為加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，提高全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，市殘聯(lián)牽頭起草了《廊坊市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間2022年7月6日至2022年8月4日。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)以電子郵件方式反饋至市殘聯(lián)。

電子郵箱：hblfclkfb@163.com

聯(lián)系電話：0316-5211650

附件：《廊坊市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》

廊坊市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2022年7月6日

廊坊市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）

（征求意見(jiàn)稿）

為加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》和《河北省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，全民動(dòng)員、科學(xué)施策、依法推進(jìn)，提高全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）基本原則。

政府主導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，完善防治策略、制度安排和保障政策。調(diào)動(dòng)個(gè)人和社會(huì)積極性，形成政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)殘疾預(yù)防的合力。

人人盡責(zé)，共建共享。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防宣傳教育，讓殘疾預(yù)防知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。

系統(tǒng)推進(jìn)，關(guān)口前移。全面實(shí)施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級(jí)防控策略，著力推進(jìn)關(guān)口前移、早期干預(yù)。

（三）工作目標(biāo)。到2025年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，主要指標(biāo)處于全省中上水平。

（四）主要指標(biāo)。

注：“十三五”期間未開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的指標(biāo)2020年數(shù)據(jù)標(biāo)為“-”。

二、主要行動(dòng)

（一）殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)。

建立殘疾預(yù)防專家咨詢委員會(huì)及科普知識(shí)資源庫(kù)。建立市、縣殘疾預(yù)防專家咨詢委員會(huì)，承擔(dān)殘疾預(yù)防咨詢、評(píng)估、宣教等職能，為殘疾預(yù)防工作的開(kāi)展提供技術(shù)支持。建立殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)，遴選、推介一批殘疾預(yù)防科普讀物，及時(shí)更新、發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識(shí)。推動(dòng)將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，形成殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，確保殘疾預(yù)防知識(shí)規(guī)范、有效傳播。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市文廣旅局、市總工會(huì)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(zhǎng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育，主動(dòng)提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識(shí)，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法；面向傷病者、殘疾人，加強(qiáng)康復(fù)知識(shí)宣傳普及，著力提升康復(fù)意識(shí)、能力。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市民政局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

組織實(shí)施重點(diǎn)宣傳教育行動(dòng)。利用愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日等宣傳節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)專題宣傳，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式、傳播方式，提升各類宣傳教育活動(dòng)的影響力、實(shí)效性。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市文廣旅局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升公眾殘疾預(yù)防能力。廣泛宣傳殘疾預(yù)防知識(shí)，指導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)并運(yùn)用殘疾預(yù)防知識(shí)，合理膳食，均衡營(yíng)養(yǎng)，科學(xué)健身、規(guī)范就醫(yī)用藥等。掌握測(cè)量體溫、脈搏、血壓、血糖等基礎(chǔ)醫(yī)療技能，識(shí)別高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等常見(jiàn)危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，掌握基本逃生技能與急救技能，有效提升公眾殘疾防控技能。（市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)。

加強(qiáng)婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健，加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。做好婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚育健康宣傳教育、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查、育齡婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市民政局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開(kāi)展產(chǎn)前篩查。繼續(xù)實(shí)施孕婦無(wú)創(chuàng)基因和耳聾基因產(chǎn)前免費(fèi)篩查項(xiàng)目，將基因篩查先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于進(jìn)一步出生缺陷防控領(lǐng)域。針對(duì)先天性心臟病、唐氏綜合癥等重點(diǎn)疾病推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務(wù)和多學(xué)科診療協(xié)作。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)兒童疾病和殘疾早期篩查和早期干預(yù)。全面開(kāi)展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥等遺傳代謝性疾病、新生兒先心病和聽(tīng)力篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，建立新生兒疾病篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。做實(shí)7歲以下兒童健康管理工作，大力推進(jìn)兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)能力。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市教育局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）疾病致殘防控行動(dòng)。

