各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《廊坊市房屋租賃管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

廊坊市人民政府

2021年1月15日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市房屋租賃管理暫行辦法

第一條　為加強房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，維護社會公共秩序和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《商品房屋租賃管理辦法》《河北省租賃房屋治安管理條例》等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱房屋，包括商品住宅、集體土地上的房屋、單位的房屋、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫及其他用房。旅館業(yè)客房除外。

本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其它組織，將擁有所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)的房屋的全部或部分提供給他人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第四條　房屋租賃管理實行房屋管理與人口管理相結(jié)合，堅持源頭預(yù)防、部門協(xié)同、屬地管理、綜合治理的原則。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對房屋租賃管理工作的組織領(lǐng)導，健全房屋租賃管理工作機制，推行房屋租賃網(wǎng)格化管理體制，實現(xiàn)房屋租賃管理的規(guī)范化、信息化。

第六條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當依托縣（市、區(qū)）公安（分）局設(shè)立流動人口和房屋租賃服務(wù)管理機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)等方式建立管理隊伍，負責流動人口和房屋租賃服務(wù)管理的工作，實現(xiàn)流動人口和租賃房屋的統(tǒng)一管理。

房屋租賃管理工作經(jīng)費按照有關(guān)要求及分級負擔原則統(tǒng)籌予以保障。

第七條　流動人口和房屋租賃管理部門負責房屋租賃政策擬定、房屋租賃登記備案管理、房屋租賃治安登記、房屋租賃管理員的培訓工作。

公安機關(guān)負責租賃房屋的治安管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責培育發(fā)展住房租賃市場，以及房屋租賃中介機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理和公共租賃住房管理工作。

發(fā)展和改革部門負責將房屋租賃管理納入市和縣（市、區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助做好市場租金水平的調(diào)研、評估等工作。

自然資源和規(guī)劃部門負責房屋改建、改變規(guī)劃用途的監(jiān)督管理，房屋產(chǎn)權(quán)登記情況的核查工作。

衛(wèi)生健康主管部門負責承租人及居住人員的計劃生育管理工作。

稅務(wù)行政主管部門負責房屋租賃的稅收征管工作。

財政、市場監(jiān)督管理、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)助做好房屋租賃管理相關(guān)工作。

村（居）民委員會、房屋租賃中介機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等協(xié)助相關(guān)部門做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。

第八條　流動人口和房屋租賃管理部門應(yīng)當建立集租賃房屋、租賃雙方資料等基礎(chǔ)信息采集，群眾自主申報，網(wǎng)上合同簽約備案，數(shù)據(jù)分析研判等為一體的住房租賃公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會四級互聯(lián)互通。

各級人民政府及房屋租賃相關(guān)管理部門應(yīng)當積極推進警務(wù)綜合、房屋網(wǎng)簽、住房租賃公共服務(wù)、不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)等平臺的信息共享，及時推送相關(guān)信息，鼓勵、支持使用智能門禁（鎖）、視頻監(jiān)控等先進設(shè)備，綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù)，推進房屋租賃智能化管理。

第九條　有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（三）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

廚房、衛(wèi)生間、車庫、陽臺、過道和地下儲藏室等非居住空間，不得出租供人員居住。

用于居住的租賃房屋，人均使用面積不得低于八平方米。

第十條　集中租賃房屋供他人居住，租賃房屋內(nèi)出租床位達到十張以上的，出租人應(yīng)當建立治安、消防安全管理等制度，明確安全管理人員，落實安全管理責任。

前款規(guī)定的出租人應(yīng)當在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，留存監(jiān)控錄像資料時長不得低于三十日，且留存期間不得刪改或者非法挪作他用。

出租人以小時、以日為租期租賃房屋的，應(yīng)當按照旅館業(yè)治安管理規(guī)定即時采集承租人信息，向公安機關(guān)報送。

第十一條　流動人口和房屋租賃管理部門應(yīng)當會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)督管理部門制定統(tǒng)一格式的房屋租賃合同示范文本，并引導房屋租賃當事人使用。

流動人口和房屋租賃管理部門應(yīng)當協(xié)同發(fā)展和改革部門或社會調(diào)查機構(gòu)，定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息，引導房屋租賃當事人合理確定房屋租賃價格。

