（2020年12月25日廊坊市第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2021年3月31日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準）

目 錄

第一章 總 則

第二章 養(yǎng)犬免疫與登記

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第四章 犬只收容與經(jīng)營

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總則

第一條 為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，促進文明城市建設，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動。

養(yǎng)犬管理實行分區(qū)管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地的城區(qū)以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域為重點管理區(qū)。重點管理區(qū)以外的區(qū)域為一般管理區(qū)。

軍用、警用等特種犬只，導盲、教學、科研、表演等特定用途犬只以及犬只養(yǎng)殖場的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理應當遵循政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)和保障機制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題，將養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。

公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記和年檢，依法查處違法養(yǎng)犬行為等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、檢疫、疫情處置、犬只無害化處理、犬只診療機構(gòu)監(jiān)管等工作。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責查處擅自占用城市道路兩側(cè)和公共場地擺攤設點售犬以及妨害市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為等工作。

衛(wèi)生健康部門負責人用狂犬病疫苗注射、狂犬病人診治、狂犬病疫情監(jiān)測、衛(wèi)生宣傳教育等工作。

其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照職責做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理相關(guān)工作，建立并落實常態(tài)化、網(wǎng)格化的養(yǎng)犬基本信息統(tǒng)計和報送制度。

居（村）民委員會以及業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當收集本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬相關(guān)信息，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，可以組織制定并監(jiān)督實施文明養(yǎng)犬規(guī)約，引導和督促養(yǎng)犬人依法文明養(yǎng)犬。

物業(yè)服務企業(yè)應當對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法養(yǎng)犬行為進行勸阻，對犬吠擾民、犬只傷人等情況予以記錄，并及時向公安機關(guān)報告；未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的，由居（村）民委員會進行勸阻、記錄、報告。

鼓勵養(yǎng)犬協(xié)會、動物保護組織等社會組織依法參與養(yǎng)犬管理活動，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應當加強養(yǎng)犬管理工作的宣傳教育，組織制作、刊播依法文明養(yǎng)犬公益廣告，引導養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習慣。

居（村）民委員會和業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當通過宣傳欄、電子屏和發(fā)放資料等方式，開展養(yǎng)犬知識的宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當通過多種形式開展依法文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳教育。

第七條 養(yǎng)犬人應當依法文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進行勸阻、舉報和投訴。相關(guān)部門應當公布舉報、投訴電話，及時登記和處理舉報、投訴信息，并為舉報人、投訴人保密。

第二章 養(yǎng)犬免疫與登記

第八條 本市養(yǎng)犬實行狂犬病強制免疫制度。養(yǎng)犬人應當在犬只出生滿三個月后十五日內(nèi)或者免疫間隔期滿前，攜帶犬只到狂犬病免疫點進行狂犬病疫苗接種，為犬只植入電子身份標識，取得犬只狂犬病免疫證明，免疫一年一次。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當按照科學布局、方便接種的原則合理設置犬只狂犬病免疫點，并向社會公布。

外地犬只進入本市的，攜犬人應當持動物檢疫合格證；沒有動物檢疫合格證的，應當?shù)酵Ａ舻乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門動物檢疫機構(gòu)申報檢疫。

第九條 重點管理區(qū)內(nèi)，實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應當自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)，到公安機關(guān)確定的場所辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。未經(jīng)登記，養(yǎng)犬人不得在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬齡超過四個月的犬只。

公安機關(guān)應當向社會公布養(yǎng)犬登記辦理場所。

重點管理區(qū)以外的犬只在重點管理區(qū)逗留時間超過一個月的，攜犬人應當按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。

第十條 飼養(yǎng)犬只的個人應當具有完全民事行為能力，在本市有獨戶居住住所或者經(jīng)常居所。

重點管理區(qū)內(nèi)，個人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只，不得飼養(yǎng)大型犬只和烈性犬只。

大型犬只的標準和烈性犬只的品種目錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市公安機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際需要確定、調(diào)整，并向社會公布。

提倡投保犬只責任險。

第十一條 個人養(yǎng)犬應當憑下列材料申請辦理養(yǎng)犬登記，并填寫依法文明養(yǎng)犬承諾書：

（一）個人身份證明；

（二）不動產(chǎn)權(quán)屬證明或者房屋租賃合同；

（三）犬只狂犬病免疫證明；

（四）犬只的近期全身正面照片；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十二條 單位因護衛(wèi)或者其他合理用途需要飼養(yǎng)犬只的，應當具備下列條件：

（一）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設施以及養(yǎng)犬標識；

（二）有看管犬只的專門人員；

（三）有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）在住宅樓、商住樓、辦公樓以外；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 單位應當憑下列材料申請辦理養(yǎng)犬登記，并填寫依法文明養(yǎng)犬承諾書：

（一）單位登記證明和單位負責人身份證明；

（二）養(yǎng)犬用途說明；

（三）單位養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）犬只的專門看管人員身份證明；

（五）犬只的專門飼養(yǎng)場所、設施證明；

（六）犬只狂犬病免疫證明；

（七）犬只的近期全身正面照片；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條 公安機關(guān)應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起七個工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

第十五條 養(yǎng)犬登記證的有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在期滿前三十日內(nèi)攜帶犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證和犬只正面全身照片到養(yǎng)犬登記辦理場所辦理年檢手續(xù)。

第十六條 養(yǎng)犬人的居住地或者住所地變更的，應當自變更之日起十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證到公安機關(guān)辦理變更登記。

犬只死亡、遺失、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收留場所的，養(yǎng)犬人應當在三十日內(nèi)辦理注銷登記。犬只受讓人應當依照本條例規(guī)定申請養(yǎng)犬登記，取得養(yǎng)犬登記證。

