“兩會”進(jìn)行時
劉媛在廊坊市八屆人大六次會議上的政府工作報告(摘登)
2023年 工作回顧
剛剛過去的一年,極不平凡、極為艱難、極其難忘。面對史所罕見洪澇災(zāi)害和發(fā)展改革艱巨任務(wù),我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神,在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,感恩奮進(jìn)、砥礪前行,較好地完成了市八屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年,我們牢記習(xí)近平總書記諄諄教導(dǎo),貫徹落實中央和省部署堅決有力。習(xí)近平總書記兩次視察河北,發(fā)表重要講話、作出重要指示,給我們帶來了無限溫暖、無窮力量,為廊坊發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強大動力。我們堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府部署安排,推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%,固定資產(chǎn)投資增長6.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9%,社會消費品零售總額增長6.7%,居民人均可支配收入增長6.7%,一般公共預(yù)算收入完成320.2億元,實際利用外資5.2億美元。
這一年,我們眾志成城抵御史所罕見洪澇災(zāi)害,災(zāi)后恢復(fù)重建取得關(guān)鍵勝利。面對海河“23·7”流域性特大洪水,我們堅持靠前指揮、一線作戰(zhàn),市“四套班子”全員上陣,黨員干部、部隊官兵、公安干警和人民群眾勠力同心,筑牢防汛救災(zāi)的“安全堤防”;我們堅持人民至上、生命至上,搶抓每分每秒,逐戶組織動員,以最快速度妥善轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾;我們堅持聞汛而動、向險而行,緊急處置白溝河穿堤涵洞漏水、灘里干渠小埝潰口等突發(fā)險情,堅守住了無因災(zāi)人員死亡、未發(fā)生次生災(zāi)害的底線;我們堅持心系群眾、依靠群眾,78個市直部門4000余名黨員干部、150個駐村工作組與群眾同吃住、共抗洪,災(zāi)區(qū)群眾顧大局、講奉獻(xiàn),凝聚起團(tuán)結(jié)一心、敢打必勝的廊坊力量。汛情過后,我們堅持集中攻堅、加快重建,受災(zāi)學(xué)生全部按時開學(xué)返校;B級、C級房屋全部完成修繕加固,D級及倒塌房屋全部拆除;工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
這一年,我們堅持在服從服務(wù)中加快發(fā)展自己,京津冀協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破。北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展邁入新階段。與通州區(qū)聯(lián)合組建示范區(qū)執(zhí)委會,推動77項年度任務(wù)落地落實;成功舉辦第五屆北三縣與北京市項目推介洽談會,簽約項目數(shù)量和投資額創(chuàng)歷屆新高。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)跑出加速度?,F(xiàn)代商貿(mào)物流CBD、國藥產(chǎn)業(yè)園聚集效應(yīng)持續(xù)增強,京東國際、百洋醫(yī)藥等一批知名企業(yè)落地發(fā)展;舉辦航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨企業(yè)家年會,集中簽約千帆智能等22個航空科創(chuàng)型項目,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)知名度、吸附力顯著提升。借勢雄安聯(lián)動發(fā)展步入快車道。73家企業(yè)產(chǎn)品列入雄安大宗建材集采目錄,13個外圍制造基地加快建設(shè),與雄安產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成。重點領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。津興城際建成通車,北京軌道交通22號線河北段全線開工,新增3條至北京定制快巴,開通3條至天津跨省公交,開行固安至豐臺直達(dá)通勤列車,京津廊加快進(jìn)入同城時代;河北清華發(fā)展研究院獲批省合作共建科技平臺示范基地,京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展京廊起點工程啟動實施,全市參保群眾享受京津就醫(yī)同城報銷待遇。
這一年,我們集中精力抓招商、上項目、促發(fā)展,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。抓招商上項目勢頭強勁。實施招商引資專項行動,引進(jìn)央企二三級子公司26家、全省考核第三;實施“項目建設(shè)攻堅年”行動,368個省市重點建設(shè)項目投資完成率達(dá)到187%,172個計劃開工項目全部開工。育產(chǎn)業(yè)壯實體成效顯著。聚焦打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心,舉全市之力奮戰(zhàn)“一號工程”,開通4條國際貨運新通道,“物流強省”指標(biāo)居全省前列,成功爭列中國快遞示范城市、國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,“物流愿景”1.0版基本實現(xiàn)。電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,萬人擁有5G基站數(shù)量全省第一,我市200P算力投入運行、算力規(guī)模位列全國20強城市第5位。航空航天、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等5個重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。21個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入增長14.8%,入圍全國先進(jìn)制造業(yè)百強市,榮獲全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范市。強科創(chuàng)增動能步伐加快。新獲批省級科技領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量全省并列第一,2家單位入選省外國院士(諾獎)工作站、實現(xiàn)零的突破。
