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我市優(yōu)化營商“軟環(huán)境”拼出發(fā)展“硬實力”
“真的實現(xiàn)了‘拿地即開工’。與傳統(tǒng)審批模式相比,縮短了3個月左右時間?!庇⑤x(大廠)自動化技術有限公司運營經(jīng)理劉曉飛說,不久前,該公司年產(chǎn)500臺(套)激光掩膜板智能成套設備制造項目實現(xiàn)“四證聯(lián)發(fā)”。
英輝(大廠)自動化技術有限公司是一家致力于絲網(wǎng)印刷技術研發(fā)與生產(chǎn)的高新技術企業(yè),2015年從北京遷入大廠高新區(qū)后,企業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,他們有了增上新項目的想法。大廠高新區(qū)包企干部了解到公司發(fā)展需求后,積極協(xié)助企業(yè)跑辦各種手續(xù),幫助項目在短時間內(nèi)拿到用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)登記證、工程規(guī)劃許可證以及施工許可證,跑出了大廠“拿地即開工”的新速度。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”,是區(qū)域競爭的重要“軟實力”,也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。近年來,我市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,堅持高位推動、扎實推進,著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,真正把廊坊打造成投資福地、興業(yè)沃土。
我市持續(xù)深化商事制度改革,促進營商環(huán)境優(yōu)化。今年,我市印發(fā)了《關于深化商事制度改革助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》,企業(yè)開辦壓縮至4小時內(nèi)辦結,其中企業(yè)登記、社保登記兩個環(huán)節(jié)在1個小時內(nèi)完成,印章刻制、發(fā)票申領、公積金登記、銀行預約開戶等環(huán)節(jié)在3個小時內(nèi)辦結;在全省率先推廣開辦企業(yè)智能審批系統(tǒng)全覆蓋,目前已辦理企業(yè)開辦智能審批1.3萬余戶;推行企業(yè)退出“定制辦”,以企業(yè)需求為切入點,全面拓展簡易注銷范圍,實行“分類注銷、一網(wǎng)服務,提前預檢、同步辦結”。
服務做得好,項目提速跑。優(yōu)化營商環(huán)境和項目建設緊密相關、相輔相成,對高質(zhì)量發(fā)展都至關重要、缺一不可。
今年,我市不斷優(yōu)化建設項目審批,升級“拿地即開工”審批模式。在去年全面推行社會投資新建產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”審批改革基礎上,今年我市印發(fā)《推行“承諾制”+“拿地即開工”審批服務模式,促進社會投資產(chǎn)業(yè)及公共服務項目加快落地的實施方案》,截至目前,全市58個項目應用了“拿地即開工”模式。深化區(qū)域評估改革,全市已完成“區(qū)域評估”事項60項,區(qū)域評估園區(qū)覆蓋率達到100%,區(qū)域評估事項覆蓋率平均達到70%,全市累計有618個項目應用了“區(qū)域評估”成果,成果應用率達到60%以上。我市建立災后重建項目審批“綠色通道”,制定了《關于對2023年災后重建項目實行審批“綠色通道”的若干措施(試行)》,包括“拿地即開工”、簡化立項審批手續(xù)、建立工程規(guī)劃豁免清單、優(yōu)化市政公用服務、優(yōu)化招投標程序等多項改革舉措,全力推動受災地區(qū)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)。
政務服務工作既是聯(lián)系服務群眾的紐帶,也是轉變政府職能的重要渠道。我市大力推進政務服務“掌上辦”,建設完成“冀時辦”地方頻道。我市對照省定《“掌上辦”民生服務事項清單》,積極拓展《清單》外服務事項接入“冀時辦”,目前已完成上線運行445項;20種民生服務套餐“打包辦”上線運行,實現(xiàn)各類服務“掌上辦”;深化電子證照應用,加快推進電子證照全量、實時歸集,截至目前,累計歸集證照種類244種,匯聚證照數(shù)據(jù)179萬余條;政務服務“區(qū)域通辦”2.0成功上線,北三縣294項涉企服務事項與北京市通州區(qū)實現(xiàn)異地“全程網(wǎng)辦”。
我市持續(xù)深化“放管服”改革,簡政放權精準實施,向臨空經(jīng)濟區(qū)下放市縣級審批事項79項,為自貿(mào)區(qū)爭取省級許可事項51項;向各縣下放市級行政審批事項39項;向北三縣委托下放承接北京非首都功能疏解所需的醫(yī)療、教育、市場監(jiān)管等市級許可事項24項;向“城鄉(xiāng)融合”試點固安縣第一批委托下放市級許可事項13項。放管結合有效銜接,明確全市范圍內(nèi)組織實施行政許可事項370項,市本級政務服務事項主項323項、子項662項,市級審管銜接事項144項。
金融環(huán)境也是營商環(huán)境的重要組成部分。今年以來,市金融監(jiān)管局會同相關部門制定了《廊坊市金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,積極引導金融機構綜合運用金融政策工具,從創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與服務、銀企精準對接、強化政策宣傳等方面入手,加大產(chǎn)業(yè)信貸資源傾斜力度。
在優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面,我市稅務部門不斷提升稅費服務工作質(zhì)效,升級“遠程幫辦 辦問協(xié)同”服務模式,構建“隨身”“隨時”“高黏合度”的服務渠道,組建包含辦稅服務廳、稅源管理分局和業(yè)務部門人員的服務團隊,形成“信息推送+幫辦輔導+溝通交流”的集成化服務體系,提升服務的及時性、準確性、有效性。
“欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木?!币涣鳡I商環(huán)境推動了經(jīng)營主體提質(zhì)增量。截至今年9月份,我市經(jīng)營主體總量達到62.55萬戶,同比增長10.3%,較去年底凈增4.45萬戶。