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固安縣創(chuàng)新監(jiān)管機制 提升綜合監(jiān)管效能
今年以來,固安縣以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為目標,以建立健全科學規(guī)范、公平公正、公開透明的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制為重點,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),充分發(fā)揮牽頭部門作用,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深化部門聯(lián)合、規(guī)范工作流程、強化監(jiān)督回訪,強力推進固安“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管工作高效開展。
固安縣依托“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”,從抽查計劃、方案制定、檢查對象及執(zhí)法人員抽取、抽查檢查結(jié)果公示,到與企業(yè)信用風險分級分類結(jié)果有機結(jié)合等工作流程,做到精細化、一體化。強化政府主導,以縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室的名義會同有關(guān)部門結(jié)合固安實際制定印發(fā)《固安縣2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等系列文件,為進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能形成規(guī)范統(tǒng)一的制度保障。
創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式,探索從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變。固安縣以市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)主管部門為牽頭部門,以同一行業(yè)領(lǐng)域涉及監(jiān)督檢查事項的相關(guān)部門為配合部門,按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,跨部門聯(lián)合開展“一業(yè)一查”,實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準施策”,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾??茖W合理針對同一業(yè)態(tài)市場主體檢查事項優(yōu)化整合,以制定年度部門聯(lián)合抽查計劃為抓手,針對制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲、文化教育、居民服務(wù)、建筑施工類勞動用工企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域和人民群眾反映強烈的熱點問題,制定“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查計劃23個,參與執(zhí)行計劃監(jiān)管部門達到25個、涉及各部門511個抽查檢查事項,抽查計劃全部錄入“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”公開公示。
提升綜合監(jiān)管效能,固安縣將“一業(yè)一查”與企業(yè)信用風險分級分類管理融合實施差異化監(jiān)管,既“無事不擾”又“無處不在”。充分運用企業(yè)信用風險分級分類結(jié)果合理確定抽查比例和頻次,實現(xiàn)“一業(yè)一查”信用風險分級分類差異化應用率最大化,有效提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的靶向性,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化。
健全隨機抽查后續(xù)處置機制,建立后續(xù)問題處理臺賬。固安縣對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,由相關(guān)部門協(xié)同采取聯(lián)合治理措施,綜合運用現(xiàn)場指導、告知承諾、督促整改、轉(zhuǎn)辦移送、立案查處等方式,實現(xiàn)多種監(jiān)管手段的有效銜接與整合,確保抽查檢查后續(xù)問題處理到位,形成閉環(huán)監(jiān)管。在執(zhí)行抽查計劃,隨機抽取檢查對象、執(zhí)法人員,相關(guān)部門入企檢查等過程中主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、營商環(huán)境監(jiān)督員全程參與社會監(jiān)督。廣泛征求合理化意見建議,將監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合起來,解決企業(yè)遇到的痛點、難點、堵點問題,對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改督辦,提升經(jīng)營主體滿意度,促進企業(yè)健康發(fā)展。