現(xiàn)將《廊坊市提升行政執(zhí)法質(zhì)量?規(guī)范行政執(zhí)法行為?推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法實施方案》（以下簡稱《實施方案》）解讀如下：

問：編制《實施方案》背景依據(jù)？

答：行政執(zhí)法是行政執(zhí)法機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要方式，行政執(zhí)法質(zhì)量直接關(guān)系法治政府建設(shè)成效。黨的二十大作出“扎實推進依法行政”的重大決策部署，強調(diào)要全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，對行政執(zhí)法工作提出了新的更高要求。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》《國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動方案（2023—2025年）》，中共廊坊市委辦公室?廊坊市人民政府印發(fā)《廊坊市推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法十項措施（試行）>》，提出了提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的總體要求、重點任務(wù)、工作要求。因此，結(jié)合我市行政執(zhí)法工作實際，制定了《廊坊市提升行政執(zhí)法質(zhì)量?規(guī)范行政執(zhí)法行為?推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法實施方案》。

問：《實施方案》的主要任務(wù)是什么？

答：《實施方案》全文共分八部分。第一部分全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，提高政治能力、提升業(yè)務(wù)能力、加強執(zhí)法人員證件管理和認真落實行政執(zhí)法責(zé)任等；第二部分全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強力整治行政執(zhí)法突出問題、落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、落實行政執(zhí)法三項制度、完善新型監(jiān)管工作機制等；第三部分健全完善行政執(zhí)法工作體系，落實行政執(zhí)法體制改革任務(wù)、完善行政執(zhí)法協(xié)作機制等；第四部分優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法，動態(tài)調(diào)整賦權(quán)事項、評估調(diào)整下放事項、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強化執(zhí)法銜接、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等；第五部分加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度、健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式等；第六部分推進行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，建設(shè)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)、推進行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等；第七部分不斷強化行政執(zhí)法保障能力，加強隊伍建設(shè)、強化權(quán)益保障、加大財政支持力度等；第八部分抓好組織實施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化評估考核、注重交流宣傳等。

問：《實施方案》的總體目標(biāo)是什么？

答：到2025年底，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進一步完善，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)切實強化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進一步提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強，人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。

問：在提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)方面，《實施方案》提出了哪些舉措？

答：行政執(zhí)法工作面廣量大，其隊伍建設(shè)、人員能力素質(zhì)直接影響著行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能，關(guān)系到人民群眾的切身利益。為了提高行政執(zhí)法人員的政治能力，《實施方案》要求全市各級行政執(zhí)法機關(guān)把加強黨的政治建設(shè)放在首位，推進行政執(zhí)法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。為了提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，《實施方案》要求全市各地、各部門開展分類分級分層培訓(xùn)，今年6月底前完成本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法隊伍的全員輪訓(xùn)，切實提升一線執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力。同時，《實施方案》強調(diào)要加強對行政執(zhí)法人員的全方位管理。嚴(yán)格落實實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，完善行政執(zhí)法人員年度考核制度，建立健全行政執(zhí)法人員退出機制。

問：在加強行政執(zhí)法監(jiān)督方面，《實施方案》提出了哪些舉措？

答：在健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制方面，要求強化上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)行政執(zhí)法工作監(jiān)督，嚴(yán)格履行常態(tài)化、長效化監(jiān)督。市、縣級政府部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)，要加強對本部門行政執(zhí)法機構(gòu)的指導(dǎo)。在創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式方面，將強化社會監(jiān)督作用，依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，借助線上線下受理渠道和“接訴即辦”綜合平臺，發(fā)揮經(jīng)營主體、新聞媒體、行政執(zhí)法社會監(jiān)督員等社會監(jiān)督作用，深化行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測點建設(shè)，完善執(zhí)法投訴線索舉報渠道。

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