這一年,我們馳而不息重塑和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,高質(zhì)量發(fā)展動力活力顯著增強。營商環(huán)境取得新提升。政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”事項全量進(jìn)駐服務(wù)大廳,“一件事一次辦”套餐服務(wù)全面實施;“跨區(qū)域通辦”提標(biāo)擴(kuò)面;京津冀政務(wù)服務(wù)一體化改革樣本入選中國地方改革案例。“走訪解促”助力民營企業(yè)發(fā)展,民間投資增速全省第二。城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。廊坊城市航站樓新增首都國際機(jī)場、天津濱海國際機(jī)場業(yè)務(wù),國家衛(wèi)生城、國家食品安全示范城創(chuàng)建通過省級評估,新型智慧城市加快建設(shè)。實施夜景照明等12個專項行動,新建口袋公園10個。糧食總產(chǎn)保持穩(wěn)定,創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)6個、和美鄉(xiāng)村122個,成功爭列國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。生態(tài)環(huán)境得到新改善。PM2.5濃度、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省傳輸通道城市中分列第1、第2位,重點河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于IV類標(biāo)準(zhǔn),我市被國務(wù)院評為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯城市;營造林14.1萬畝,8條河流獲評全省首批“幸福河湖”;47家重點用能單位實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測,綠美廊坊更加可視可感可及。
這一年,我們堅持不懈夯基礎(chǔ)、求變革、筑平臺,對外開放優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。開發(fā)區(qū)能級穩(wěn)步提升。省級以上開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長17.8%,稅收收入增長23.6%。自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、綜試區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。廊坊自貿(mào)區(qū)形成省級以上創(chuàng)新案例8項,大興機(jī)場綜保區(qū)通關(guān)時長優(yōu)于全國平均水平,跨境電商綜試區(qū)“三平臺、七體系”建設(shè)取得階段性成效。廊洽會實現(xiàn)“革命性、根本性”轉(zhuǎn)變。場館規(guī)模、辦會模式、嘉賓層次、項目質(zhì)量、社會反響超越往屆,實現(xiàn)了由綜合性洽談會向?qū)I(yè)性展會的重大轉(zhuǎn)變,廊洽會國際范、品牌化、開放性特點更加鮮明。
這一年,我們不遺余力惠民生增福祉,人民群眾獲得感幸福感安全感更充實。民生保障能力不斷增強。22項民生工程如期兌現(xiàn),努力增加崗位、床位、學(xué)位、車位、廁位,保交樓超額完成任務(wù)。公共服務(wù)水平持續(xù)提升。市婦幼保健院、中心血站遷建項目開工,香河縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院晉升三級醫(yī)院?!爸挥屑t樓夢”正式運營,成為京津冀地區(qū)文旅新地標(biāo)、網(wǎng)紅打卡地。社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,固安、大廠兩個基層調(diào)解組織獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”;安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,社會治安防控體系不斷健全,重點領(lǐng)域風(fēng)險有效防范化解,平安廊坊建設(shè)成果持續(xù)鞏固。
這一年,我們在政府系統(tǒng)深入開展第二批主題教育,政府自身建設(shè)全面加強。堅持把政治建設(shè)擺在首位,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、重點領(lǐng)域立法,深化行政執(zhí)法制度改革,政府工作規(guī)范化、項目化、數(shù)字化水平不斷提升。國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、審計、統(tǒng)計、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、公積金、援藏援疆等工作取得新成效,工會、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
2024年 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
今年政府工作的總體要求是:
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神,認(rèn)真落實省委十屆歷次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”部署要求,認(rèn)真落實市委七屆六次、七次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,繼續(xù)推進(jìn)“全員抓招商、全力強實體、全面優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新突破上項目”,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進(jìn)民生福祉,保持社會穩(wěn)定,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)廊坊力量。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,一般公共預(yù)算收入增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右,社會消費品零售總額增長6.5%左右,居民人均可支配收入增長6.5%左右,居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。
