“政府工作報告中提到要有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，這讓我感觸頗多，也為我今后工作指明了方向。”市人大代表、文安縣大柳河鎮(zhèn)南莊村黨支部書記兼村委會主任張國翁說。

張國翁說，當(dāng)前農(nóng)村因部分人口長年外出打工或經(jīng)商，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力越來越少，導(dǎo)致農(nóng)村的部分土地、林地“種不好，不愿種，種不了，管不了”，解決這種問題的唯一辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益。

為推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，張國翁建議，首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)，推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。其次要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實實在在的實惠，解決離土農(nóng)民的后顧之憂。

張國翁表示，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強，要積極引導(dǎo)，加強管理，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。