市政協(xié)委員 焦國強(qiáng)

近年來，北三縣與通州區(qū)全面落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，取得了明顯成效。要真正實(shí)現(xiàn)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，政策一體化是根本、是關(guān)鍵。為此建議：

爭取國家支持，積極探索北三縣承擔(dān)北京城市副中心部分城市功能，研究推動北京教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、市政、文體等資源在示范區(qū)統(tǒng)籌布局、合理配置，促進(jìn)跨區(qū)域職住平衡和資源要素自由流動，共同研究推出一批互認(rèn)共享、先行先試的統(tǒng)一政策體系。堅(jiān)持“責(zé)任共擔(dān)、利益共享”原則，探索成立“北三縣與通州區(qū)一體化開發(fā)建設(shè)公司”，發(fā)行建設(shè)基金，推進(jìn)“投融建管運(yùn)”一體化，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”運(yùn)作模式與管理體制，在土地指標(biāo)、污染減排、統(tǒng)計(jì)核算、財(cái)稅分配以及雙碳管控等方面，形成跨區(qū)域合作互利共贏機(jī)制。在基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高的前提下，允許北三縣適度調(diào)整基本農(nóng)田布局，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。統(tǒng)一劃定北三縣與通州區(qū)生態(tài)紅線，形成區(qū)域生態(tài)空間的集中連片和開發(fā)空間的集聚集約格局，建立北三縣與通州區(qū)一體化生態(tài)補(bǔ)償制度。提升檢查站智能化水平，對廊坊進(jìn)京人員、車輛進(jìn)行預(yù)先核驗(yàn)登記，刷臉或驗(yàn)碼即可通行；深入研究進(jìn)京檢查站優(yōu)化布局的時(shí)間表、任務(wù)書和線路圖，同步啟動相關(guān)調(diào)整工作；優(yōu)化調(diào)整北三縣及廊坊市區(qū)車輛過境通州區(qū)限行政策。深化京冀跨省“3+2”中高職銜接合作，打破招生區(qū)域壁壘，依托廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院，深化“北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院廊坊校區(qū)”建設(shè)，推動實(shí)施區(qū)域間訂單式人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)北三縣與通州區(qū)社保相關(guān)待遇統(tǒng)籌互認(rèn)，允許北京非首都功能疏解擴(kuò)展到北三縣的密切關(guān)聯(lián)、特定產(chǎn)業(yè)參保人員以及共享人群，按照北京標(biāo)準(zhǔn)繳納北京社保，與北京市企業(yè)繳納社保人員一樣享受購車、入學(xué)、購房等相關(guān)待遇。