實現(xiàn)上述目標(biāo),做好全年工作,要以“二次創(chuàng)業(yè)”的決心和魄力,橫下一條心、鉚足一股勁,加快推進(jìn)廊坊高質(zhì)量發(fā)展向上突圍。一是筑牢“發(fā)展基點”,搶機(jī)遇、促協(xié)同。始終站位京津冀協(xié)同發(fā)展大格局謀劃和推進(jìn)工作,加強交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公服等重點領(lǐng)域?qū)雍献鳎鰧嵶龊蒙罡本?、借勢機(jī)場、聯(lián)動雄安“三篇文章”,加快在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列。二是筑牢“發(fā)展基干”,育產(chǎn)業(yè)、強實體。堅持把發(fā)展重心聚焦到壯大實體經(jīng)濟(jì)上,做大做強現(xiàn)代商貿(mào)物流和電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航空航天、文旅康養(yǎng)、食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大重點產(chǎn)業(yè),全力推動21個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級,搶占新賽道,培育新動能,形成新質(zhì)生產(chǎn)力。三是筑牢“發(fā)展基質(zhì)”,練內(nèi)功、優(yōu)環(huán)境。積極構(gòu)建市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,著力打造天藍(lán)、地綠、水秀的生態(tài)環(huán)境。四是筑牢“發(fā)展基底”,抓安全、保穩(wěn)定。加強經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),提升社會治安整體防控能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,高水平保障政治安全、社會安定、人民安寧。五是筑牢“發(fā)展基石”,轉(zhuǎn)作風(fēng)、增本領(lǐng)。全面加強政府系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),形成思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實的良好局面。
2024年 重點工作任務(wù)
今年重點抓好八方面工作。
(一)著力弘揚抗洪精神,扎實推進(jìn)大建大治,為高質(zhì)量發(fā)展打贏重建硬仗。
加快推進(jìn)修繕加固重建。加強村莊規(guī)劃和風(fēng)貌引導(dǎo),優(yōu)化“一村一策”方案,9月底前完成受災(zāi)農(nóng)房建設(shè),確保受災(zāi)農(nóng)戶入冬前住上放心房、安全房。優(yōu)化升級交通、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,加快修繕重建學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公服設(shè)施,打造民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
全力支持受災(zāi)企業(yè)發(fā)展。及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)、商戶融資貸款等現(xiàn)實需求,加快康仙莊等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵受災(zāi)企業(yè)入園進(jìn)區(qū),“一企一策”制定措施、精準(zhǔn)幫扶、助力發(fā)展。
深入實施水利工程建設(shè)。加快實施水利國債項目,重點推進(jìn)永定河泛區(qū)和東淀、文安洼蓄滯洪區(qū)防洪工程和安全建設(shè),整體提高防洪減災(zāi)能力。
(二)著力搶抓歷史機(jī)遇,全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展蓄積強大勢能。
全力抓好重點區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動中部縣(區(qū))跨越發(fā)展。加快實施學(xué)校醫(yī)院、科創(chuàng)金融、商業(yè)配套、交通路網(wǎng)、回遷房等建設(shè),深入開展全球招商,力爭落地30億元以上產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)新突破,加快構(gòu)建臨空帶動輻射、周邊銜接配套雙贏格局;支持中部縣(區(qū))設(shè)立大興機(jī)場自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),實現(xiàn)自貿(mào)優(yōu)勢政策覆蓋延伸。推動北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮示范區(qū)執(zhí)委會作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)共建等工作實現(xiàn)新突破,按照通州標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會治安防控體系,高標(biāo)準(zhǔn)辦好第六屆項目推介洽談會,與通州區(qū)共同促進(jìn)北京科技創(chuàng)新成果在北三縣孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。推動南部縣(市)與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。深入實施對接雄安央企行動,支持更多本土企業(yè)參與雄安建設(shè)、更多名優(yōu)產(chǎn)品列入雄安大宗建材集采目錄。
全力抓好重點領(lǐng)域?qū)雍献?。加快交通同城化,扎實做好軌道交通項目建設(shè)保障工作,積極推動跨界道路建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)融合化,借勢京津冀生物醫(yī)藥、機(jī)器人等六大跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),力爭引進(jìn)在京央企二三級子公司實現(xiàn)新突破。加快公服一體化,讓廊坊群眾享受更多“京標(biāo)服務(wù)”。
全力抓好重點政策支持保障。爭取北京改革試點政策向北三縣延伸推廣,推動北京優(yōu)勢政策向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)覆蓋,支持南部縣(市)出臺一批服務(wù)雄安、借勢雄安、聯(lián)動雄安的配套政策措施。
(三)著力挖掘內(nèi)需潛力,鞏固回升向好態(tài)勢,為高質(zhì)量發(fā)展夯實經(jīng)濟(jì)支撐。
擴(kuò)大有撬動的投資。實施項目攻堅突破行動,建立開放式“項目編制營”,用好“七個項目庫”,滾動儲備一批大項目好項目。搶抓增發(fā)國債、新增專項債等政策機(jī)遇,爭列一批城市更新、生態(tài)治理、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、物流等項目。積極培育各類產(chǎn)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)。
