為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)《河北省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》（冀發(fā)改價(jià)調(diào)規(guī)〔2022〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合廊坊實(shí)際情況以及社會(huì)各界反饋意見，我們修改完善了《廊坊市市區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)第二次公開征求意見。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士如有修改意見或建議，請(qǐng)于2023年4月21日前，通過郵件或書面方式反饋市發(fā)展改革委。

感謝您的參與和支持！

郵箱:lfsfgwjgtkk@163.com

附件：《廊坊市市區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施辦法（征求意見稿）》

廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年4月4日

廊坊市市區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水及特種用水超定額

累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一條（目的和依據(jù)）

為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2021年第46號(hào)）、《河北省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》（河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳冀發(fā)改價(jià)調(diào)規(guī)〔2022〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合廊坊實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條（實(shí)施范圍）

城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)供給用戶的非居民用水及特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)。

城鎮(zhèn)自備水源用戶取水，按照河北省征收水資源稅有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三條（管理職責(zé)）

市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)做好分檔水量劃分和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；市水利局負(fù)責(zé)分行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布修訂等工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好計(jì)費(fèi)周期確定和超定額用水的核定等工作，并監(jiān)督指導(dǎo)市屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施。

廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）城鎮(zhèn)供水行政主管部門負(fù)責(zé)區(qū)屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的組織實(shí)施和管理。

第四條（定額水量核定原則）

城鎮(zhèn)供水行政主管部門負(fù)責(zé)非居民用水及特種用水定額的核定、調(diào)整和考核工作。用水定額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按年核定、按年考核計(jì)費(fèi)，核定結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。

用水定額核定主要采用定額法和統(tǒng)計(jì)法兩種方法：

1.定額法是根據(jù)河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的分行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)（2021版，若今后定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，定額隨之調(diào)整），結(jié)合計(jì)劃用水與定額用水管理方式以及用戶的節(jié)水管理水平，核定用戶每年的用水定額。定額法主要適用于國家、省或本市發(fā)布有用水定額標(biāo)準(zhǔn)，且用水結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定、具備考核條件的用戶。

計(jì)算公式為：年用水定額=用戶被考核指標(biāo)的數(shù)量×用水定額標(biāo)準(zhǔn)。

2.統(tǒng)計(jì)法是根據(jù)用戶前三年加權(quán)平均（權(quán)重分別為前一年50%、前二年30%、前三年20%）用水量，結(jié)合用戶的節(jié)水管理水平，核定用戶每年的用水定額。統(tǒng)計(jì)法主要適用于國家、省或本市沒有用水定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，或者用水結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不具備定額法考核條件的用戶。

計(jì)算公式為：年用水定額=用戶前三年各年加權(quán)平均用水量。

用戶因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生較大變化或其他特殊情況，要求調(diào)整用水定額的，應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)表、有關(guān)證明材料和水平衡測(cè)試報(bào)告書等資料到城鎮(zhèn)供水行政主管部門辦理用水定額調(diào)整手續(xù)。

第五條（分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）

非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)的用水量分為四檔：第一檔為定額內(nèi)（含）的用水，第二檔為超定額20%（含）以內(nèi)的用水，第三檔為超定額20%至40%（含）的用水，第四檔為超定額40%以上的用水。第一檔用水量按照政府規(guī)定的非居民用水和特種用水價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱“基準(zhǔn)供水價(jià)格”）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；第二檔、第三檔、第四檔超定額用水量除正常繳納水費(fèi)外，分別按照政府規(guī)定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍、2倍、3倍加收水費(fèi)。

對(duì)“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩）等行業(yè)超定額用水量除正常繳納水費(fèi)外，分別按照基準(zhǔn)供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的2倍、3倍、5倍加收水費(fèi)。淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，在政府規(guī)定水價(jià)基礎(chǔ)上每立方米分別加價(jià)8元和4元。

第六條（加價(jià)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)周期）

非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)按照基準(zhǔn)供水價(jià)格加價(jià)，不包含水資源稅、污水處理費(fèi)等附加。

非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)，按照用戶定額用水核定量，實(shí)行年度下達(dá)，年度核算超用水量原則。用水單位年度內(nèi)用水超出定額核定量，超用部分按超定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；跨年度水量不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。

