為加強(qiáng)市政消火栓管理，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)文件，廊坊市消防救援支隊起草了《廊坊市市政消火栓管理辦法）（征求意見稿）》，自2022年2月21日起向社會各界公開征求意見。希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請以電子郵件、傳真或郵寄方式于3月24日前反饋至廊坊市消防救援支隊。

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廊坊市市政消火栓管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)市政消火栓管理，保障消防用水，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《河北省消防條例》以及《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)以及管理工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱市政消火栓（含消防水鶴），是指在城市道路配建的與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。

第四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理工作。

縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓的使用和監(jiān)督。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將市政消火栓新建、改建、補(bǔ)建、維護(hù)保養(yǎng)、消防用水經(jīng)費(fèi)列入政府財政預(yù)算，按年度撥付供水企業(yè)。市、縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)保障市政消火栓資金投入。市政消火栓經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制、修訂消防規(guī)劃并納入國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括詳盡的公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。市政消火栓應(yīng)當(dāng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用，保證公共消防設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

縣級以上建設(shè)行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在安排年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防規(guī)劃將市政消火栓納入建設(shè)、改造計劃，統(tǒng)籌實施。城市道路主管部門、城市供水主管部門、規(guī)劃部門在編制城市道路規(guī)劃和供水專項規(guī)劃時，對涉及市政消火栓設(shè)置的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)征詢本級消防救援機(jī)構(gòu)的意見。

第七條 城市道路建設(shè)單位會同市政消火栓建設(shè)部門組織市政消火栓的新建、補(bǔ)建、遷建、拆除等建設(shè)工作，由市政消火栓建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)實施。涉及到市政消火栓的建設(shè)、改造項目竣工后，市政消火栓建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

第八條 市政消火栓建設(shè)部門在進(jìn)行市政消火栓及其供水管網(wǎng)設(shè)計、建設(shè)、改造時，應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證市政消火栓的數(shù)量、布局等符合相關(guān)要求。同時按照統(tǒng)一、便利的原則，將市政消火栓安裝明顯的永久性標(biāo)志，便于維護(hù)和使用。

第九條 供水管網(wǎng)不能滿足消防用水要求，或未建設(shè)供水管網(wǎng)和市政消火栓、消防車通道不暢通的公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)改造或者修建消防水池等儲水設(shè)施。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有江河、湖泊和水塘等天然水源的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施。取水設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識。

第十條 市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)由供水企業(yè)實施，城市供水管理部門負(fù)責(zé)督促其履行職責(zé)。

消防救援機(jī)構(gòu)在對市政消火栓進(jìn)行測試、使用時，對發(fā)現(xiàn)的故障隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)排除。

第十一條 市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）配備專職人員，建立健全巡視、維護(hù)和管理制度；

（二）確保消火栓完好有效，無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消火栓丟失、損毀或者接到報修電話的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝；

（三）每年定期試水兩次，并清除栓內(nèi)污水；

（四）建立消火栓維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消火栓位置、數(shù)量、編號、規(guī)格及維護(hù)保養(yǎng)情況。

第十二條 市政消火栓建設(shè)、管理和維護(hù)單位及消防救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的檔案。

第十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門以及供水單位等市政公用企業(yè)建立信息共享機(jī)制，及時通報有關(guān)信息。

第十四條 因城市建設(shè)需要拆遷市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)建方案報消防救援機(jī)構(gòu)備案。

因施工影響消火栓使用的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)及供水企業(yè)，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)消火栓的使用。因發(fā)生停水等情形影響市政消火栓使用的，市政公用企業(yè)及建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

第十五條 市政消火栓不得用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項。因園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等公共事業(yè)確需臨時使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂用水協(xié)議，在規(guī)定的時間、地點(diǎn)使用。

第十六條 任何單位和個人都有保護(hù)消火栓的義務(wù)，不得有下列影響市政消火栓正常使用的行為：

（一）埋壓、圈占、遮擋市政消火栓；

（二）擅自拆除、停用、挪用或損壞市政消火栓；

（三）其他影響市政消火栓正常使用的行為。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞或者損壞消火栓行為應(yīng)當(dāng)及時報告城市供水管理部門或消防救援機(jī)構(gòu)。

第十七條 消防救援機(jī)構(gòu)在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救時，可以調(diào)動供水企業(yè)協(xié)助滅火救援，保證市政消火栓水壓和不間斷供水。

第十八條 市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)、城市供水主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

（一）未按照規(guī)定建立巡視、維護(hù)和管理制度，履行巡視、維護(hù)和管理職責(zé)的；

（二）接到報修電話或者相關(guān)部門的通知，未按規(guī)定時間對缺失、損毀的市政消火栓設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)裝的；

（三）未按照規(guī)定提供市政消火栓檔案資料的。

第十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自從市政消火栓取水的，由城市供水主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條 違反本辦法第十六條規(guī)定，影響市政消火栓正常使用的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條予以處罰。

第二十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法的，由人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限予以通報，責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十二條 已接入供水管網(wǎng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建消火栓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，未接入供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際設(shè)置消防取水點(diǎn)，具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十三條 本辦法由廊坊市消防救援支隊負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2022年? 月1日起施行，有效期5年。