招引有質(zhì)量的項目。開展招商引資提質(zhì)提速專項行動,強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國際化招商,拓展專業(yè)化、柔性化、國際化招商隊伍,提升招商引資的精準(zhǔn)度、系統(tǒng)性和成功率。
激發(fā)有潛能的消費。提振汽車、家具、電子產(chǎn)品等大宗消費,促進(jìn)家政、養(yǎng)老、教育、體育等服務(wù)消費。發(fā)展數(shù)字、綠色、健康消費,培育網(wǎng)購團(tuán)購、直播帶貨、國貨“潮品”等流量經(jīng)濟(jì)。規(guī)范市場秩序,營造安全誠信消費環(huán)境,讓群眾安心消費、樂于消費。
(四)著力推進(jìn)新型工業(yè)化,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為高質(zhì)量發(fā)展提供新質(zhì)生產(chǎn)力。
以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,落實研發(fā)費用加計扣除等政策,支持企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。開展“院士專家廊坊行”等活動,做好駐廊科研院所科技成果就地轉(zhuǎn)化文章,加快中試熟化基地建設(shè),吸納京津科技成果。用好廊坊“人才十條”,支持博士后科研工作站、中國(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。
以實體經(jīng)濟(jì)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。塑強兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢。圍繞實現(xiàn)物流2.0、3.0版發(fā)展愿景,實施“物流雙循環(huán)”和“物流+”戰(zhàn)略,加快完善空鐵公海多式聯(lián)運體系,放眼全球招引一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性物流項目,積極爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。打造電子信息產(chǎn)業(yè)高地,加快人工智能、新型顯示、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持河北人工智能計算中心二期擴(kuò)容、第六代柔性AMOLED生產(chǎn)線升級等項目建設(shè)。推動五大重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。高端裝備制造業(yè),重點發(fā)展物流、智能、應(yīng)急、能源和管道等裝備,提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈水平。航空航天產(chǎn)業(yè),積極拓展航空航天制造、空天信息應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈,支持航天一院固安基地發(fā)展壯大。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),聚焦疫苗研發(fā)、基因檢測技術(shù)應(yīng)用、精準(zhǔn)醫(yī)療試驗與制造、高值耗材、抗衰產(chǎn)品、醫(yī)療機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域,統(tǒng)籌布局龍頭企業(yè)、配套項目,打造京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),依托燕達(dá)、大愛城、域見未來等產(chǎn)業(yè)龍頭,引育延鏈補鏈強鏈項目,大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”和周末休閑健康游。食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展預(yù)制菜、都市食品等產(chǎn)業(yè)。壯大21個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模。
以數(shù)智綠色推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。啟動新型工業(yè)化三年行動計劃,實施專精特新種子企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”培育行動。
(五)著力打造品質(zhì)之城,提升綜合承載能力,為高質(zhì)量發(fā)展厚植容量空間。
打造宜居、韌性、智慧城市。實施城市更新行動。編制城市更新規(guī)劃,啟動建設(shè)配套路網(wǎng)4處,實施城中村改造項目15個,建成棚改安置房2104套,改造老舊小區(qū)49個。全面提升城市品質(zhì)。加快實施“南水北調(diào)”北三縣段主管網(wǎng)和“四引水系連通”關(guān)鍵節(jié)點工程,開放共享城市綠地、共享停車場,做好國家園林城市復(fù)檢工作,實施重要節(jié)點“凈綠亮美”工程,讓廊坊水系更多、公園更美、城市更宜居。加強城市管理運營。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城、國家食品安全示范城,加快建設(shè)新型智慧城市、韌性城市、安全城市。
有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)到30億斤以上;打造京津1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)圈;實施蔬菜、畜牧、中央廚房三個百億級工程;打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
繪靚天藍(lán)地綠水秀發(fā)展底色。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),PM2.5濃度低于40微克/立方米。推深做實“河長制”,強化白洋淀流域治理保護(hù),鞏固地下水超采綜合治理成效,國省考重點河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到55%以上。加強土壤污染源頭管控。深化排污權(quán)政府儲備和交易改革,穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
(六)著力推進(jìn)改革開放,做大做強平臺載體,為高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動力。