第十二條　房屋租賃當事人應(yīng)當依法訂立租賃合同，一般包括以下條款：

（一）房屋租賃當事人姓名（名稱）及住所；

（二）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、租賃用途、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；

（三）租賃期限、租金和押金的數(shù)額及交付方式；

（四）房屋維修責任；

（五）消防安全要求和責任；

（六）物業(yè)服務(wù)、水電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；

（七）糾紛解決方式和違約責任；

（八）當事人約定的其他條款。

第十三條　用作居住或兼用作居住的租賃房屋治安管理實行信息登記制度。租賃房屋的，出租人或者房屋租賃中介機構(gòu)應(yīng)當自簽訂租賃合同后三個工作日內(nèi)，到房屋所在地的公安機關(guān)登記以下信息并簽訂治安責任保證書：

（一）出租人的姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；

（二）承租人和共同居住人的姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；

（三）租賃房屋地址；

（四）租賃用途、租期。

經(jīng)出租人同意，承租人可以將租賃房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人，轉(zhuǎn)租人與被轉(zhuǎn)租人應(yīng)當按規(guī)定訂立轉(zhuǎn)租合同，并進行信息登記。

在房屋租賃合同有效期內(nèi)，共同居住人發(fā)生變更的，承租人應(yīng)自變更之日起三個工作日內(nèi)，承租人應(yīng)當向房屋所在地的公安機關(guān)報告共同居住人變更信息。

出租人委托他人管理租賃房屋的，應(yīng)當同時報告受托人的姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式。

單位出租、承租的，應(yīng)當包含單位名稱，地址，法定代表人或者負責人的姓名、有效身份證的種類和號碼、聯(lián)系方式。

第十四條　房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持下列資料到房屋所在地的流動人口和房屋租賃管理部門申請辦理房屋租賃登記備案手續(xù)：

（一）房屋所有權(quán)證或者其他合法權(quán)屬證明；

（二）房屋租賃合同；

（三）房屋租賃當事人身份證或其他合法身份證明。

出租公益或社會福利事業(yè)用房的，應(yīng)當同時提交上級主管部門批準證明。

機關(guān)事業(yè)單位出租國有房屋的，應(yīng)當同時提交國有資產(chǎn)管理部門同意出租的證明。

出租共有房屋的，應(yīng)當同時提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管房屋的，應(yīng)當同時提交委托代管人授權(quán)出租的證明。

房屋租賃當事人提交的材料應(yīng)當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第十五條　流動人口和房屋租賃管理部門應(yīng)當對房屋租賃合同及承租人提供的身份證明等有關(guān)資料進行審查、驗證。自當事人申請之日起五個工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，為租賃當事人辦理房屋租賃登記備案證。

第十六條　房屋租賃登記備案證應(yīng)當載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、出租房屋的坐落、租賃用途、租賃期限等。

房屋租賃登記備案證是租賃行為真實有效的憑證，不得偽造、涂改、復制、轉(zhuǎn)借和擅自轉(zhuǎn)讓。

房屋租賃登記備案證可作為承租人子女辦理入學、公租房申請、營業(yè)執(zhí)照辦理等合法有效的憑證。

租用房屋用于居住的，可作為公安機關(guān)辦理居住登記或居住證的有效憑證。

第十七條　有下列情形之一的，不予辦理房屋租賃登記備案或者責令補齊手續(xù)后重新申請備案：

（一）租賃合同條款不完備或內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章及住房政策規(guī)定的；

（二）登記備案的證明文件不完備、不真實的；

（三）租賃期限超過規(guī)定期限或房屋使用年限的；

（四）屬于本辦法第九條規(guī)定的；

（五）違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十八條　房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當事人應(yīng)當在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案機關(guān)辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。房屋租賃登記備案證遺失的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

第十九條　從事房屋租賃管理的有關(guān)部門及其工作人員，對在工作中獲悉的房屋租賃信息、租賃當事人個人信息，應(yīng)當予以保密，不得用于法定職責以外的用途。

房屋租賃中介機構(gòu)及其工作人員對獲悉的房屋租賃信息、租賃當事人信息應(yīng)當予以保密，不得出售或者非法提供給他人。

第二十條　出租人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）查驗承租人身份證件，不得將房屋出租給無合法有效身份證件的人員；