犬只被沒收的，公安機關(guān)應當及時注銷養(yǎng)犬登記。

養(yǎng)犬登記證、犬牌、犬只電子身份標識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)申請補發(fā)、補植。

第十七條 養(yǎng)犬人應當承擔犬只狂犬病免疫、電子身份標識、管理服務費用和無害化處理費用，具體費用標準由市價格主管部門會同市財政主管部門核定并向社會公布。

第十八條 市公安局應當建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理信息服務系統(tǒng)，與住房與建設、城市管理綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門實行信息共享，為社會公眾提供養(yǎng)犬信息服務。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十九條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只，應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止占用住宅小區(qū)樓道、通道、綠化帶等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；

（二）不得影響他人正常生活，犬吠影響他人時，應當采取有效措施予以制止；

（三）禁止放任犬只恐嚇他人或者驅(qū)使犬只傷害他人；

（四）禁止影響環(huán)境衛(wèi)生；

（五）禁止虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十條 重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出的，應當遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬牌；

（二）由完全民事行為能力人使用兩米以內(nèi)的束犬繩（鏈）牽領(lǐng)犬只，或者懷抱、裝入犬袋犬籠，必要時采取收緊束犬繩（鏈）等防止傷害他人的有效措施；

（三）主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（四）乘坐電梯或者上下樓梯的，應當為犬只佩戴嘴套，避開高峰時間并主動避讓他人；

（五）攜犬出戶時，應當攜帶清除犬只糞便物品，即時清除犬只糞便；

（六）不得乘坐公共汽車等公共交通工具，乘坐出租汽車等小型交通工具的，應當征得駕駛?cè)送猓?/p>

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

單位飼養(yǎng)的護衛(wèi)犬只不得離開護衛(wèi)場所。因免疫、登記、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所的，養(yǎng)犬人應當將犬只裝入犬袋犬籠。

第二十一條 下列場所，除專門為犬只提供服務的區(qū)域外，禁止攜犬進入：

（一）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等辦公場所；

（二）醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)及青少年兒童活動場所；

（三）博物館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、影劇院、體育場館、公園、廣場等公共場所；

（四）市場、商場、超市、商業(yè)街區(qū)、餐飲、網(wǎng)吧等公共營業(yè)場所；

（五）公交車、客運汽車等公共交通工具和售票廳、候車室；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

前款規(guī)定以外的區(qū)域，其管理者可以決定禁止攜犬進入，但應當設置明顯的禁入標識。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以規(guī)定禁止遛犬的區(qū)域和時間，并設立標識，向社會公布。

第二十三條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費用，具體責任承擔依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只傷人或者接到犬只傷人舉報或者報告后，應當對犬只實施暫扣，通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對犬只進行狂犬病醫(yī)學觀察，養(yǎng)犬人應當予以配合。觀察期間的飼養(yǎng)等費用由養(yǎng)犬人承擔。

第二十四條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只疑似感染狂犬病的，應當立即采取隔離控制措施，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只疑似感染狂犬病的，應當立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理，養(yǎng)犬人應當予以配合。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，并向社會公布。

犬只在飼養(yǎng)過程中死亡的，養(yǎng)犬人應當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬尸送至無害化處理場所進行處理，不得自行掩埋或者拋棄。

第四章 犬只收容與經(jīng)營

第二十六條 犬只留檢所由市、縣（市、區(qū)）人民政府設立，收留下列犬只：

（一）走失犬只；

（二）無主犬只；

（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；

（四）暫扣、沒收的犬只。

單位和個人發(fā)現(xiàn)無主犬只、走失犬只的，可以將犬只送交犬只留檢所或者告知公安機關(guān)依法處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當對犬只留檢所的犬只實施防疫監(jiān)督和檢疫等措施。

第二十七條 公安機關(guān)應當及時通知養(yǎng)犬人認領(lǐng)走失的犬只，養(yǎng)犬人應當自收到通知之日起五日內(nèi)憑養(yǎng)犬登記證到犬只留檢所認領(lǐng)。

無主犬只、逾期不認領(lǐng)的走失犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只和因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被沒收的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合本條例規(guī)定條件的個人或者單位在七日內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)。無人領(lǐng)養(yǎng)的，由犬只留檢所按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 從事犬只銷售、診療、展覽、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營活動的，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理工商登記、防疫、檢疫等有關(guān)手續(xù)，并如實記錄犬只的品種、數(shù)量、流向等信息，接受管理部門的監(jiān)督檢查。

從事犬只經(jīng)營活動不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境。

第五章 法律責任

第二十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，按個人每只處五十元以上二百元以下罰款，單位每只處二百元以上五百元以下罰款，并可以扣押犬只；拒不改正的，可以沒收犬只：

（一）未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；

（二）超出數(shù)量飼養(yǎng)犬只的；

（三）逾期未辦理年檢、變更、注銷、補辦手續(xù)的；

（四）在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的；

（五）違反本條例第二十條第一款第一項、第三項、第四項規(guī)定攜帶犬只外出的；

（六）經(jīng)勸阻無效仍然攜帶犬只進入經(jīng)營者、管理者決定禁止進入的場所的；

（七）養(yǎng)犬人攜帶犬只違反規(guī)定時間進入政府具體劃定并公布的犬只禁入?yún)^(qū)域的。

第三十一條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，并處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正的，沒收犬只：

（一）重點管理區(qū)內(nèi)，個人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的；

（二）放任單位飼養(yǎng)的護衛(wèi)犬離開護衛(wèi)場所或者因免疫、登記、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所未裝入犬袋犬籠的；

（三）虐待、遺棄犬只的。

第三十二條 有關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十三條 本條例所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的個人或者單位。

第三十四條 本條例自2021年8月1日起施行。