深化重點領(lǐng)域改革。政務(wù)服務(wù)方面,深化“高效辦成一件事”“跨區(qū)域通辦”,推動惠企政策免申即享。國資國企方面,實施國企改革深化提升行動,優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。財稅金融方面,完善預(yù)算績效管理制度,落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,拓展“財政+金融”應(yīng)用場景,推動更多企業(yè)上市。土地利用方面,堅持以畝均效益論英雄,用好低效用地再開發(fā)國家試點契機(jī),盤活低效用地。
優(yōu)化整體營商環(huán)境。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,全面實施五大環(huán)境提升工程,制定更多原創(chuàng)性、差異化政策措施。打造便民利企“總客服”。優(yōu)化12345熱線,建立“接訴即辦”綜合平臺。做好助企發(fā)展“暖心事”。深入開展“走訪解促”,建好用好政企直通服務(wù)平臺,嚴(yán)厲查處“三亂”行為,深化招投標(biāo)“雙盲”評審改革。建設(shè)民營企業(yè)“幸福地”。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,全面落實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列支持政策,完善企業(yè)家榮譽機(jī)制。
強化對外開放平臺。實施自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)賦能提質(zhì)專項行動,實施跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項行動,實施會展經(jīng)濟(jì)提能增效專項行動,實施開發(fā)區(qū)能級提升行動。
(七)著力保障改善民生,提高人民生活品質(zhì),為高質(zhì)量發(fā)展增強幸福質(zhì)感。
完善社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.73萬人。推進(jìn)全民參保。促進(jìn)靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注困難群體。低保、特困、殘疾人等困難群體“應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助”。
加快建設(shè)教育強市。補齊教育短板,新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園25所,創(chuàng)建普惠性民辦幼兒園18所;推進(jìn)京津名?!傲鶄€一百”合作工程,實施骨干校長能力提升行動、“卓越教師”培養(yǎng)計劃。促進(jìn)產(chǎn)教融合,實施縣級職業(yè)學(xué)校新改擴(kuò)建項目4個,加快廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校園、北華航天工業(yè)學(xué)院固安校區(qū)建設(shè)。優(yōu)化教育生態(tài),讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。
推進(jìn)健康廊坊行動。加強與北京中醫(yī)院、北京康復(fù)醫(yī)院等深度合作,積極推進(jìn)京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展京廊起點工程。實施3個市級和14個縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)項目建設(shè),支持固安、三河、大城創(chuàng)建全省百強縣醫(yī)院;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強重點??平ㄔO(shè),發(fā)展智慧醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,讓廊坊的好醫(yī)院、好醫(yī)生越來越多。建設(shè)更新一批健身設(shè)施,為群眾強身健體創(chuàng)造更好環(huán)境。
擦亮城市文化名片。高標(biāo)準(zhǔn)承辦“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)和全省旅發(fā)大會,實施文化惠民工程,培育發(fā)展文旅業(yè)態(tài),深入挖掘安墟文化、運河文化、邊關(guān)文化、洼淀文化等傳統(tǒng)文化,推出文化旅游、康養(yǎng)旅游、戲劇旅游、非遺旅游、工業(yè)旅游、商貿(mào)旅游等精品線路,讓“廊坊文旅”活起來、火起來。
扎實推進(jìn)21項民生工程,把群眾的操心事、煩心事、揪心事,辦成放心事、舒心事、暖心事。
(八)著力統(tǒng)籌發(fā)展安全,堅決守住紅線底線,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全保障。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。依法推進(jìn)金融領(lǐng)域重點案件處置,深入開展金融風(fēng)險排查整治行動。扎實做好保交樓工作,優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策措施。加強政府債務(wù)管理。
提升城市本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,健全食品藥品安全共治責(zé)任體系,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)避險功能,提升災(zāi)害綜合防范水平。
增強社會綜合治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。加強退役軍人服務(wù)保障,爭創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,保持社會大局和諧穩(wěn)定。
加強國防動員和國防后備力量建設(shè),深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用;統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、援藏援疆、公積金、老齡、殘疾人、紅十字等工作。
奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程,對政府工作提出了新的更高要求,我們一定久久為功強本領(lǐng)、優(yōu)作風(fēng)、提效能。一是堅持忠誠為政,全力推動黨中央、國務(wù)院決策部署,省委、省政府和市委部署安排落地見效。二是堅持依法行政,把法治思維和法治方式貫穿政府工作全環(huán)節(jié)、全過程。三是堅持實干實政,讓勇?lián)?dāng)、重落實、善作為成為政府工作的最強音。四是堅持為民施政,辦實辦好更多順民意、惠民生、暖民心的群眾身邊事。五是堅持清廉持政,以政府過緊日子,換群眾過好日子。