第七條（年度定額水量增、減條件）

符合下列條件之一的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門可以增加用水戶當(dāng)年度的定額水量：

（一）生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者用水性質(zhì)發(fā)生變化導(dǎo)致用水量明顯上升，造成超定額用水，且通過水平衡測(cè)試或落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施的；

（二）配合市政工程施工（供水、排水、電力、煤氣、通信的管線和配套施工；市政綠化施工；公共設(shè)施施工；市政道路施工；軌道交通施工）造成超定額用水的；

（三）因水表計(jì)量誤差因素，造成用水戶實(shí)際用水量與抄見水量不一致，導(dǎo)致超定額用水的；

符合下列條件之一的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門可以扣減用水戶下年度的定額水量：

（一）未按規(guī)定安裝計(jì)量水表或者未建立健全用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，未按規(guī)定完成節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，逾期不改正的，扣減30%以下年度定額水量；

（二）實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目）未按規(guī)定同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，逾期不改正的，扣減30%以下年度定額水量；

（三）未按規(guī)定使用節(jié)水型的產(chǎn)品（含冷卻塔）、或者未安裝節(jié)水、防溢裝置及集中洗車未使用節(jié)水洗車設(shè)備的，扣減30%以下年度定額水量；

前款規(guī)定扣減30%以下年度定額水量的，可根據(jù)用水戶用水的具體情況，按照3%幅度遞增；數(shù)項(xiàng)扣減的，合計(jì)幅度不大于30%。

第八條（定額水量核定、考核與告知）

城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年2月底前核定出用水戶年度用水定額，根據(jù)用水戶實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況通過書面、短信等形式告知用水戶并向社會(huì)公示。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在下年度1月25日前核算出上年度定額水量超用情況并告知用水戶，并向城鎮(zhèn)供水行政主管部門備案，用水戶應(yīng)在接到通知后5個(gè)工作日內(nèi)就超用水量是否提出異議做出書面回復(fù)。

第九條（超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的收付）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月20日前根據(jù)超用水量核算出累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)，并向用水戶發(fā)送繳費(fèi)通知單。

用水戶接到通知后應(yīng)及時(shí)向供水企業(yè)支付超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。

第十條（統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送以下報(bào)表：

（一）每年3月31日前將上年度超定額累進(jìn)加價(jià)收支使用情況書面報(bào)告給同級(jí)城鎮(zhèn)供水行政主管部門。

（二）每年度定期向同級(jí)城鎮(zhèn)供水行政主管部門提供用水戶用水情況的有關(guān)資料。如用水計(jì)量表具的抄表時(shí)間、抄見量、抄表部門等相關(guān)信息。

第十一條（用水計(jì)量要求）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快完善用水計(jì)量設(shè)施，提升智能遠(yuǎn)傳計(jì)量數(shù)據(jù)比例，提高用水計(jì)量的及時(shí)性，加強(qiáng)對(duì)用水表和流量計(jì)等強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理，按時(shí)、準(zhǔn)確抄見用水戶水表。如發(fā)生表位堆埋、水表故障等不能抄見的，應(yīng)當(dāng)在抄表狀態(tài)欄中予以說明。因表計(jì)因素導(dǎo)致用水戶超定額用水的，需提供勘誤證明。

對(duì)供水企業(yè)抄表的日差問題，可采取日均水量乘以核定周期天數(shù)的計(jì)算方式予以校正。

第十二條（超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)用途）

實(shí)行非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)后增加的收入，應(yīng)當(dāng)主要用于管網(wǎng)及戶表改造、節(jié)水產(chǎn)品推廣、水質(zhì)提升、彌補(bǔ)供水成本上漲以及企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造等。實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)增加收入的具體使用情況，應(yīng)報(bào)送同級(jí)發(fā)展改革部門、城鎮(zhèn)供水行政主管部門備案。

第十三條（單獨(dú)計(jì)賬與公開）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)收入單獨(dú)記賬，并在其年度成本信息公開中加以說明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條（實(shí)施日期）

本辦法自 ?年 ?月 ?日起試行3年。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

市轄其它縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行，也可結(jié)合用水實(shí)際，另行制定。