（二）按規(guī)定辦理房屋租賃登記和備案，并簽訂出租房屋治安責任保證書，督促承租人中的流動人口、境外人員及時向公安機關(guān)申報居住登記、臨時住宿登記；

（三）向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供承租人的聯(lián)系方式，告知并督促承租人遵守住宅區(qū)管理規(guī)約；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的，及時向公安機關(guān)報告；

（五）定期對租賃房屋進行安全隱患檢查，及時消除治安、消防安全隱患；

（六）出租房屋或承租人發(fā)生變動的，及時辦理變更或注銷手續(xù)；

（七）按照稅收法律法規(guī)履行納稅義務(wù)；

（八）在房屋租賃登記備案時如實填報租金；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定出租人應(yīng)當遵守的其他規(guī)定。

出租人委托他人管理租賃房屋的，受托人應(yīng)當遵守上述規(guī)定。

第二十一條　承租人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；

（二）如實向出租人提供有效身份證件；

（三）不得利用承租房屋進行違法犯罪活動；

（四）不得留宿無合法有效身份證件的人員；

（五）轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借承租房屋的，應(yīng)當經(jīng)過出租人同意，并及時向公安機關(guān)登記信息；

（六）集體承租或單位承租的，應(yīng)指定專人配合公安機關(guān)對房屋和人員進行管理，并執(zhí)行安全管理制度；

（七）承租的房屋用于居住的，不得非法用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（八）承租的房屋用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃、易爆、有毒等危險品的，必須執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)標準和管理規(guī)定；

（九）不得違規(guī)使用電氣、燃氣設(shè)施；

（十）發(fā)現(xiàn)其他共同居住人有違法犯罪嫌疑的，及時向有關(guān)部門報告；

（十一）發(fā)現(xiàn)承租房屋存在治安、消防安全隱患的，應(yīng)當及時予以排除或者告知出租人予以排除；

（十二）配合有關(guān)部門進行安全檢查；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定承租人應(yīng)當遵守的其他規(guī)定。

第二十二條　房屋租賃中介機構(gòu)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）主動配合公安機關(guān)依法采集出租房屋及入住人員信息；

（二）不得向無合法有效身份證件的人員提供居間代理服務(wù)；

（三）不得對本辦法第九條規(guī)定的房屋提供居間代理服務(wù)；

（四）督促承租人和共同居住人中的流動人口及時向公安機關(guān)申報居住登記；承租人或者共同居住人為境外人員的，督促其辦理臨時住宿登記；

（五）介紹租賃房屋成功的，負責辦理租賃房屋信息登記；

（六）督促租賃當事人辦理房屋租賃登記備案；

（七）告知出租人、承租人承擔的安全管理責任。

第二十三條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予行政處罰：

（一）房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條第一款規(guī)定，處二百元以上五百元以下罰款。

（二）承租人留宿無有效身份證件的人員的，由公安機關(guān)根據(jù)《河北省租賃房屋治安管理條例》第三十條規(guī)定，處二百元以上五百元以下罰款。

（三）房屋租賃中介機構(gòu)及其工作人員向無有效身份證件人員介紹租賃房屋、未按規(guī)定辦理租賃房屋信息的，由公安機關(guān)根據(jù)《河北省租賃房屋治安管理條例》第三十一條第一款規(guī)定，對房屋租賃中介機構(gòu)處五千元以上一萬元以下罰款；對工作人員處一千元以上三千元以下罰款。

（四）房屋租賃中介機構(gòu)及其工作人員將獲悉的租賃房屋信息出售或者非法提供給他人的，由公安機關(guān)根據(jù)《河北省租賃房屋治安管理條例》第三十一條第二款規(guī)定沒收違法所得，對房屋租賃中介機構(gòu)處一萬元以上三萬元以下罰款；對工作人員處一千元以上三千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）出租人未建立治安、消防安全管理制度，未明確安全管理人員，未落實安全管理責任，未安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，未留存監(jiān)控錄像資料，刪改或者非法挪作他用的，由公安機關(guān)根據(jù)《河北省租賃房屋治安管理條例》第二十九條規(guī)定責令限期改正；逾期未改正或者造成嚴重后果的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十四條　從事房屋租賃管理有關(guān)部門的工作人員不履行本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　本辦法自2021年2月1日起施行。

相關(guān)解讀：《廊坊市房屋租賃管理暫行辦法》解讀