加強(qiáng)慢性病致殘防控。創(chuàng)建健康支持性環(huán)境，推廣健康生活方式，促進(jìn)慢性病綜合防控。加強(qiáng)基層高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極將高血壓、糖尿病等優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開(kāi)展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市體育局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、青少年、殘疾人和計(jì)劃生育特殊家庭等群體開(kāi)展心理服務(wù)。加強(qiáng)群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范化管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好嚴(yán)重精神障礙患者特別是肇事肇禍精神障礙患者的救治救助工作。（市委政法委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。落實(shí)好國(guó)家免疫規(guī)劃政策，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的接種率維持在高水平。落實(shí)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。實(shí)行地方病監(jiān)測(cè)全覆蓋，根據(jù)流行狀況，加強(qiáng)對(duì)碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨節(jié)病、克山病、氟骨癥等重大地方病的防治，持續(xù)消除重點(diǎn)地方病危害。（市衛(wèi)生健康委牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好職業(yè)健康管理，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)監(jiān)管，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施，提升職業(yè)健康工作水平。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市應(yīng)急管理局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）傷害致殘防控行動(dòng)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。開(kāi)展安全隱患排查整治，瞄準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工等省工傷預(yù)防重點(diǎn)行業(yè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)改善工礦商貿(mào)行業(yè)安全條件。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。加強(qiáng)消防安全治理，以高層建筑、城市地下軌道交通、客運(yùn)車站、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，針對(duì)消防安全普遍性、源頭性突出問(wèn)題，有計(jì)劃地組織開(kāi)展精準(zhǔn)整治，完善消防安全設(shè)施，有效提高火災(zāi)防范能力。（市應(yīng)急管理局牽頭，市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，加強(qiáng)交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化電動(dòng)自行車綜合治理。加強(qiáng)對(duì)旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、貨車等重點(diǎn)車輛安全管理，推動(dòng)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。健全道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。實(shí)施學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開(kāi)展針對(duì)兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒及窒息等傷害風(fēng)險(xiǎn)的安全教育。加強(qiáng)對(duì)兒童食品、玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障兒童食品安全。推廣使用兒童安全座椅。全面加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)預(yù)防和干預(yù)。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)居家適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開(kāi)展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提高對(duì)兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。（市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御，依托現(xiàn)有資源，健全全市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。（市應(yīng)急管理局牽頭，市教育局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證醫(yī)療器械違法行為，推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種來(lái)源可查，去向可追。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推進(jìn)城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推動(dòng)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖運(yùn)行保障工作，加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制。全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，促進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動(dòng)地級(jí)城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。

加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，嚴(yán)格執(zhí)行康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建以綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院 (含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)康復(fù)醫(yī)學(xué)科和康復(fù)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的連續(xù)性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，到2025年，每縣至少建設(shè)一所康復(fù)中心，力爭(zhēng)每縣有1所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。大力推廣中醫(yī)藥技術(shù)，在開(kāi)展基本康復(fù)服務(wù)中，擴(kuò)大康復(fù)教育、輔具指導(dǎo)、居家康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)的覆蓋面。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，鼓勵(lì)有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等相關(guān)學(xué)科和專業(yè)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施精準(zhǔn)殘疾人康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，做好定點(diǎn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)估。著力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加大殘疾兒童康復(fù)救助力度，完善殘疾兒童康復(fù)救助政策，增加康復(fù)服務(wù)供給，推進(jìn)將14周歲以下肢體（含腦癱）、智力、聽(tīng)力言語(yǔ)、視力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目治療費(fèi)、必要的檢查檢驗(yàn)費(fèi)、藥費(fèi)等納入醫(yī)保門診支付范圍。有條件的地區(qū)建立殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度。（市殘聯(lián)牽頭，市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，每縣至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院），60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，力爭(zhēng)“十四五”期間城市老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)逐步覆蓋80%以上社區(qū)。改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。根據(jù)省醫(yī)療保障局安排，適時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，推動(dòng)形成符合我市實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、廊坊銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平。加快城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等無(wú)障礙建設(shè)和改造，積極參與全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市創(chuàng)建。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。加快發(fā)展信息無(wú)障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無(wú)障礙。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局、市殘聯(lián)、市通信發(fā)展管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地及有關(guān)部門落實(shí)工作任務(wù)。各地制定當(dāng)?shù)貧埣差A(yù)防貫徹落實(shí)措施，將殘疾預(yù)防工作納入政府議事日程和考核內(nèi)容，確保任務(wù)目標(biāo)完成。各有關(guān)部門將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排，并抓好落實(shí)。（各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善保障體系。建立健全以基層為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療服務(wù)、安全保障和監(jiān)管、應(yīng)急救援、環(huán)境污染防治、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管、康復(fù)服務(wù)等殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、殘疾康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策體系。針對(duì)殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。打造適應(yīng)殘疾預(yù)防工作需要的人才隊(duì)伍。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升殘疾預(yù)防大數(shù)據(jù)利用能力。（市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市司法局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。市政府殘疾人工作委員會(huì)組織有關(guān)部門做好任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析數(shù)據(jù)信息。開(kāi)展殘疾預(yù)防中期及終期評(píng)估。按照中央和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)殘疾預(yù)防工作開(kāi)展較好單位和地區(qū)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。地方各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位做好本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。（各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，強(qiáng)化輿論宣傳，編寫解讀材料，宣傳實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與、積極支持。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，做好經(jīng)驗(yàn)交流分享，為推進(jìn)實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）