《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦字〔2024〕17號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）于2024年3月7日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

一、為什么要修訂《應(yīng)急預(yù)案》？

現(xiàn)行《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019-2020年）》于2019年12月印發(fā)實(shí)施。2024年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)），對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)工作、聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容提出了新的要求。為落實(shí)相關(guān)工作要求，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019-2020年）》進(jìn)行了重新修訂。

二、《應(yīng)急預(yù)案》有哪些主要內(nèi)容？

《應(yīng)急預(yù)案》主要包括九部分。一是明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。二是明確了組織機(jī)構(gòu)與各成員單位的職責(zé)。三是明確了監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、會(huì)商工作內(nèi)容。四是明確了預(yù)警分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布與解除程序、預(yù)警審批權(quán)限。五是明確了應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的具體措施。六是明確了應(yīng)急響應(yīng)信息上報(bào)和總結(jié)評(píng)估。七是保障措施，明確了組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、安全保障、落實(shí)保障、預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障等內(nèi)容。八是預(yù)案管理，明確了預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、備案、演練、修訂的工作要求。九是附則，明確了《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施日期。

三、本次印發(fā)的《應(yīng)急預(yù)案》主要修訂了哪些內(nèi)容？

（一）修訂了預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)黃色預(yù)警由預(yù)測(cè)AQI（AQI是空氣質(zhì)量指數(shù)，用于描述空氣質(zhì)量狀況的指標(biāo)）日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，修改為預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上；橙色預(yù)警由預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，修改為預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上；紅色預(yù)警由預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500，修改為預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

（二）調(diào)整了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控形式。為更加精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)重污染天氣過程，將區(qū)域預(yù)警修改為預(yù)測(cè)3個(gè)及以上連片城市（雄安新區(qū)）達(dá)到橙色預(yù)警條件時(shí)，由省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省大氣辦”）主任審批后，向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警提醒函；預(yù)測(cè)3個(gè)及以上連片城市（雄安新區(qū)）達(dá)到紅色預(yù)警條件時(shí)，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(zhǎng)審批后，省大氣辦向相關(guān)地區(qū)發(fā)布區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通知。

（三）細(xì)化了應(yīng)急響應(yīng)措施的有關(guān)要求。本次《應(yīng)急預(yù)案》將涉氣企業(yè)分為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、小微涉氣企業(yè)、一般工業(yè)企業(yè)三類。

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是指生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的39個(gè)行業(yè)企業(yè)和《河北省十一個(gè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的11個(gè)行業(yè)企業(yè)等，應(yīng)按照相關(guān)要求開展績(jī)效評(píng)級(jí)，制定差異化管控措施。

小微涉氣企業(yè)是指電子元件、精密機(jī)加工、本冊(cè)印刷、服裝加工等非燃煤、非燃油、污染物年排放總量100千克以下且不含有生態(tài)環(huán)境部《有毒有害大氣污染物名錄》的企業(yè)，在應(yīng)急響應(yīng)期間不予停限產(chǎn)，但需在黃色和橙色預(yù)警期間停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械；紅色預(yù)警期間停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。

一般工業(yè)企業(yè)指除重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和小微涉氣企業(yè)之外的工業(yè)企業(yè)。其中，非燃煤、非燃油、不使用生物質(zhì)鍋爐、燃?xì)鉅t窯小于1.4兆瓦的、不在城市建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，黃色和橙色預(yù)警期間不予以停限產(chǎn)，但需停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛除外）和國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械；紅色預(yù)警期間涉氣工序停產(chǎn)，停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛除外）和國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械，塑料制品行業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。在城市建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的，或使用上述鍋爐或爐窯的企業(yè)，各地結(jié)合企業(yè)所處地理位置和實(shí)際排放量，制定差異化的“一廠一策”管控措施。

（四）調(diào)整了運(yùn)輸管控要求。黃色預(yù)警期間，增加了涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)禁止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v除外，下同）。橙色預(yù)警期間，增加了鋼鐵、焦化、水泥熟料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運(yùn)輸采用純電動(dòng)、燃料電池重型載貨車輛或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸，其他涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝唤故褂脟?guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。紅色預(yù)警期間，增加了設(shè)區(qū)的市建成區(qū)實(shí)施單雙號(hào)限行，鋼鐵、焦化、水泥熟料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運(yùn)輸采用純電動(dòng)、燃料電池重型載貨車輛，其他涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝唤故褂脟?guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

相關(guān)政策文件：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知