一、2023年工作回顧

一年來，市政協(xié)常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神和中共二十大精神，全面貫徹落實省市委全會精神，以主題教育為推動，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會圍繞全市中心工作和人民群眾“急難愁盼”，充分發(fā)揮政協(xié)提案制度效能，助力廊坊高質(zhì)量發(fā)展。八屆三次會議以來，共提出提案307件，經(jīng)審查立案282件，交由全市67個黨政部門辦理落實，其中政府系統(tǒng)261件，黨群系統(tǒng)21件。截至2023年底，所立提案全部辦復(fù)，按時辦復(fù)、委員走訪和滿意率均達(dá)到100%。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面：重點圍繞“物流愿景”發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境等提出提案96件。就民革市委和王春風(fēng)、李志、張植福、馬勝利等9名委員“關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展的建議”，我市把發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流作為“一號工程”，編制發(fā)展規(guī)劃，明確“兩樞紐、三基地”功能定位，出臺《廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施》，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值501億元、增長11.6%，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到10億件、增長46%；就民建市委、市工商聯(lián)和李艷霞、明增春、林大東、耿建春等14名委員“關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議”，我市出臺《廊坊市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2023-2025年）》，開展金融助企暖企、要素資源優(yōu)化配置和科技創(chuàng)新賦能等行動，提升政務(wù)服務(wù)效能，推動民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。

城市建設(shè)與管理方面：重點圍繞交通秩序整治、停車場建設(shè)、城市規(guī)劃等提出提案15件。就劉慶余、武文建、張克儉、徐強(qiáng)等委員“關(guān)于優(yōu)化道路交通，方便市民出行的建議”，市公安、住建、交通運輸?shù)榷嗖块T謀劃實施辛莊道、廣陽道、匯源道等新建改擴(kuò)建暢通工程；增開公交支線，增設(shè)公交站點，強(qiáng)化公交運營服務(wù)，形成“七橫十縱八環(huán)加輻射”線網(wǎng)格局；優(yōu)化信號燈設(shè)置，開展機(jī)動車違法停車專項整治，提升交通運行效率。就張振東、張杰、王曉軍、萬巖青等7名委員“關(guān)于加快城市停車場所建設(shè)的建議”，市財政投入4.43億元，新建阿爾卡迪亞、華夏奧韻等四個立體停車場項目，擴(kuò)容增量；同時，規(guī)范機(jī)動車停放，排查占位廢棄車輛，挖潛存量。就王冬梅委員“關(guān)于推進(jìn)充電樁進(jìn)小區(qū)的建議”，市發(fā)改、住建、供電等相關(guān)部門，積極規(guī)劃布局，完成安裝電表箱1500個及配套線路（可以增加充電樁10000個）、充電站點191個、充電樁1029臺；同時，對新建小區(qū)按照地下車位數(shù)量100%預(yù)留變壓器容量，著力提升城市建設(shè)管理水平。

“三農(nóng)”工作方面：重點圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改善等提出提案16件。就九三學(xué)社市委和萬金敏、賈炳娟、周偉江、劉君等委員“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)放涉農(nóng)貸款2.7億元，推動土地流轉(zhuǎn)123萬畝，建設(shè)重點項目134個，創(chuàng)建“星創(chuàng)天地”163家；就民盟市委和苗建柱、牛勇等委員“關(guān)于提升我市農(nóng)村人居環(huán)境的建議”，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以生活垃圾治理為重點，共設(shè)置收集站2754處、收集點36998處，配備收集車10318輛、保潔員14960名，實現(xiàn)全市域“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處置模式，著力推動鄉(xiāng)村振興。

社會事業(yè)及其他方面：重點圍繞食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和社會治安綜合治理等提出提案155件。就劉連俠、于彥彬、冷慶軍、張國建等11名委員“關(guān)于加強(qiáng)我市食品藥品監(jiān)管的建議”，市市場監(jiān)管局進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)三級綜合監(jiān)管體系，積極開展食品安全“守查?！薄⑿@食品安全監(jiān)管、非法渠道購銷藥品等專項整治；就農(nóng)工黨市委和張穎、趙玉、方召盟、趙金龍等32名委員“關(guān)于推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議”，市發(fā)改和民政部門科學(xué)謀劃，完善優(yōu)惠政策，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和專業(yè)隊伍建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位4945張；就汪文娟委員“關(guān)于引入非羈押人員管理動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)的建議”，市公安局在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用“羈押碼”，有效降低了訴前羈押率，節(jié)約了司法資源，實現(xiàn)了保護(hù)個人權(quán)益與維護(hù)社會安全有效統(tǒng)一。

二、主要做法

提案是人民政協(xié)政治協(xié)商的重要形式、民主監(jiān)督的重要手段、參政議政的重要渠道。一年來，市政協(xié)常委會堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)提案職能作用，提案工作呈現(xiàn)出“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、委員踴躍、社會關(guān)注”良好局面。

