原因確需離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所未裝入犬袋犬籠的；

（三）虐待、遺棄犬只的。

第三十二條 有關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十三條 本條例所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的個(gè)人或者單位。

第三十四條 本條例自2021年8月1日起施行。