（一）突出重點明目標(biāo)。精選經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生等方面100道提案參考題目，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員把握重點、精準(zhǔn)用力，確保建言建在點子上、議政議到關(guān)鍵處；組織委員深入基層一線，傾聽群眾呼聲，了解真實情況；開展跨境電商、文旅融合等專題培訓(xùn)，豐富委員知識、拓展委員視野；推動各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專委會充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃優(yōu)勢，群策群智群力打造優(yōu)質(zhì)集體提案；嚴(yán)格提案審查標(biāo)準(zhǔn)程序，堅持質(zhì)量第一，對指向不明、內(nèi)容空泛、建議不可行的堅決不予立案。

（二）廣泛多層深協(xié)商。強(qiáng)化“全方位”協(xié)商機(jī)制，將提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、界別協(xié)商、小微協(xié)商和民主監(jiān)督活動緊密結(jié)合，推行辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪“三訪”制度；針對八屆二次會議民進(jìn)市委和劉棟、劉潤豐委員“關(guān)于推進(jìn)大運河文化帶建設(shè)的建議”，開展“回頭看”督辦協(xié)商，重點關(guān)注中長期規(guī)劃落實情況，推動從“一次辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺掷m(xù)辦理”；通過電話聯(lián)系、座談交流、共同調(diào)研、登門走訪等方式開展“開門協(xié)商”，增進(jìn)提辦雙方溝通交流，不斷拓展協(xié)商議政縱深度。

（三）落地落實重成效。市政府常務(wù)會議兩次研究提案辦理工作，強(qiáng)化落實部門辦理責(zé)任，對事關(guān)大局、關(guān)注度高的重點提案市長、副市長親自領(lǐng)辦；市政協(xié)研究確定重點提案20件，主席、副主席領(lǐng)銜督辦、專委會跟進(jìn)督辦；市政府辦公室、市政協(xié)辦公室聯(lián)合召開提案交辦會，并在市發(fā)改、綜執(zhí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開辦理督辦會，全方位推動提案辦理由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。

三、2024年工作設(shè)想

政協(xié)提案是市縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員最直接、最廣泛、最充分、最有效的履職方式。2024年，市政協(xié)常委會將緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這一最大政治，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理和中心任務(wù)，豐富提案工作實踐，增強(qiáng)提案履職效能，為推動廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列助力、作貢獻(xiàn)。

（一）把“方向”，努力在思想政治引領(lǐng)上下功夫。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記新時代人民政協(xié)職責(zé)使命，充分發(fā)揮提案在全過程人民民主中重要作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識、匯聚發(fā)展合力，以高水平提案工作詮釋忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”；堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作始終，緊緊圍繞招商引資上項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、風(fēng)險防范和矛盾化解獻(xiàn)計出力，不斷增強(qiáng)提案的協(xié)商民主效能和社會治理效能，切實以高水平提案工作助力廊坊高質(zhì)量發(fā)展；堅持把履職為民貫穿提案工作全過程，聚焦民生關(guān)切和美好生活期盼建言獻(xiàn)策，切實以高水平提案工作踐行以人民為中心的發(fā)展理念。

（二）準(zhǔn)“提出”，努力在調(diào)查研究上下功夫。調(diào)查研究是人民政協(xié)一項經(jīng)常性、全局性、基礎(chǔ)性工作，是提案履職的重要前提。廣大政協(xié)委員要重調(diào)研、善調(diào)研，不斷提高調(diào)查研究能力；深入基層、深入群眾，摸實情、察民意，掌握一手材料、聽取一線聲音，有的放矢，精準(zhǔn)建言、務(wù)實建言；堅持問題導(dǎo)向，善于運用黨的創(chuàng)新理論立場觀點方法，分析問題癥結(jié)、尋找解決路徑，助力突破發(fā)展瓶頸。市政協(xié)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步優(yōu)化智能提案系統(tǒng)、完善提案服務(wù)平臺、提升提案服務(wù)水平，彰顯新征程政協(xié)組織和政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）重“辦理”，努力在協(xié)商議政上下功夫。把握特點和規(guī)律，進(jìn)一步規(guī)范提案辦理程序、落實提案辦理責(zé)任、提升提案辦理質(zhì)量，不斷提升提案辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化水平；進(jìn)一步健全提案辦理協(xié)商機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容，推動提案辦理協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展；進(jìn)一步推動深度協(xié)商互動，深化政策宣傳、擴(kuò)大知情明政，充分意見表達(dá)、更好解疑釋惑，推動以商求同、以協(xié)成事，聚同化異、凝聚共識。

（四）強(qiáng)“實效”，努力在協(xié)商監(jiān)督上下功夫。堅持守正創(chuàng)新，鞏固拓展主題教育成果，完善提案工作條例和配套章規(guī)體系，充分發(fā)揮政協(xié)提案民主監(jiān)督職能作用，將協(xié)商式監(jiān)督寓于提案工作全過程；聚焦黨委政府重要決策部署貫徹落實情況，圍繞政務(wù)執(zhí)法服務(wù)和惠企利民政策落實情況開展專題調(diào)研，有針對性撰寫監(jiān)督性提案，并遴選一定比例列入年度重點提案；健全主席會議研究確定、主席會議成員領(lǐng)銜督辦、辦公室統(tǒng)籌督辦、專委會對口督辦的重點提案協(xié)商督辦格局；加強(qiáng)提案辦理反饋，持續(xù)跟蹤問效，切實做好提案辦理“后半篇”文章，全面推動廊坊政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。